近期, 以沙特和阿聯酋軍隊為核心的多國聯軍與也門胡塞武裝在也門港口城市荷臺達爆發激戰, 再度引發國際社會對也門局勢的關注。 在目前披露出的一些戰事報道中, 聯軍近期的攻勢雖然氣勢洶洶, 卻似乎如同以往一樣呈現出戰斗力低下的特點。 發動攻勢未及, 沙特軍隊就連續損失多輛先進的裝甲車輛, 而阿聯酋軍隊也在一次不成功的兩棲戰嘗試中損失了一艘運輸艦。 不過, 一些外國智庫表示, 在直面胡塞武裝的戰場上的失利, 很可能使大家忽視聯軍在一些不引人注目的領域取得的進步和成果。
圖為被擊毀的阿聯酋軍艦
美國詹姆斯敦基金會網站近日發布的專題報告認為, 自阿聯酋在多國聯軍框架下干預也門內戰以來, 阿聯酋軍隊在也門南部地區的軍事行動和對當地局勢的管控均取得一定成就。 而上述成就, 則與阿聯酋在也門南部地區廣泛拉攏和利用當地部落力量, 并將其與也門哈迪政府的武裝相結合打造的“安全地帶”策略密不可分。 報告認為, 阿聯酋政府和軍隊在不遺余力地支持哈迪領導的政府軍的同時, 也與盤踞在也門南部各地、且與哈迪政府關系較好的當地部落力量展開廣泛合作。
圖為胡塞武裝人員
從目前阿聯酋在也門南部地區的作戰和秩序維持行動的績效來看, 這種策略取得了顯著的成功。 也門南部地區的部落分布廣泛, 單個部落的力量和控制范圍較小。 但這些部落基于血緣和歷史關系等因素, 對本地情況十分熟悉, 且對各自的控制區有較強的統治能力。 基于上述現狀, 以及哈迪政府對南部各地方的統治能力貧弱的情況, 阿聯酋決定繞開哈迪政府, 直接與各個部落展開政治和軍事合作。
圖為被戰火摧毀的也門城市
不過, 阿聯酋并不滿足于維持目前這種離散統治的現狀, 而是尋求在現有基礎上,
圖為阿聯酋軍隊裝備的坦克
然而, 阿聯酋對也門南部地區的現行政策和遠景規劃也面臨一些嚴峻的挑戰。 由于歷史積怨和現實利益分歧, 部分為阿聯酋所倚重的也門部落武裝——例如也門南部抵抗組織, 與哈迪政府存在嚴重矛盾, 并曾經爆發武裝沖突。 同時, 許多也門南部的本地部落之間也存在矛盾。 此外, 也有一些部落可能受到胡塞武裝和恐怖組織的滲透。 在各部落武裝“各管一段”、相安無事時, 這些矛盾可能還不突出;但如果阿聯酋執意推動部落武裝在軍事和政治層面的整合, 則可能隨時激發武裝沖突。 如果造成這種局面, 則阿聯酋此前數年的努力都將全部付之東流, 也門南部也將再度陷入無休止的戰亂中。
圖為被胡塞武裝發射的導彈擊中的沙特軍艦
同時,阿聯酋和美國在也門的存在,本身也會招致很多麻煩。出于打擊“基地”組織和“伊斯蘭國”極端組織的目標,美國一直在也門南部地區保持較高的行動頻率。阿聯酋也樂于借助美軍的力量遏制也門當地恐怖組織的發展。然而,對于也門南部的許多政治力量和民眾來說,作為“外來者”出現,動輒造成也門民眾傷亡的美軍和阿聯酋軍隊,未見得比恐怖組織更令人感到“親切”。雖然阿聯酋同屬阿拉伯民族的身份使這種對“外來者”反感稍有減緩,但阿聯酋管制也門南部地區的行為,又使得其處境雪上加霜。事實上,阿聯酋在也門南部地區推行的利用當地部落實施分散的代理統治的政策,與當年英國殖民者在該地區實施殖民統治的政策如出一轍。這無疑會引發將阿聯酋與英國殖民者相比的聯想。歷史記憶、地區野心和現實利益沖突,都將在未來繼續考驗阿聯酋在也門南部的軍事存在。(文/馬騏騑)
圖為被胡塞武裝發射的導彈擊中的沙特軍艦
同時,阿聯酋和美國在也門的存在,本身也會招致很多麻煩。出于打擊“基地”組織和“伊斯蘭國”極端組織的目標,美國一直在也門南部地區保持較高的行動頻率。阿聯酋也樂于借助美軍的力量遏制也門當地恐怖組織的發展。然而,對于也門南部的許多政治力量和民眾來說,作為“外來者”出現,動輒造成也門民眾傷亡的美軍和阿聯酋軍隊,未見得比恐怖組織更令人感到“親切”。雖然阿聯酋同屬阿拉伯民族的身份使這種對“外來者”反感稍有減緩,但阿聯酋管制也門南部地區的行為,又使得其處境雪上加霜。事實上,阿聯酋在也門南部地區推行的利用當地部落實施分散的代理統治的政策,與當年英國殖民者在該地區實施殖民統治的政策如出一轍。這無疑會引發將阿聯酋與英國殖民者相比的聯想。歷史記憶、地區野心和現實利益沖突,都將在未來繼續考驗阿聯酋在也門南部的軍事存在。(文/馬騏騑)