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土地账:土地流转的原因和方式

一、全國的土地賬概覽

(1)全國共有農用地64545.68萬公頃, 其中耕地13499.87萬公頃(20.25億畝)

(2)家庭承包經營的耕地面積13423.68萬公頃, 占總耕地面積的99.44%, 這些土地發包給23057.4萬戶農戶承包經營。

(3)我國普通農戶有2.6億, 其中家庭承包經營農戶有2.3億;

(4)家庭農場有87.7萬個, 其中在縣級以上農業部門納入名錄管理的家庭農場達44.5萬個。

(5)家庭農村平均經營土地面積增長, 從2015年的151.5畝增加到2016年的215.1畝, 擴大了63.6畝。

二、土地流轉的三大原因

(1)城鎮化推進, 農民大規模進城, 農村老人無力耕種, 農業兼業化成為普遍現象, 於是把土地流轉出去取得部分收入

(2)地方政府的鼓勵, 為了完成某些任務, 地方政府主動引導、鼓勵土地流轉集中。

(3)工商資本下鄉承包, 助推了土地流轉的速度。

三、農村土地流轉的三種方式及分析

(1)村內自發的零星流轉, 這種占比很大, 都是外出農戶把土地流轉給同村人種, 這種流轉比較安全, 不會造成土地剝奪和土地破壞, 也不會導致非糧化非農化風險。

(2)較成規模的流轉(從數十畝至上百畝), 這種一般是農村的為進城的年輕人主動承包, 一般在縣域內或者臨近縣, 這種流轉也比較安全, 不會改變用地性質, 也不是種植糧食作物或者經濟作物。

(3)工商資本下鄉大規模流轉土地, 這種要警惕, 風險較大, 非糧化傾向嚴重, 甚至非農化現象出現, 同時對本地農民利益形成擠壓。

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