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特朗普与国会矛盾公开化:议员欲限制总统权力不准其退出北约


資料圖:美國議員提交法案限制特朗普權力, 不允許特朗普退出北約

《華盛頓郵報》報道, 共和黨、民主黨多名議員27日聯合提交一份法案, 限制美國總統特朗普權力, 不讓美國總統有機會在未經參議院同意的情況下決定使美國退出北約。 該法案提出者為共和黨的麥凱恩和科里·加德納, 以及民主黨的蒂姆·凱恩和杰克·里德。 他們宣稱該法案“正式確認參議院反對退出北大西洋公約組織”。

美國多名議員非常不滿美國總統特朗普對待北約的態度, 認為特朗普對北約的激烈言論和態度影響到了北約團結,

令北約盟友對美國越來越不滿, 影響到美國利益。 參議院軍事委員會主席麥凱恩麥凱恩稱:"很遺憾, 特朗普總統對我們最親密盟友的不妥態度引發了對美國是否堅守跨大西洋聯盟及其防務價值觀的懷疑。 迫切需要這項法律, 以確保未經憲法所要求的參議院的提議和同意, 任何總統都不能使美國退出北約。 "

眾所周知, 特朗普自從上任以來一直對北約這個組織非常不滿, 盡管北約是美國所主導。 剛上任時特朗普就宣稱北約是一個過時的組織, 同時指責北約大部分成員國沒有履行北約義務, 把國防開支提高到2%。 特朗普認為這些年來, 北約主要靠美國支出維持, 美國替大部分北約成員國承擔了軍費開支,

這一點令特朗普特別不能接受。 為此屢次拿此事批評甚至威脅歐洲的北約成員國。

在7月初的北約峰會前, 特朗普就已經為這場峰會定下了基調, 就是要北約其他成員國交“保護費”, 補償美國這些年為歐洲的北約成員“墊付”的資金。 特朗普認為, 美國在北約上的投入遠遠超過其他任何國家, 這是不公平的, 也是不可接受的。 歐洲從北約里面獲得的好處遠遠大于美國, 但卻讓美國承擔北約絕大部開支。 特朗普稱, 美國為北約90%的成員國支付了費用, 而許多國家卻沒有達到2%的承諾。 俄羅斯國防部國際條約管理局前局長布任斯基曾表示, 北約今年的預算總額為1.013萬億美元, 其中70%來自美國。 北約就相當于美國一手撐下來的,

而其他28個成員國不過是來“打醬油”的。


資料圖:北約峰會上, 美國繼續聲討歐洲, 要求立即提高軍費開支

而在北約峰會上, 特朗普果然“不負眾望”, 儼然把峰會變成了“討債峰會“。 根據此前的協議, 北約各成員國必須在2024年前國防開支達到國內生產總值的2%。 但在峰會上, 特朗普要求北約盟國在今年年底前將國防開支增加到北約要求的, 占GDP的2%的比例, 并在未來達到4%。 但法國總統拒絕將國防開支提高到4%, 只同意按照原先的計劃, 在2024年前提高到2%。 德國總理也拒絕特朗普立即提高德國國防開支的要求, 聲稱只愿按照原先的承諾提高國防開支。

北約峰會后, 特朗普宣稱北約各成員國承諾盡快增加國防開支, 還感謝美國向北約成員國“催債”令它們團結起來。

從中我們可以感覺到北約成員國尤其是歐洲的成員國對特朗普的不滿情緒。 美國不分場合毫無顧忌的對北約成員國進行指責甚至謾罵甚至威脅, 令北約其他成員懷疑北約是否還能繼續存在。

美國前國務卿克里對特朗普在北約峰會上不斷批評其他成員國進行指責, 認為特朗普的行為與美國的利益背道而馳, 指責特朗普正在破壞美國在全球的聲譽, 削弱了北約影響力。 為了反對特朗普, 表達對北約的支持, 美國參議院當時還通過一項決議, 聲稱北約是不可或缺的組織, 對北約表示支持。 無論特朗普怎么對待北約, 也不能代表美國對北約的所有態度。 如今美國參議院的議員再次提交法案,

限制特朗普在處理北約事務的權力, 無疑是把美國總統和參議院的矛盾徹底公開化。


資料圖:美國退出北約弊大于利, 美國比歐洲更需要北約

這些提議限制特朗普權力的議員非常明白, 特朗普要求北約其他成員, 尤其是歐洲成員在今年年底前把國防開支提高到2%根本不可能。 到時候特朗普勢必再拿此事對北約盟友發難, 甚至不排除本就討厭北約的特朗普會威脅退出北約, 不再保護歐洲盟友。 這是美國絕不愿看到的事情, 對美國來講, 北約對美國的重要性遠遠要大于對歐洲的重要性。

或者說, 美國比歐洲更需要北約, 如果美國退出北約或者北約解散了, 美國在全球地位將迅速下降, 更無法在東歐對俄羅斯形成有效遏制。 美國需要北約這個“殼子”來實現美國的戰略目的。美國若離開了北約,將難以直接調動北約其他國家軍隊來維護美國利益。

目前北約各成員國的軍隊主要歸美國指揮,為美國利益服務。例如,由美國發動的阿富汗戰爭,在美國要求下,北約其他成員不得不向阿富汗派兵,替美國服務,維護阿富汗秩序。而且美國若是退出北約,將可能會失去歐洲軍火市場,歐洲將發展自己的軍工體系,擺脫對美依賴。總的來說,美國退出北約是弊大于利,美國國會絕不會讓特朗普在北約這件事情上太任性。

特朗普以為沒有美國的北約,歐洲必將惶恐不安,直接面臨俄羅斯威脅。但事實上,俄羅斯對歐洲的威脅遠遠低于前蘇聯時期,并且歐洲也有意建立獨立的防務體系來應對俄羅斯威脅。同時歐洲近期有意改善與俄羅斯的關系,這些都令俄羅斯的威脅遠遠下降。歐洲明白美國比歐洲更需要北約,美國為了自己的利益不會讓北約變弱,因此會繼續出錢承擔北約的主要開支。所有歐洲一直以來對增加在北約的開支并不積極,因為無論如何,美國都不會讓北約解散。(企鵝號:左評右論)

美國需要北約這個“殼子”來實現美國的戰略目的。美國若離開了北約,將難以直接調動北約其他國家軍隊來維護美國利益。

目前北約各成員國的軍隊主要歸美國指揮,為美國利益服務。例如,由美國發動的阿富汗戰爭,在美國要求下,北約其他成員不得不向阿富汗派兵,替美國服務,維護阿富汗秩序。而且美國若是退出北約,將可能會失去歐洲軍火市場,歐洲將發展自己的軍工體系,擺脫對美依賴。總的來說,美國退出北約是弊大于利,美國國會絕不會讓特朗普在北約這件事情上太任性。

特朗普以為沒有美國的北約,歐洲必將惶恐不安,直接面臨俄羅斯威脅。但事實上,俄羅斯對歐洲的威脅遠遠低于前蘇聯時期,并且歐洲也有意建立獨立的防務體系來應對俄羅斯威脅。同時歐洲近期有意改善與俄羅斯的關系,這些都令俄羅斯的威脅遠遠下降。歐洲明白美國比歐洲更需要北約,美國為了自己的利益不會讓北約變弱,因此會繼續出錢承擔北約的主要開支。所有歐洲一直以來對增加在北約的開支并不積極,因為無論如何,美國都不會讓北約解散。(企鵝號:左評右論)

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