隨著北約與俄羅斯之間的關係日趨緊張， 美國國防部已經開始加強駐歐部隊的建設， 以便在未來可能的發生的大規模衝突中有效應對俄羅斯的進攻力量， 這種非常有針對性軍事部署行動也被戲稱為“捅熊”方案。
據防務新聞6月26日報導：隨著美國國防部擴大其在歐洲的影響力， 美國空軍已經悄悄地增加了投資， 使其戰機能夠在東歐盟友基地中部署， 以方便第一時間在俄羅斯西部邊界地區附近作戰。
特朗普政府希望在2019年花費8.28億美元在歐洲建立軍事基礎設施， 作為阻止俄羅斯和加強盟友的持續倡議的一部分。
根據2018年的要求， 這項要求將使歐洲威懾倡議或EDI的軍事建設資金增加一倍以上。 而不久之前， 美國軍方正在縮小他們在歐洲的冷戰時代的規模。
隨著EDI請求從2018年的48億美元增長到65億美元， EDI請求中的軍事建設從2018年的3.38億美元躍升至預定位資金， 從22億美元提升到32億美元。
其中， 美國空軍將花費3.668億美元預先部署裝備和3.638億美元用於軍事建設。 雖然這與2018財年的預算大致相當， 但從2017財年大幅增加， 當時美國空軍的預定位資金只有3120萬美元， 軍事建設資金只有8540萬美元。
這個想法是， 如果俄羅斯“入侵”歐洲國家， 例如拉脫維亞；美國空軍將能夠迅速作出反應， 在基本機場的支持下戰機重新裝填彈藥，
顯而易見， 美國並沒有考慮在華約組織的國家中建立新的主要基地， 但它正在對現有基礎設施進行改進， 以確保其支持美國的具體的防務要求。
戰略與國際研究中心高級國際安全顧問Mark Cancian表示：“這讓盟友在危機中強大變得更容易， 因為彈藥， 滑行道和加油點都可以在緊急情況下使用。 ”
美國歐洲司令部首席柯帝士斯卡帕羅蒂將軍在3月份的國會證詞中承認了這一點。 他表示， 18財年和19財年的預算要求將“能夠在緊急情況下迅速接收第四代和第五代戰機， 近距離空中支援， 轟炸機和空中機動飛機”。
在俄羅斯的家門口， 2018年的預算為愛沙尼亞的阿瑪瑞空軍基地提供了加油基礎設施和戰術戰鬥機停機坪和滑行道， 因此該基地可以支援A-10， F-15， F-16， F-22和F-35戰機進行作戰。 2019年的預算要求為阿瑪瑞空軍基地中的美國特種作戰司令部培訓和作業設施增加1600萬美元。
在匈牙利的凱奇凱梅特空軍基地， 2018年將撥出5600萬美元用於燃料儲存， 滑行道建設和其他改進， 以適應F-15， A-10和C-5M型運輸機。
2019年的要求是在斯洛伐克的馬拉茨基空軍基地建造一個彈藥儲存設施， 2018年美元正在擴建戰術戰鬥機停機坪， 以容納A-10和F-15戰機。
美國空軍還希望在挪威的Rygge滑行道建設中為19財年提供1380萬美元。
美國的前退役將軍弗蘭克•戈爾內恩說：“我們認為， 已經認識到， 此前忽視了這一點，
雖然這些機場改進可能看起來很平常， 但在歐洲以這種分散式方式進行作戰方式使得美國空軍更加具有實力， 無論是作為威懾力還是潛在的衝突。 但對於一名飛行員來說， 沒有什麼比一個擁有大量燃料和武器的前進機場來支持大規模作戰行動更令人興奮的事兒了。
2019年EDI請求中對預置設備的要求還集中在歐洲最大的兩個美國空軍基地：德國Ramstein和英國皇家空軍Fairford
根據歐洲應急空中作戰（ECAOS）可部署空中基地系統（DABS）的概念， 美國空軍將拼裝設備， 燃料支援設備， 水， 車輛， 安全裝備和航空航太地面設備等設備整合在一起，
美國歐洲司令部物流副總監Todd Bertulis表示：“這些預先定位的套件可以讓空軍在整個戰區的機場基礎設施方面非常靈活。 ”
在美國空軍加緊部署歐洲的同時， 美國歐洲司令部還進行了一些預定的軍事建設項目， 旨在實現所有領域的後勤服務， 並為美國在歐洲的聯盟提供保障。 2019年EDI預算申請包括彈藥儲存， 中轉區， 鐵路改進， 散裝燃料設施以及機場和港口改進。
美軍繼續主宰美國在歐洲的軍事努力。 大約會撥出25億美元將繼續為陸軍部隊購買預先安置的裝備， 而9.21億美元將支付在歐洲輪換的美國裝甲部隊， 加上指定的斯特瑞克部隊費用。而1億美元將支持戰鬥航空旅的輪換。
但是即使是追了投資美國空軍在歐洲部署基地及人員依然降低幅度相當大，目前只有約34000人，還有六個主要運營基地和204架飛機；而在20世紀90年代，美國空軍則有72000人部署在歐洲，別外擁有25個主要運營基地和805架飛機。
加上指定的斯特瑞克部隊費用。而1億美元將支持戰鬥航空旅的輪換。但是即使是追了投資美國空軍在歐洲部署基地及人員依然降低幅度相當大，目前只有約34000人，還有六個主要運營基地和204架飛機；而在20世紀90年代，美國空軍則有72000人部署在歐洲，別外擁有25個主要運營基地和805架飛機。