德國盡管在二戰時期有很好的經濟實力和軍事科技， 但是要建造成千上萬的艦艇， 是不可能的。 德國是傳統的軍事強國， 所以它的陸軍是軍事力量方面的主力 。
在1935年之前， 德國就在秘密打造陸軍， 到了撕毀《凡爾賽和約》后， 德國陸軍急劇發展。 在這發展的背后是投入了大量資源的。 加上當時空軍在世界軍事中的地位越來越重要， 所以德國也投入許多資源進入空軍。 如此一來， 分給海軍的資源就少之又少了。
雖然德國在二戰前， 國內的經濟有了很大改善， 但是無法改變其資源匱乏的事實。 例如發展軍事工業必不可少的鋼鐵資源，
而且《凡爾賽和約》對德國的軍事有很大的限制， 加上一戰時期， 德國的重型遠洋艦隊就全部覆滅在了斯卡帕灣。 二戰的激烈戰爭， 使得德國海軍的發展舉步維艱。
二戰時期德國的軍事重心在陸地戰場， 所以德國的海上軍事行動也就是在大西洋上偷襲敵方的艦船了， 例如制造U型潛艇來破壞英軍在大西洋上運輸航線。 但也就能搞點破壞而已， 因為德國此時的水面艦艇數量連意大利都比不上， 更不用說和英國海軍、美國海軍正面抗衡了。 再說了， 美國也有反潛武器， 例如深水炸彈、反潛魚雷等，