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遼寧率先獎勵生二孩家庭 探索從稅收、住房成本等方面減輕生養子女負擔
近日， 遼寧省政府印發的《遼寧省人口發展規劃（2016-2030年）》提出， 到2020年遼寧人口生育水平穩步提高， 人口總量保持與全面建成小康社會相適應的合理規模。 按照這一規劃， 在全面二孩政策方面， 遼寧將實行生育登記服務， 對生育兩個孩子以內（含兩個）的不實行審批， 由家庭自主安排生育， 推行網上辦事， 進一步簡政便民。
生育二孩意味著生活成本、教育成本和住房成本等都會相應增加。 這是二孩生育意愿低迷的重要原因。
比如， 在稅收方面， 可以對生二孩的家庭減免一定額度的個人所得稅。 這種做法是符合公平原則的， 因為二孩家庭的孩子長大后參加工作， 較大可能比獨生子女家庭對國家貢獻更多的稅收， 所以理應對二孩家庭減稅。
又如， 在住房成本方面， 可以給二孩家庭在購房時享受一定的優惠政策， 比如更低的房貸利率。 近日， 美國最大的房產平臺Zillow發布的一份研究報告證實：房價和生育率之間存在著極強的負相關關系。 這份報告指出：以全美國25歲~29歲婦女為樣本， 房價平均每上升10%， 生育率就下降1.5%。
遼寧人口規劃壓力>>
出生人口增速放緩 人口出生率僅為全國一半
據遼寧統計局數據， 2017年全年出生人口28.4萬人， 同比上年減少0.5萬人。 2014年單獨二胎和2016年全年放開二胎， 遼寧出生人口曾大幅增長， 但是此后人口增速均放緩。 另據遼沈晚報消息， 遼寧結婚人數近3年連續遞減， 2017年比2016年登記新人減少約2萬對， 2016年又比2015年減少約1.5萬對。 結婚人口減少， 即使全面放開二胎， 出生人口也難以大幅增長。