慰安婦在日本的歷史由來已久， 根據日本史料的詳細記載， 早在日本戰國時期， 很多由武士組成的軍隊里都有女人組成的所謂姬武士存在， 這些姬武士白天要和男人一起上戰場打仗上陣殺敵， 而到了晚上還要陪這些武士睡覺， 很多姬武士的命運可以說是凄慘至極。
二戰爆發之前， 日本尚未形成完整的慰安婦制度， 日本軍方為了幫助其士兵緩解壓力提升士氣， 會組織一批本國的婦女自愿組成慰軍團， 為這些士兵提供服務。 在二戰爆發后， 日本實力迅速擴張， 本國的慰安婦已經滿足不了其需要，
二戰結束后， 日本第11軍曝光了一份當初征集慰安婦的文件， 據該文件中顯示， 日軍中的每位將官身邊至少長期有1名慰安婦隨軍侍奉， 而少佐以上級別的軍官每2人共同享用1名慰安婦， 尉官五人共同享用1名慰安婦， 而普通士兵則必須到固定的場所定期才能享受慰安婦服務。
該份文件明確規定了慰安婦接待日軍的工作時間和工作量， 并且詳細區分了其因為工作時間的不同導致的工作職責不同。
據悉， 在該份文件中顯示， 日軍中大尉級別的軍官每周可享受兩次慰安婦服務， 一次時長達2小時，
將如此喪盡天良的制度劃分的如此清楚， 甚至連細節都規劃的異常清晰， 文件中更有細節顯示， 日本慰安婦每天幾乎都在工作根本沒有休息天， 一天的接待量甚至就有上百個， 常年慘無人道的慰安婦生活導致這些女子身患疾病， 很多人因此而受盡折磨死亡。