“朋友圈不拉票刷屏”：文明守則要能獲得市民發自內心的認同

在項羽故里、“中國酒都”江蘇宿遷， 當地官方倡議的新版文明守則提出“好好說話不抬杠”“朋友圈不拉票刷屏”。 3年前， 宿遷市文明辦率先發佈《文明20條》， 以淺顯易懂的大白話， 宣導宿遷市民講文明。 如今， 已于去年年底如願摘得全國文明城市的宿遷市， 又推出了《文明20條》2.0版本。 （澎湃新聞網6月6日）

當地相關負責人介紹， 今年5月起， 宿遷市文明辦著手修訂《文明20條》， 通過線上留言、問卷調查、來信來電等方式向市民徵集了4.53萬條意見， 最終彙集成20條。 說實話， 對這類文明宣導， 市民和公眾最擔心的是官方以自己的意志“閉門造車”，

最終出臺的“守則”不接地氣， 或者逾越公私權界。 這次宿遷“文明守則”修訂， 事先徵集了社會意見， 在程式上為市民認同打下了基礎， 是值得肯定的。

“守則”在內容上較之過往有所變化， 最大的亮點， 是體現了對網路文明行為的宣導。 如“朋友圈不拉票、不刷屏”， 對應著當下“變了味”的朋友圈拉票、推銷商品的行為， 可謂極具針對性。 不過， 談到這種現象， 除了向市民發出倡議， 政府部門自身也可以出臺一些規制性舉措。 像前不久， 浙江省教育廳就發佈了《關於規範校園網路投票活動的通知》， 明確涉及學生（幼兒）個人榮譽的各項評選活動， 原則上不採用面向社會的網路投票。 這就從源頭上規範了各種必要性可疑的朋友圈拉票行為，

若能與市民的文明自覺相搭配， 效果應會更明顯。

另外， 像“親朋聚會時不玩手機， 不冷落他人”， 也頗能引起共鳴。 在全民觸網的今天， 一個人的網路使用習慣， 以及在網路社交上的表現， 已經構成了個人文明不可割裂的一部分， 也是社會文明的重要組成單元。 那麼， 文明倡議自然不可忽視對“線上”行為的關注， 這一點應該引起更多地方的重視。

剖析宿遷的文明守則， 有個背景值得一提。 2015年， 該市首次發佈文明守則時， 適逢當地創建文明城市， 所以彼時的舉動， 也不乏“功利性”的質疑。 現在， 宿遷如願拿下文明城市稱號後， 再次對文明守則進行修訂， 一定程度上說明， 發佈文明守則不是為了一時“應景”。

但文明守則既然是倡議，

最重要的還是得恪守好邊界。 最初發佈第一個版本時， 當地就提出要通過宣傳和志願者現場勸導來推廣， 甚至程度嚴重、屢勸無效的還可能被曝光， 這次發佈2.0版本， 理當避免“強力”推行。 公共部門要學會把精力放在該放的地方。 譬如， 市民文明素養的提升， 離不開一些公共配套服務的跟進。 像公共場所禁煙、垃圾分類， 這些除了市民的“覺悟”， 也需要公共資源的投入和公共部門的引導。 另外， 文明宣導的行為， 公職人員和公共部門應該帶頭示範。

在全國範圍來看， 近年來， 類似的市民“文明守則”和倡議並不少見。 但多數最終都成了掛在牆上的標語， 落實情況很不理想。 一來， 倡議的內容未有充分的民意認同作支撐；二來，

大而不當、空洞的標語式倡議， 更多側重的是宣教， 而忽視了執行的現實土壤， 也缺乏針對性的公共引導與互動。

文明守則、文明宣導的存在有其必要性。 隨著社會物質生活水準的提高， 人們對公共文明、社交禮儀有了更多的自我追求， 恰當的外部倡議確實能夠與個體心中覺醒的文明意識形成共振， 最終實現社會公共文明水準的整體提升。 但還是得強調一點， 這種宣導邊界的拿捏很重要， 底線是要有民意認同。

文/朱昌俊