7月4日， 據俄羅斯衛星通訊社報道， 俄羅斯常駐歐盟代表弗拉基米爾·奇若夫表示， 美國在波蘭部署裝甲師將直接違反俄羅斯-北約1997年5月簽訂的《俄羅斯聯邦與北大西洋公約組織相互關系、合作和安全基本文件》， 該文件規定不部署重要作戰部隊。 ”奇若夫指出：“文件中并沒有解釋‘重要作戰部隊’的含義， 但是俄羅斯與北約之后簽訂的系列文件中規定， 此為旅級別以上的數量， 而師的級別高于旅。 ”奇若夫所指的實際上是媒體曝光的一份波蘭國防部擬定的文件， 名為《美國在波蘭永久駐軍的設想》。 這份文件共39頁，
波蘭在從冷戰結束后就一頭扎到西方懷抱， 在安全上尋求西方保護。 1999年， 波蘭正式加入北約。 但在安全上， 波蘭盡管有了北約這個大靠山， 但是心里并不踏實， 因為其軍事實力與俄羅斯相差太大。 在軍隊規模上， 波蘭現役只有10.7萬人， 而俄羅斯則有現役軍人101.36萬人。 波蘭一直擔心俄羅斯如果經白俄羅斯、加里寧格勒進攻的話， 北約盟友可能來不及救援。 特別是在2014年克里米亞并入俄羅斯后， 波蘭對于俄羅斯的戒心更重， 于是不斷向北約的老大美國求助。 為了安撫波蘭， 美國在2017年1月將駐德美軍一部約3000人派到波蘭，
為了讓美軍能夠長期駐扎保護自己， 波蘭才想在本國境內為美軍建設永久基地。 根據日前曝光的文件， 波蘭愿意花費20億美元（相當于波蘭2018年軍費的六分之一）為美軍建設基地。 按照美軍海外基地規模劃分， 20億美元建設的基地顯然屬于比較大的基地。 而且美軍的海外基地普遍設施完善、配套齊全。 以美軍海外陸軍基地為例， 通常要有司令部大樓、營房、車庫、彈藥庫、油料庫、維修間、訓練場、健身房、泳池、醫院、郵局、酒吧、電影院、超市等各類設施， 同時還要考慮駐軍家屬的住房、生活設施、孩子上學的學校等等。
波蘭計劃建設的就是這樣的陸軍基地， 未來建好之后， 每年還需付出不菲的費用來供養， 因為水電是要波蘭免費提供的， 很多商品也是要免稅供應美軍的。 不過， 如果有大量美軍進駐， 也能為當地帶來一些好處， 因為美軍及其家屬的消費能力比較高， 會拉動當地的經濟。 如果波蘭真要為美軍建設基地， 那么美軍會在波蘭部署什么部隊是很令外界關心的。 因為在冷戰結束后， 除了美軍第8集團軍下屬的第2步兵師之外， 美軍還沒有師級建制的陸軍部隊駐扎海外某個國家。 即使是第2步兵師， 實際上也只有第3裝甲旅級戰斗隊、師屬戰斗航空旅、第210野戰炮兵旅、第2步兵師支援旅、循環旅級戰斗隊等部分兵力駐扎韓國，
波蘭的文件寫的是未來讓美軍裝甲師進駐， 這只是個泛稱， 實際是指讓美軍重裝師進駐。 因為按照字面意思， 美國陸軍現在只有1個裝甲師， 就是第1裝甲師。 不過， 美國陸軍的騎1師， 第1、第3和第4步兵師也都是重裝的裝甲機械化部隊。 這些重裝師的兵力規模都在14000-17000人， 合成化程度非常高。 不過， 波蘭如果執意讓美軍重裝師進駐， 可能不會給本國帶來安全， 相反還會導致自己的安全環境更加惡劣。 因為如果美軍師級規模的兵力進駐波蘭， 對于俄羅斯來說會是非常大的刺激， 這意味著加里寧格勒將面臨前所未有的威脅。
軍事專家張強告訴記者，