1949年10月正當第二十八軍在為攻打金門積極備戰之際, 蔣介石決定向金門增兵馳援。 金門的敵情有了變化。 蔣介石十分清楚, 守住這東南小島, 蔣介石決定放棄廣東潮汕地區, 將駐守在那兒的第十二兵團撤出, 增援金門。 第十二兵團的司令是蔣介石的嫡系胡璉。 該兵團當時歸屬以李宗仁代總統的廣州國民黨政府, 受國民黨廣東省政府主席薛岳指揮, 擔任保衛廣州右翼的安全。 1949年9、10月間, 該兵團曾再度進行整編, 由原轄2個軍擴編為3個軍, 該兵團雖是淮海戰役後重建的部隊, 經有一定實戰經驗的指揮官胡璉的整治,
廣州岌岌可危時, 廣東國民黨政府要十二兵團調往粵北;而臺北的東南軍政長官陳誠要十二兵團馳援舟山和金門, 因胡璉系陳誠的舊部, 又一向對蔣介石忠心耿耿, 因而當9月底, 東南軍政長官公署副長官羅卓英銜陳誠之命來調軍隊時, 胡璉滿口答應。 胡璉置廣州方面的要求於不顧, 決然於10月8日派十八軍增援金門。 不久, 臺灣的東南軍政長官公署, 正式明令十二兵團歸其指揮, 並即乘船向舟山群島增援。 胡璉即命第六十七軍為第一船團, 第十九軍為第二船團, 10月18日從汕頭地區出發駛向舟山, 而他自己則乘飛機從汕頭去了臺灣, 向東南軍政長官面請指示。
10月23日, 第十二兵團團部和第十九軍抵達金門附近。 其時, 離我軍向金門發起攻擊僅止一天!由於時間緊迫, 這一重要的軍情變化沒有引起我軍指揮官的高度重視。 這樣, 在我軍攻打金門之前, 在胡璉兵團未到達金門之前, 國民黨的守軍已不是1萬多人, 而是3萬多人了。 二十二兵團司令官李良榮對所轄部隊重新進行了如下部署:十八軍的十一師, 二十五軍的四十五師守備金門東部官沃至瓊林一線,
十二兵團司令胡璉
10月24日中午, 葉飛接到蕭鋒電報, 計畫當晚向金門發動進攻。 葉飛立即召開作戰會議。 參加會議的有兵團作戰處長、情報處長等有關人員。 葉飛詢問胡璉兵團是否已到金門?參謀人員回答, 正在海上徘徊, 尚未到達金門。 正在這時, 機要人員送來一份截獲的電報, 是23日胡璉十九軍在海上向蔣介石發出的, 內容是請求撤回臺灣。 葉飛分析這份電報說:從這份電報看,
二十八軍副軍長蕭鋒
其實, 這一命令下得太過草率了。 其一, 守備金門的兵力早已不是1萬多, 而是3萬多;其二, 給蔣介石發電報要求撤到臺灣的是胡璉第十二兵團第十九軍, 而蔣介石嚴令該軍撤往金門的電報卻沒有截到。
這一重要敵情本該引起高度重視, 可是部分指揮員已經主觀上認定只要我軍一登陸, 敵人就會逃跑。 對於這一不合乎主觀意向的客觀情況未予以重視, 甚至懷疑俘虜供詞不可靠。 一連串的失誤導致了最後的失利。 30多年以後, 指揮此次戰鬥的第二十八軍副軍長蕭鋒對此檢討說:這次失利是我驕傲輕敵的結果, 也是我有私心雜念的結果。 對於戰前的一些準備情況, 我是有不同看法的, 如果我能在發起攻擊之前,跟粟司令通一次電話,情況就會完全不同了,但我沒有這樣做。
如果我能在發起攻擊之前,跟粟司令通一次電話,情況就會完全不同了,但我沒有這樣做。