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美军腐败比你想象严重得多,上百亿美元都是小菜一碟

作者:潘前芝

2017年, 美國海軍第七艦隊發生數起撞船事件, 從撞漁船到撞萬噸貨船, 再到撞海底礁石, 幾乎海上跑的、海底藏的, 都撞了個遍。 對于這支擁有最先進導航和信息技術的軍隊來講, 發生這么多事故不可思議。

一般來說, 事故背后往往有腐敗相伴。 這幾起低級事故, 既讓美國海軍沒了「面子」, 腐敗問題也再度曝光。

早在2013年, 為第七艦隊提供后勤服務的馬來西亞大亨倫納德?弗朗西斯被FBI逮捕, 由此拔起蘿卜帶出泥, 超過400名美國海軍現役或退役官兵牽涉其中, 引發了「冷戰后美國海軍最為嚴重的腐敗和國家安全丑聞」。


卷入倫納德案的三名美軍軍官

腐敗頻發, 美軍很尷尬

從近年來曝光的案件看, 美國軍方的腐敗比我們想象的要嚴重。 上至四星上將, 下至普通中士, 只要手里有點權, 都發生過腐敗案件。

相對來說, 軍官級別越高, 受到的監督越嚴格, 貪腐程度也相對較輕。 如美軍首任非洲總部司令、黑人四星上將威廉?沃德因公車私用等問題被降級。


四星上將威廉?沃德

級別稍微低點, 膽子就大了很多。 美軍歐洲司令部作戰部前部長戴維?海特少將和一名美軍駐伊拉克部隊上校, 利用公款包「二奶」。

更猛的的是中下層軍官和士兵。

據美國防部監察長辦公室發布的報告, 2013年6月至2014年6月的, 美軍方共發生了四千多起用公務卡在賭場消費的行為,

金額近百萬美元;還有約六百筆錢被消費在了脫衣舞俱樂部, 金額約10萬美元。 涉案當事人主要為中下級軍官和士兵。


美國國防部

另一位名叫科克漢姆的美國陸軍少校, 則在駐沙特負責軍隊工程與合同期間, 收受近千萬美元的賄賂。

浪費嚴重, 用進口礦泉水刷鍋

某種程度上說, 浪費其實也是一種腐敗行為。 據媒體爆料, 美軍在波蘭的一次軍事演習中, 用專門從西班牙進口的礦泉水刷鍋。 這等「高大上」讓人望塵莫及。 不知道作為納稅人的美國民眾看到這個消息什么反應。

據美國阿富汗重建特別檢察長約瑟夫?索普科調查, 美軍在阿富汗存在更嚴重的浪費問題。


在阿富汗巡邏的美軍

比如,

為改善阿富汗山羊的絨毛品質, 提高羊絨質量, 五角大樓出資600萬美元, 資助阿富汗購買了九只稀有的意大利山羊, 與阿富汗當地山羊一起繁殖。 結果這九只山羊水土不服, 不久就全掛了, 600萬美元就此打了水漂。

當然, 還有花了3600萬美元的指揮中心建成之后就閑置, 花數億美元建成的學校卻沒有教師和學生等等。

有了這些事情墊底, 當我們看到美國防部為一把普通扳手花了9千美元、空軍為軍機上的一個馬桶蓋掏了5千美元這類消息時, 也就見怪不怪了。

美國司法部曾對2005-14年間美軍在海外戰區發生的不端行為發起200余起刑事訴訟, 發現兩場戰爭中外包給承包商的戰爭合同存在驚人的浪費與腐敗, 因此造成的損失高達上百億美元。

影響惡劣

首先, 損害美軍形象。 在美國, 軍隊一直都是「神」一樣的存在, 老百姓在談到美軍時那種自豪感常常溢于言表。 美國蓋洛普公司自2010年以來的民調也顯示, 超過三分之二的美國民眾表示相信自己國家的軍隊。

不過, 也有人稱美國軍事系統是世界上最腐敗的系統, 美國人支付的太多稅款被浪費在這個系統中。 甚至還有人建議美國借鑒一下中國政府的反腐經驗。 所以, 如果美軍再不收斂, 那么敗光人品的日子也不長了。

其次, 影響軍心士氣。 無論是對哪國軍隊, 腐敗都會嚴重破壞戰斗力。 當軍隊都在想著怎么以權謀私、怎么找渠道來錢的時候, 他對打仗和訓練的考慮肯定會受到影響。


美軍第七艦隊核心隆納·雷根號航母

第七艦隊在風平浪靜的海面上都能發生那么多低級事故, 到了戰時你能期待他能有多高光的表現。

當然, 有的美國人把這個鍋甩給了前述的馬來西亞航運大亨倫納德, 認為都是他的錯。 一位匿名的海軍退役軍官認為, 就對美軍的滲透所造成的破壞而言, 倫納德超過了克格勃。

最后是帶來失泄密隱患。 據倫納德交代, 他通過給第七艦隊的軍官將領們找妓女、送錢、報銷度假費用等手段, 從中套取包括軍艦和潛艇活動的行程安排及敏感開發合同等機密信息。


馬來西亞商人倫納德(中)

利用這些信息, 往往美軍艦船剛出發, 這邊港口就已經做好了接待準備。 收受了好處的美軍在亞洲活動時, 當然也樂于選擇他的公司服務。

腐敗為何無法杜絕?

首先,國防部自己不干凈。作為主管軍隊的領導機構,美國國防部在資金使用上本身就是一筆糊涂賬。

在2015年的一次半年審計中,發現五角大樓有1億多美元的花費存在問題,2.6億美元存在浪費。此外,據2016年的另一份審計報告指出,國防部的財務部門存在嚴重的假賬問題。

國防部會計的解釋是有不少財務文件找不到了。以嚴謹、嚴格著稱的五角大樓竟然有數萬份文件憑空消失,這個理由很不靠譜,假賬背后的錢去哪了,大家自行腦補。

其次,與軍火商的關系扯不清。美國是政商一體的結構,軍界與商界之間的聯系斬不斷、理還亂。

每年,軍火商花費大量資金在首都華盛頓特區組織游說活動,這些活動實際上提供了滋生腐敗的土壤,背后的利益輸送也更為隱蔽。


華盛頓特區

一些已經退役的美國軍官也喜歡發揮「余熱」,利用其影響力為利益集團站臺。這樣的形勢下,反腐敗談何容易。

第三,軍方故意袒護。前文提到的利用公務卡在色情和賭博場所消費報銷的問題,當監察部門將這一情況通報該上校所在的部隊時,部隊竟反饋說指控不實。如果看過電影《西點揭秘》,就能理解這種態度很正常。

倫納德的問題,海軍內部已有人提出質疑。早在2004年,一個負責美軍艦船補給的低級軍官大衛?蕭斯就發現倫納德的格倫防務公司獅子大開口,收取的排污費嚴重超標。


馬來西亞商人倫納德(右)

當他找倫納德對質時,對方囂張地反問:「你知道我是誰嗎?」隨后,一個電話過來,讓蕭斯靠邊站,不用再管這件事了。

回國后,蕭斯又向美國海軍犯罪調查處反映「里根」號航母訪問期間虛報服務費的問題,但最終此事還是不了了之。蕭斯反而成為航母上的「另類」,不久退役。

第四,軍隊本身的特性。軍隊本身的封閉性較高,這一特點決定了其較少受到外部監督。即使如經費使用這等敏感問題,簡單一句軍事機密、不宜公開就可以把你懟回去,而且你還不大能挑出毛病來。


第七艦隊旗艦藍嶺號兩棲登陸指揮艦

是否公開或公開到什么程度,軍方占據主動。更關鍵的是,對美國政府高層來說,由于在很多事情上需要軍方支持,所以對軍內腐敗有時也只能睜一眼閉一眼了。

當然也樂于選擇他的公司服務。

腐敗為何無法杜絕?

首先,國防部自己不干凈。作為主管軍隊的領導機構,美國國防部在資金使用上本身就是一筆糊涂賬。

在2015年的一次半年審計中,發現五角大樓有1億多美元的花費存在問題,2.6億美元存在浪費。此外,據2016年的另一份審計報告指出,國防部的財務部門存在嚴重的假賬問題。

國防部會計的解釋是有不少財務文件找不到了。以嚴謹、嚴格著稱的五角大樓竟然有數萬份文件憑空消失,這個理由很不靠譜,假賬背后的錢去哪了,大家自行腦補。

其次,與軍火商的關系扯不清。美國是政商一體的結構,軍界與商界之間的聯系斬不斷、理還亂。

每年,軍火商花費大量資金在首都華盛頓特區組織游說活動,這些活動實際上提供了滋生腐敗的土壤,背后的利益輸送也更為隱蔽。


華盛頓特區

一些已經退役的美國軍官也喜歡發揮「余熱」,利用其影響力為利益集團站臺。這樣的形勢下,反腐敗談何容易。

第三,軍方故意袒護。前文提到的利用公務卡在色情和賭博場所消費報銷的問題,當監察部門將這一情況通報該上校所在的部隊時,部隊竟反饋說指控不實。如果看過電影《西點揭秘》,就能理解這種態度很正常。

倫納德的問題,海軍內部已有人提出質疑。早在2004年,一個負責美軍艦船補給的低級軍官大衛?蕭斯就發現倫納德的格倫防務公司獅子大開口,收取的排污費嚴重超標。


馬來西亞商人倫納德(右)

當他找倫納德對質時,對方囂張地反問:「你知道我是誰嗎?」隨后,一個電話過來,讓蕭斯靠邊站,不用再管這件事了。

回國后,蕭斯又向美國海軍犯罪調查處反映「里根」號航母訪問期間虛報服務費的問題,但最終此事還是不了了之。蕭斯反而成為航母上的「另類」,不久退役。

第四,軍隊本身的特性。軍隊本身的封閉性較高,這一特點決定了其較少受到外部監督。即使如經費使用這等敏感問題,簡單一句軍事機密、不宜公開就可以把你懟回去,而且你還不大能挑出毛病來。


第七艦隊旗艦藍嶺號兩棲登陸指揮艦

是否公開或公開到什么程度,軍方占據主動。更關鍵的是,對美國政府高層來說,由于在很多事情上需要軍方支持,所以對軍內腐敗有時也只能睜一眼閉一眼了。

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