文/竹葉青
美國當地時間6月18日， 美國參議院投票通過了年度國防授權法案（NDAA）的修正案， 內含恢復對中興制裁並禁止美國政府部門採購或租用中興和華為設備的附加條款， 這給中興通訊的最終解禁再添加了新的變數。 輿論一片譁然， 感覺中興通訊前行之路如西天取經一般， 經歷了艱難險阻、簽署協定之後， 和唐僧師徒一樣， 在返程途中再遇一劫。
美國的政治制度體系， 暫不科普了。 首先來說一下NDAA本身。 NDAA是美國年度國防授權法案。 關於NDAA的投票本身不是針對中興， 而是美國例行的一項公務。 本來， 眾議院已經在5月14日通過了NDAA2019，
面對外界對繁複的法律表述無盡聯想和猜測， 中興通訊6月20日發佈自願性公告， 將相關內容做了表述澄清：
本公司希望澄清， 美國參議院於2018年6月18日（美國時間）通過的是《國家防禦授權法案》（National Defense Authorization Act, 以下簡稱"NDAA"）。 NDAA相關章節包括以下三條與本公司有關的條文：
第一， 直到美國總統向相關國會委員會證明下列條件已被滿足的三十日 後， 聯邦政府官員才可以修改與針對一家中國電信公司的拒絕令相關的處罰，
第二， 任何根據2018年4月15日拒絕令加諸于中興通訊， 但隨後被減少、 免除或暫緩執行的處罰措施， 都應當被恢復， 任何後續對該等處罰措施的調整都 需根據上述第一條的要求確定。
第三， 美國行政部門機關的負責人不得簽署合同購買本公司或任何本公 司的子公司或關聯企業生產的電信設備或提供的服務。
美國參議院通過的NDAA的版本（以下簡稱"參議院版本"）目前仍非美國法律， 因為其僅在美國國會參眾兩院中的一院獲得了通過。 美國眾議院通過的NDAA的版本（以下簡稱"眾議院版本"）並不包含上述三項條款中的前兩條。
也就是說， 中興此事暫未走到山窮水盡階段， 而仍在山重水複中兜轉。 在幾處節點存在轉折的很大可能：
1， 參議院的修正版MDAA2019還需要在眾議院表決一次。 特朗普正在積極遊說共和黨議員， 支援他的決定。 也就是說， 這個法案也可能無法通過眾議院的投票。 據華爾街日報報導， 對於"中興解禁相關的修正案， 特朗普週二會見共和黨眾議員， 週三會見共和黨參議員。 "美國當地時間6月20日， 特朗普將舉行共和黨議員的全體大會， 希望說服部分共和黨議員在國防授權法修正案涉及中興的條款上改變措辭。
2， 即便眾議院投票通過， 還需要參眾兩院就相同議題分別通過的法案需要協調為統一的文本才能送交總統簽署。 合併的版本有可能在7月底前最終完成。 在合併的過程中， 某些條款可能被刪除或二者選其一。 整合後的版本還需經過參眾兩院大會分別投票。 也就是說， 特朗普率領的美國行政部門仍然有機會就中興案與國會進行商討。
3， 合並且通過參眾兩院投票後的法案， 需交由總統簽字生效。
另外值得一提的是， 總統對全案的否決也有被推翻的可能， 但需要兩院都有三分之二以上的票數支持推翻總統的否決， 這意味著需要在眾議院達到291票和在參議院達到67票。 由於這樣的高票數門檻， 美國立法史上被總統否決後再得以通過的法案不到被否決數量的十分之一。 雖然此次參議院投票， 贊成此法案的票數達到了85票， 但考慮到共和黨人的中期選舉利益，參議院的共和黨人向總統的意見靠攏的可能性還是很大的。
中興通訊此公告發佈當日，港股大漲20%，收盤價11.820。雖然截止目前，中興通訊暫未解禁，也尚未對此事發表評論。但機構、投資人們用腳投票，對解禁一事表示樂觀。
美國啟動對中興通訊拒絕令一事，已經進入超過60天了。按照中興此前發佈的公告稱，公司一切經營活動無法進行，但現金充足。6月7日，美國商務部長羅斯宣佈，已于當天與中興通訊達成新的和解協定。6月13日，中興通訊股票在深港兩市正式複牌。當天其他5G概念股應聲上漲。中興事件最終經過種種的曲折迂回、山重水複，還是不斷的向著好的方向發展。
需要特別提到的是，NDAA修正案除中興相關內容外，文中也提出，"禁止政府行政單位的領導與中國通訊企業中興，華為新簽、擴大或續簽合同，禁止使用中興華為的設備、系統產品、服務或關鍵技術。禁止行政單位的領導用貸款或贈款來與中興華為新簽、擴大或續簽合同。"此處可看出，美國的目標不僅僅是中興通訊。他瞄準的是在全球站位靠前的整個中國通信製造業乃至進入高速發展期的中國高科技產業。加之近期出臺的一系列針對中國製造2025的關稅政策；以及其小夥伴澳大利亞近日推出大規模5G移動通信業務招標，反對讓華為投標等事件等，更可看出，這是針對發展中的中國高科技產業，進行的一系列全面精准打壓。
最近大眾關注點都在世界盃上。中國企業再次大放異彩。從大螢幕到空調，從吉祥物到比賽用球。基本除了中國球員外，處處可見各類中國元素。雖然奮鬥多年，中國隊仍沒能站在世界盃的賽場上，但中國企業已經站在了中美貿易戰賽場的前鋒線上。不到終場哨聲，沒有哪家球迷會說，"我們輸了"。所以在此，請為我們的企業加油。在山重水複中，我們期待一下中興通訊的柳暗花明。
但考慮到共和黨人的中期選舉利益，參議院的共和黨人向總統的意見靠攏的可能性還是很大的。中興通訊此公告發佈當日，港股大漲20%，收盤價11.820。雖然截止目前，中興通訊暫未解禁，也尚未對此事發表評論。但機構、投資人們用腳投票，對解禁一事表示樂觀。
美國啟動對中興通訊拒絕令一事，已經進入超過60天了。按照中興此前發佈的公告稱，公司一切經營活動無法進行，但現金充足。6月7日，美國商務部長羅斯宣佈，已于當天與中興通訊達成新的和解協定。6月13日，中興通訊股票在深港兩市正式複牌。當天其他5G概念股應聲上漲。中興事件最終經過種種的曲折迂回、山重水複，還是不斷的向著好的方向發展。
需要特別提到的是，NDAA修正案除中興相關內容外，文中也提出，"禁止政府行政單位的領導與中國通訊企業中興，華為新簽、擴大或續簽合同，禁止使用中興華為的設備、系統產品、服務或關鍵技術。禁止行政單位的領導用貸款或贈款來與中興華為新簽、擴大或續簽合同。"此處可看出，美國的目標不僅僅是中興通訊。他瞄準的是在全球站位靠前的整個中國通信製造業乃至進入高速發展期的中國高科技產業。加之近期出臺的一系列針對中國製造2025的關稅政策；以及其小夥伴澳大利亞近日推出大規模5G移動通信業務招標，反對讓華為投標等事件等，更可看出，這是針對發展中的中國高科技產業，進行的一系列全面精准打壓。
最近大眾關注點都在世界盃上。中國企業再次大放異彩。從大螢幕到空調，從吉祥物到比賽用球。基本除了中國球員外，處處可見各類中國元素。雖然奮鬥多年，中國隊仍沒能站在世界盃的賽場上，但中國企業已經站在了中美貿易戰賽場的前鋒線上。不到終場哨聲，沒有哪家球迷會說，"我們輸了"。所以在此，請為我們的企業加油。在山重水複中，我們期待一下中興通訊的柳暗花明。