明星借陰陽合同偷漏稅的事件尚在發酵， 一則題為“8.4%的工薪人群貢獻了近六成工薪個稅”的視頻又迅速在各社交平臺上獲得大量關注。 日前， 有研究機構發佈資料顯示， 在我國， 個稅對基尼係數的調節只有0.01， 僅為產生明顯調節作用國家的1/20左右， 說明個稅並沒有對調節收入產生太明顯的作用。 該機構還原因西南財經大學研究資料顯示， 目前， 月均收入在8000-38500元的人占工薪人群的比例僅為8.4%， 但卻貢獻了58%的工資個稅。 由此， 中等收入人群稅負過重的問題再次被擺上檯面。
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“工資稅”仍是主角
基尼係數是國際上通用的、用以衡量一個國家或地區居民收入差距的常用指標。
上述機構分析稱， 個稅對基尼係數存在調節作用， 此前， 美國、德國、法國、英國等國家， 經過個稅調節後， 基尼係數都下降至0.2左右， 回到了警戒線以下。 相較之下， 我國個稅對收入差距的調節只有0.01。
對此， 該機構認為， 個稅淪為“工薪稅”（即業界通稱的“工資稅”）是一個重要原因。
西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心的資料顯示， 月均收入在8000-38500元的人占工薪人群的比例僅為8.4%， 但卻貢獻了58%的工資個稅。 還有專家透露， 目前， 我國的個稅仍然被輿論普遍稱作“工資稅”， 中低收入者稅收貢獻率達65%左右。
不過， 中央財經大學財稅學院教授劉桓則認為， “‘8.4%’這個數字不夠準確， 因為個人所得稅分11類， 一般情況下又分為勞動所得、資本所得、經營所得、偶然所得這四類，
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個稅改革循序漸進
在今年全國兩會期間， 提高個稅起征點的話題一直保持著較高的熱度。 3月5日， 國務院總理李克強在政府工作報告中指出， “提高個人所得稅起征點， 增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除， 合理減負， 鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕”。 當時， 全國工商聯也在提案中建議， 個稅起征點調至7000元， 同時將個稅的最高邊際稅率從3%-45%降至3%-30%以下引起社會各界熱烈討論。
北京商報記者梳理資料發現， 我國個稅起征點自1980年確定為800元後歷經了三次調整， 2006年提高到1600元， 2008年提高到2000元， 2011年提高到目前的3500元。
現行個人所得稅下， 個人所得稅免征額為3500元， 徵稅內容包括工資、薪金所得， 個體工商戶的生產、經營所得， 勞務報酬所得， 利息、股息、紅利所得， 財產租賃所得， 財產轉讓所得等。 其中， 工資、薪金所得， 適用7級超額累進稅率， 按月應納稅所得額計算徵稅。 該稅率按個人月工資、薪金應稅所得額劃分級距， 最高一級為45%， 最低一級為3%， 共7級。 舉例來說， 全月應納稅所得額不超過1500元， 稅率按3%繳納。 而人們關注度較高的投資收益——股息， 也稱股利， 是指股票持有人根據股份制公司章程規定，
多數專家認為， 社會財富的公平分配是評價GDP品質的重要指標， 徵收個稅的主要目的是調節貧富差距。 按照目前國民的收入情況， 個稅起征點大幅提高勢在必行。 因為， 只有這樣才會使居民收入大幅度增長， 尤其是在CPI高企的預期下已使國家在立法層面上調個稅起征點顯得滯後。 儘管現在還不太可能做到個稅指數化徵收， 但是應該積極研究個稅起征點掛鉤CPI的機制。 只有建立起相應的機制， 確立“超前”意識，個稅起征點的調整才不至於陷入“始終慢一拍”的尷尬。
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從分類所得稅到綜合所得稅
“以往，我國的個稅改革是圍繞起征點來進行的，經過幾次調整，個稅起征點從800元一直到目前的3500元，但起征點外還有較多的措施可以採取，像降低邊際稅率，採取綜合扣除辦法扣除必要費用，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除等。”劉桓表示，個稅改革應符合百姓扣除需要，但問題是改革中需要公民自行申報，如果不申報稅務就無法做出分別扣除的決定。
國家行政學院經濟學部教授馮俏彬則認為，目前，我國“工資稅”在整個個稅比例中占比的確較大，顯示出我國實施的分類所得稅存在一定的缺陷，因此，改革的方向要從分類所得稅向綜合所得稅轉型，不管什麼形式的收入都應統一計算進行繳稅。馮俏彬進一步表示，“工資稅”從源頭來看屬於稅制設計的問題，個人所得稅改革一方面要從分類向綜合，將個人所得稅中該抵扣的項目堅決抵扣；另一方面通過稅制改革將高收入以及形形色色收入能夠統一計算、統一納稅標準。“個稅不應僅限於工薪人群或者高收入人群的問題，而是個人所得稅如何實現橫向與縱向公平。財產性的收入稅收也應該合理徵收與監管，例如大小合同逃避稅款、股票轉讓、房屋出租中房租收入都涉及到稅收征管與資訊管理問題。”馮俏彬表示。
還有業內人士分析稱，近年來，起征點調整並非我國個稅改革分量最重的環節，綜合所得稅改革才是更長遠的改革目標。相關部分負責人也在多個場合透露，對於個稅改革，綜合與分類稅制是最終目的，是結構性減稅的堅實抓手。不過，起征點只是個稅減負的“軟骨頭”，降低最高邊際稅率才是“硬骨頭”。
確立“超前”意識，個稅起征點的調整才不至於陷入“始終慢一拍”的尷尬。03
從分類所得稅到綜合所得稅
“以往，我國的個稅改革是圍繞起征點來進行的，經過幾次調整，個稅起征點從800元一直到目前的3500元，但起征點外還有較多的措施可以採取，像降低邊際稅率，採取綜合扣除辦法扣除必要費用，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除等。”劉桓表示，個稅改革應符合百姓扣除需要，但問題是改革中需要公民自行申報，如果不申報稅務就無法做出分別扣除的決定。
國家行政學院經濟學部教授馮俏彬則認為，目前，我國“工資稅”在整個個稅比例中占比的確較大，顯示出我國實施的分類所得稅存在一定的缺陷，因此，改革的方向要從分類所得稅向綜合所得稅轉型，不管什麼形式的收入都應統一計算進行繳稅。馮俏彬進一步表示，“工資稅”從源頭來看屬於稅制設計的問題，個人所得稅改革一方面要從分類向綜合，將個人所得稅中該抵扣的項目堅決抵扣；另一方面通過稅制改革將高收入以及形形色色收入能夠統一計算、統一納稅標準。“個稅不應僅限於工薪人群或者高收入人群的問題，而是個人所得稅如何實現橫向與縱向公平。財產性的收入稅收也應該合理徵收與監管，例如大小合同逃避稅款、股票轉讓、房屋出租中房租收入都涉及到稅收征管與資訊管理問題。”馮俏彬表示。
還有業內人士分析稱，近年來，起征點調整並非我國個稅改革分量最重的環節，綜合所得稅改革才是更長遠的改革目標。相關部分負責人也在多個場合透露，對於個稅改革，綜合與分類稅制是最終目的，是結構性減稅的堅實抓手。不過，起征點只是個稅減負的“軟骨頭”，降低最高邊際稅率才是“硬骨頭”。