利用教派矛盾“东山再起”？伊拉克乱局或使IS卷土重来

自2017年伊拉克政府軍收復被極端組織“伊斯蘭國”占據的重鎮摩蘇爾，并于年底宣布已經取得對極端組織的軍事勝利以來，曾經勢頭兇猛的“伊斯蘭國”（下文簡稱為IS）似乎成為錯綜復雜的中東棋局中的次要問題，各方的注意力紛紛轉移到“后IS時代”的利益劃分與戰后重建上。不過，遭遇慘重損失卻并未被“斬草除根”的IS武裝只是在伊拉克境內“蟄伏”起來，依然具有威脅伊拉克安全穩定的能力。據美媒報道稱，自2018年春季以來， IS武裝分子在伊拉克北部地區的恐怖活動激增。自3月28日開始，其在巴格達以北地區發動的襲擊已經造成數十名伊拉克民眾遇難或被綁架。

IS采取的上述行動，似乎在宣示其仍然活躍在中東的“競技場”上。

圖為美軍“海馬斯”火箭炮炮擊極端組織武裝

據美國詹姆斯敦基金會近期發布的報告稱，在2017年聯軍和伊政府軍對IS的大規模軍事行動結束后，損失大量有生力量的IS殘余武裝撤退到了位于伊拉克迪亞拉省、基爾庫克和薩拉丁省交界處的哈姆林山脈地區。由于美軍在2018年初大幅縮減了針對極端組織的空襲和地面打擊行動，伊政府軍也從北部戰區大規模撤出， IS武裝得以在地形復雜、易守難攻的哈姆林山區“避風頭”。盡管伊政府軍仍以部分兵力持續對IS武裝發動清剿行動，但在缺乏美方情報和偵察支持的情況下，

前者對在山區里與之“捉迷藏”的IS武裝束手無策。由此， IS武裝在2018年上半年獲得了難得的喘息之機。

圖為伊政府軍對恐怖分子發動襲擊

詹姆斯敦基金會的分析人員認為，在休養生息的同時， IS武裝還在總結與美伊作戰的歷史經驗，試圖調整策略以圖“東山再起”。如IS武裝選擇哈姆林山區作為“根據地”的行動，就可能是借鑒了“基地”組織伊拉克分支在2008年遭遇失利后，就在該地重整旗鼓的“歷史經驗”。而在襲擊目標選擇上， IS武裝也一改此前的全面出擊策略，將實施襲擊、綁架的對象聚焦于伊拉克北部的什葉派民眾和武裝（比如親伊朗的“人民動員組織”），試圖利用伊拉克國內不斷激化的教派矛盾進行擴張。在行動方式上，

IS武裝近期也廣泛針對顯著性較低的目標展開小規模襲擊，以在宣示力量存在的同時盡量減少損失。

圖為薩德爾

從伊拉克目前的教派對立形勢來說， IS的策略可謂是“對癥下藥”。自薩達姆政權被美國推翻后，美國扶植的歷屆伊拉克政府均由什葉派主導，而對在薩達姆時代占據資源優勢的遜尼派持打壓態度，正是這種不明智的策略激化了伊國內的教派矛盾，促使心懷不滿的遜尼派民眾（特別是其中的前政府軍政人員）投向以宗教極端主義為號召的極端組織。而在此后聯軍打擊IS武裝的戰爭中，受到伊朗支持的“人民動員組織”異軍突起，不僅進一步擴大了什葉派的政治軍事基礎，也增強了伊朗對伊拉克局勢的影響力。

在外有伊朗滲透的“陰影”，內有遜尼派民眾不斷增長的積怨的情況下， IS專對什葉派武裝和民眾下手的策略，確實切中了伊拉克國內矛盾的要害。

圖為伊拉克多地爆發抗議活動

同時，伊拉克日益動蕩的政治經濟形勢，也給IS以可乘之機。在今年伊拉克大選中，持反美立場的什葉派政治人物薩德爾領導的政治力量拔得頭籌，引發了伊拉克國內各派力量（包括什葉派溫和派、遜尼派和庫爾德人）和美歐等國的普遍擔憂。而自5月19日大選結果公布以來，伊拉克政界仍圍繞新政府的組閣糾纏不休，極大影響了伊拉克的戰后重建和打擊IS武裝的行動進程。同時，基于對現政府和安全部隊的政治腐敗的不滿，以及長期經濟低迷、高失業率和夏季電力短缺等現象的不滿，

伊拉克多地近期爆發大規模抗議示威活動，造成包括400余名安全部隊士兵在內的700多人受傷。伊拉克國內嚴重的政治經濟問題、政治沖突，以及美國和伊朗等國在伊拉克的明爭暗斗，使得暫時“蟄伏”的IS武裝被各派力量忽視甚至“遺忘”。而不斷加劇的伊拉克遜尼派民眾的貧困與不滿，也可能滋生IS武裝卷土重來的土壤。

此外，伊拉克政府與庫爾德自治區之間的嫌隙，也為IS武裝重組提供了機會。自2017年9月庫區舉行獨立公投，伊政府軍出兵庫區以后，雙方一直陷于糾紛和對峙狀態。在2017年10月之后，伊拉克政府軍與伊庫爾德武裝聯合打擊IS武裝的行動也宣告結束。而此番被IS武裝引為根據地的哈姆林地區，則是伊政府軍與庫爾德武裝之間的“真空地帶”。出于防止伊政府軍進一步向庫區滲透的目的，庫爾德武裝對附近IS武裝采取按兵不動的態度。這使得原本就力量投入不夠的伊政府軍更難以對IS武裝發動清剿行動。而IS武裝則從伊政府和庫區之間的矛盾中坐收漁翁之利，寄望于利用哈姆林山區這一“三不管”地帶成為此后“東山再起”的大本營。

如同一些美國智庫所評論的那樣，單純的軍事勝利并不能徹底消滅IS武裝。從此前聯軍打擊極端組織的戰事進程來看，盡管憑借巨大的裝備優勢和兵力資源投入，美國領導的聯軍扶助伊拉克政府力壓IS武裝，但IS藉以產生和發展的基礎——伊拉克國內復雜的教派矛盾和持久的政治低能與普遍貧困并未能隨之消除，因而美軍和伊政府軍的軍事勝利也難以根除IS武裝活動。如果想要徹底鏟除中東恐怖組織活動的土壤，仍須從政治/宗教和解與政治經濟治理的改善著手，尋求伊拉克乃至中東地區的長治久安之道。（文/馬騏騑）

則是伊政府軍與庫爾德武裝之間的“真空地帶”。出于防止伊政府軍進一步向庫區滲透的目的，庫爾德武裝對附近IS武裝采取按兵不動的態度。這使得原本就力量投入不夠的伊政府軍更難以對IS武裝發動清剿行動。而IS武裝則從伊政府和庫區之間的矛盾中坐收漁翁之利，寄望于利用哈姆林山區這一“三不管”地帶成為此后“東山再起”的大本營。