80岁安南秘书长去世，被某大国玩弄股掌之上，一生悔恨这件事！

據媒體報道，聯合國前任秘書長科菲·安南于18日在瑞士去世，享年八十歲。安南1938年4月8日出生在西非國家加納， 1997年1月1日至2006年12月31日就任聯合國秘書長。從蓋棺定論來說，外界認為安南任內對振興聯合國、經受911事件的沖擊，做出了重要貢獻。但同時也有人批評安南領導下的聯合國，實際毫無作為。甚至安南自己也為無法阻止伊拉克戰爭而悔恨一生。那么在聯合國憲章和美國超級大國的影響之下，安南作為聯合國秘書長，又有多大的空間呢？

聯合國憲章第九十七至一百零一條，構成了秘書長權能之法律依據。

第九十七條規定了秘書長的產生方式和秘書長作為聯合國行政首長的地位。第九十八條闡述了秘書長與聯合國其他機構的關系以及秘書長執行委托職務的范圍。第九十九條賦予了秘書長特別的政治權力。第一百條規定了秘書長與各國政府的關系，即規定了秘書長和辦事人員的義務、各成員國尊重秘書處“專屬國際性”及其執行職務獨立性的義務。第一百零一條為秘書長任命秘書處辦事人員權力、標準及注意事項之規定。

其中最重要的，一般被認為是第九十九條。聯合國憲章第九十九條規定:“秘書長得將其所認為可能威脅國際和平及安全之任何事件，提請安全理事會注意。該條被認為是聯合國秘書長被授予的政治權利。

然而聯合國秘書長本身沒有軍隊和偵察機構，因此他所認為“可能威脅國際和平及安全之任何事件”的判斷，很大程度上受到大國，特別是超級大國的左右。同時像美國、俄羅斯等大國，幾乎也不承認秘書長的政治權利，只是在對于自己有利的情況下，加以利用，如果對自己不利，則棄之如履。從加利秘書長到安南秘書長，他們都落入了同一個陷阱。

安南作為非洲走出來的聯合國秘書長，對于盧旺達大屠殺是極為痛惜的。雖然他沒有對加利及其安理會做出正面批評，但認為這是國際社會的一次“集體失敗”， “根本失敗”。從當時的情形來看，安南認為聯合國秘書長加利應當有效開展行動，

使用第九十九條的權利，然而由于美國在索馬里軍事干涉中失敗，因此完全放棄了非洲軍事維和的意愿，最后導致上百萬人在大屠殺中喪生。

然而詭異的是，安南認為美軍被索馬里的“黑鷹墜落”嚇破了膽，但實質上真的如此嗎？美國雖然不管非洲死活，卻對南斯拉夫局勢積極干涉，連北約都動了起來。加利沒有在非洲展開有效救援維和行動，卻根據美國的要求，早在盧旺達大屠殺爆發前的1992年就提出了預防外交政策。很明顯，這就是為美國軍事干涉前南問題量身定做的，當時就遭到很多不結盟國家的反對。至于幾百萬非洲人的死活，有和美國人有多大關系呢？

等到安南當上了聯合國秘書長，才更深刻體會到了美國對聯合國的操縱作用。

對美國有利的，秘書長就是一面冠冕堂皇的大旗；對美國沒利的，秘書長就是一個屁，有多少個“九十九條”，也是個傀儡。 1998年，在伊拉克拒絕聯合國特別委員會觀察團進入時，安南快速展開了他獨立于安理會的談判行動，親赴巴格達私人會見了薩達姆，并達成了安理會和伊拉克都滿意卻沒有涉及安理會決議的諒解備忘錄。當然備忘錄最終廢了，美軍實施了“沙漠之狐”行動。

2003年3月20日爆發的伊拉克戰爭，更是對安南秘書長臉上一記響亮的耳光。美國布什政府依靠的法理依據，就是當初在加利秘書長時期制定的“預防性干預”政策。盡管安南以及國際社會都強調聯合國應居于主導地位，但仍然沒有能力組織戰爭的爆發。

這次戰爭不但將聯合國的威望再次打到了谷底，而且成為安南秘書長就任歷史上的永遠一個痛點。更可笑的是，美國在把伊拉克砸個稀巴爛之后，反倒將重建工作又推給了聯合國。

其實，安南作為聯合國秘書長這類世界級政治人物，雖然無法實現抱負，但是精英家庭背景出身，讓他也有“窮則獨善其身，達則兼濟天下”的底氣。美國雖然不拿安南當回事，但安南卸任后照樣優哉游哉。雖然出身非洲加納，但實際安南和非洲已經沒有什么關系。安南本身出生于加納的精英家族，中學上的加納的貴族學校（當時加納尚未獨立）， 23歲就接受福特獎學金赴美國和瑞士學習經濟， 24歲安南就進入了聯合國在日內瓦的世界衛生組織工作。

在退休后，安南便在日內瓦定居。可以說在安南80歲的壽命中，至少50多年是在非洲以外學習、工作、生活。其實安南某種程度上就像《黑豹》電影中的瓦坎達國王特查拉的現實版，英俊、帥氣、受過良好教育、胸懷天下。但無論是電影還是安南，對解決非洲的苦難基本上毫無辦法。安南已經長眠在日內瓦，而他的家鄉加納仍有大約有28%的人口生活在國際貧困線以下，日收入僅為1.25美元，過去45年里人均收入僅僅增加了1倍。但這仍然是西非經濟表現最好的國家。