從試點應用， 到新能源汽車產業的井噴式爆發， 中國新能源汽車市場歷經了長達八年的跨越式發展， 累計推廣數量超過150萬輛， 市場保有量超過全球的50%。 快速發展的背後， 是國家政策在創造市場環境、推動新能源汽車產業化等方面的大力支持， 當然也離不開各地方政府的積極回應。 但不可否認的是， 在各地城市加速推進和普及新能源汽車的過程中， 仍存在不同程度的地方保護主義， 有的以公告目錄為形式， 有的則用不同的技術路線來區分， 這些對電動汽車的健康可持續發展產生了阻礙。
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5月29日， 新能源汽車市場開放指數報告在北京發佈， 希望通過能對全國各地新能源汽車市場實際表現直觀地反映各地區在新能源汽車推廣政策制定、行業執行及市場落實等層面的差異性， 破除障礙， 保證新能源汽車更好的市場化和技術化。
市場開放程度整體趨好 進步明顯
據介紹， 報告主要以新能源乘用車為研究物件， 2015年研究資料為新車上牌資料， 而2016年～2017年則為新車交強險資料， 選取了2017年新能源乘用車銷量大於5000輛的省份及直轄市， 共計20個分析物件。
2015年～2017年全國新能源乘用車的總體推廣情況：在過去三年的各省市累計推廣量排名中， 上海市、北京市、廣東省位居前三；東北及西北部地區推廣量較低， 黑龍江、新疆、 寧夏及青藏地區累計推廣量不足千輛。
無論是新能源乘用車品牌種類還是新能源乘用車車型量， 都呈現逐年增加的態勢。
2015年～2017年新能源乘用車品牌種類分別為32、52、68個， 提升超過一倍；而新能源乘用車車型量則從2015年的69款， 提高至2016年的108款， 到了2017年， 這一數字增長至210款。
這些資料也充分印證了《報告》中通過新能源汽車市場開放指數所呈現出的市場開放性逐年提高的態勢， 從指數來看， 全國各城市的平均值由2015年的1.38提高至2017年的2.33， 進步顯著。
天津奪魁 北京較好
構成新能源汽車市場開放指數的為兩個指標， 分別是新能源汽車品牌多樣性指數和新能源汽車市場覆蓋指數， 其中， 品牌多樣性指數參照了表徵生物多樣性的香農-威納指數。
資料顯示， 在品牌多樣性指數方面， 排名較為靠前的城市是天津、成都和杭州， 省份與直轄市則是浙江、湖北和天津， 而在市場覆蓋率指數排行榜上， 表現最好的三個城市是天津、北京和杭州， 省份與直轄市則分別為天津、北京和上海。
毋庸置疑， 綜合兩大指數來看， 天津市當之無愧地成為了我國新能源汽車市場最開放的城市。
2017年城市NEV市場開放指數解讀第一梯隊
指數的發佈方——能源與交通創新中心（iCET）對此進行瞭解讀和分析。
首先， 從2017年城市新能源乘用車銷量來看， 天津市排名第五， 以A0/A00級汽車產品為主， 例如知豆D1/D2、北汽EC180、眾泰E200、奇瑞eQ等。 市場規模在全國範圍內處於靠前的位置， 汽車消費基礎較強；
其次， 天津是重要的汽車生產基地，
第三， 也是最重要的， 天津在地方新能源汽車推廣政策方面限制較為寬鬆， 不存在明顯的障礙限制， 地方備案目錄設立時間較晚， 為2017年8月， 導致在地方保護形成之前就已經形成了品牌豐富、種類齊全的新能源汽車市場現狀。
此外， 天津對於新能源汽車總量未設限制， 在補貼領取方面設置較為靈活， 如監測、認證、零部件本地採購等方面並未設立地方條款， 對於非本地車企需在本地設立法人單位後即可領取補貼。
而北京市作為通過限行和限購政策大力推動新能源汽車發展的典型，
令人略失望的上海
令人意外的是素來以開放為標籤的上海市， 在2017年城市NEV市場開放指數排名中僅位於第二梯隊。 整體而言， 上海地方保護特色正在減弱， 2017年上海地方補貼的分配額度中， 72%分配給了非本地車企， 其中， 比亞迪獲得最高補貼， 金額超過了上汽一倍左右。 但上海的品牌多樣性指數仍處於中下水準， 從而拉低了其整體表現。
具體資料顯示，2017年，上海市的新能源汽車品牌共有28個，銷量最高分別為上汽榮威，銷量占比為46%，幾乎佔據了半壁江山，比亞迪（17%）、 北汽（14%）、特斯拉（6%）、江淮（5%）， top5品牌銷量共占總銷量的88%。
各地方新能源汽車的市場推廣情況，與當地的新能源汽車產業有直接關聯。目前，我國已形成完整的產品技術研發、生產製造產業體系，但在地理上，產業集聚效應較為明顯，各地政府仍多以保障地方的新能源汽車產業發展為優先考慮。能源與交通創新中心建議，各地區在加速新能源汽車產業發展進程中，應加強監管並鼓勵多元化發展，真正做到在各環節都打開政策壁壘，由政策驅動轉為市場驅動，加大市場開放力度，增強市場競爭意識，從而更好提升新能源汽車品質與服務。
文：施芸芸編輯：藺天子
從而拉低了其整體表現。具體資料顯示，2017年，上海市的新能源汽車品牌共有28個，銷量最高分別為上汽榮威，銷量占比為46%，幾乎佔據了半壁江山，比亞迪（17%）、 北汽（14%）、特斯拉（6%）、江淮（5%）， top5品牌銷量共占總銷量的88%。
各地方新能源汽車的市場推廣情況，與當地的新能源汽車產業有直接關聯。目前，我國已形成完整的產品技術研發、生產製造產業體系，但在地理上，產業集聚效應較為明顯，各地政府仍多以保障地方的新能源汽車產業發展為優先考慮。能源與交通創新中心建議，各地區在加速新能源汽車產業發展進程中，應加強監管並鼓勵多元化發展，真正做到在各環節都打開政策壁壘，由政策驅動轉為市場驅動，加大市場開放力度，增強市場競爭意識，從而更好提升新能源汽車品質與服務。
文：施芸芸編輯：藺天子