前天(5月8日), 美國總統特朗普又一次“退群”了。
無視歐洲盟友的輪番勸阻和補救方案, 完全置美國的契約精神於不顧, 特朗普執意宣佈美國單方面退出伊核協議, 並表示將重啟在伊核協議下豁免的對伊朗的制裁。
眾所周知, 伊核協議是伊朗與聯合國安理會五常(中國、法國、俄羅斯、英國、美國)和德國共同達成的伊朗核問題全面協議。 根據協定, 伊朗承諾限制其核計畫, 同時享有和平利用核能的權利, 國際社會解除對伊朗實施的制裁措施。
在伊朗事實上遵守協議的前提下, 美國退出伊核協議無疑是違約行為。
兌現競選諾言
美方退出協議的理由有兩個, 一是該協議有漏洞, 二是伊朗違反了核協議。
實際上, 這兩個理由都站不住腳。
該協議雖不完美, 卻是解決伊朗核問題的可行方案。 伊朗是一個地區大國, 通過武力手段解除伊朗發展核武器的能力, 成本高、風險大, 意味著完全制止伊朗核計畫的圖謀難以實現。 因此, 通過國際協議來限制伊朗是可行選擇。
特朗普在宣佈退出決定的當天表示, “伊核協定在核心內容上存在缺陷”——該協議沒有完全去除伊朗製造核武器的能力, 也沒有限制其彈道導彈研發, 反而為伊朗解除了經濟制裁,
正是因為能夠獲得經濟利益, 伊朗才願意達成協議, 但同時伊朗也付出了十年不染指核研究的代價。 雖然核協議未把伊朗彈道導彈計畫和遏制伊朗的地區角色列入其中, 但伊朗核危機以及由此產生的地區緊張局勢得到了控制。 中法俄英德等大國能達成共識也正是基於此。
5月7日, 法國外長勒德里昂(左)與德國外長馬斯(右)在柏林聯合舉行新聞發佈會。
法國、德國和英國外交部長7日發佈聯合聲明, 強調該協議是防止核擴散的最佳途徑。 “這一協定讓世界更安全;沒有這一協議, 世界將少一份安全。 ”德國外長馬斯所言恰好道出了其中真諦。
今年1月, 特朗普宣佈“最後一次”延長美國對伊朗核問題的制裁豁免期,
然而, 對於馬克龍“制定一個新的更完美的伊核協議”的建議, 以及英國外交大臣詹森“抑制伊朗領土雄心和導彈計畫”的聯合協議, 特朗普皆視若無睹。 由此可見, 退出伊核協定, 並非因為該協定本身的缺陷, 而是特朗普另有他圖。
撕毀伊核協議是特朗普在競選期間的重要承諾之一, 特朗普非常看重自己“說到做到”的形象。 當前, 美國中期選舉日益臨近, 特朗普政府通過宣佈將退出伊朗核協議的行為,
照顧鐵杆小弟
自競選以來, 特朗普一直揚言美國要退出伊朗核協議, 但在盟友和國內的反對下, 實在難以找到足夠的理由。
就在特朗普宣佈退出伊核協議的“最後通牒”之前, 美國在中東的鐵杆盟友——以色列送出神助攻, 突然曝光了所謂德黑蘭政府試圖研發核武器的重達半噸的“證據”。 這就為美國退出協議提供了藉口。
然而, 以色列提供的“證據”其實是冷飯熱炒。 美國情報界認為以色列提出的所謂“證據”全部是2013年以前的, 並沒有任何新的情報。 就連白宮自己都悄悄改了聲明,
而且包括美國國家情報局局長寇茲和中央情報局前局長蓬佩奧(如今的國務卿)在內的美國情報官員, 在今年3月和5月的國會聽證中表示, 他們沒有發現證據表明伊朗沒有遵守規定。
另外, 歐盟也表示, 以色列目前並沒有提供證據證明伊朗沒有遵守伊核協議;負責督查伊朗履行協定情況的國際原子能機構, 多次公佈報告確認伊朗履行了該協議。
即便如此, 特朗普卻是“吃了秤砣鐵了心”, 最終還是決定退出。 不難看出, 照顧中東盟友(以色列、沙特和阿聯酋), 遏制伊朗地區影響力擴張, 是特朗普的盤算之一。
美國總統特朗普和以色列總理內塔尼亞胡
以色列視伊朗為自己最大的眼中釘肉中刺,最為忌憚伊朗核武器和導彈。因此,在特朗普宣佈決定後,以色列總理內塔尼亞胡第一時間表示完全支持。作為近鄰,沙特和阿聯酋對宿敵伊朗影響力擴張也耿耿於懷,力主壓制伊朗。
以外壓促內變,重談協議
不過,照顧鐵杆小弟和兌現競選諾言,很可能只是表面層次的算盤。畢竟“美國利益優先”的特朗普敢冒天下之大不韙(不顧中法俄英德等世界大國反對)不可能只是為了別人的利益,其中必有更深層面的謀劃。
這一點,特朗普在宣佈退出伊核協議決定的當天就已經透露出來了。他隔空向伊朗人民喊話“40年來伊朗人民所受的痛苦,都是因為你們這個極端政府,我們同情你們”。
2017年年末以來,伊朗爆發了一系列的抗議示威活動。
特朗普的用意很明顯,就是鼓動人民起來推翻伊朗政府。早前,伊朗國內出現了一波規模不小的街頭抗議,社會矛盾和政治波動合流,或許讓特朗普看到了徹底推翻奧巴馬最大的政績——伊核協議的可能。
在特朗普及其鷹派幕僚看來,伊朗內部矛盾正在激化,如果外界施加強大的壓力,伊朗內部就可能發生革命,建立一個對美友好的政權。當然,特朗普也同時為下一步的選擇留有了餘地。在宣佈完決定之後,他還表示可以繼續談判制定新的協議。
在簽訂伊核協定的其他各方強烈要求維持現有協議框架的情勢下,特朗普單方面宣佈退出,一方面是作態,另一方面是倒逼各方推翻現有協定,從而根據特朗普提出的條件重新簽訂一個更加對其有利的伊朗核協定。
撰文 / 李剛
美國總統特朗普和以色列總理內塔尼亞胡
以色列視伊朗為自己最大的眼中釘肉中刺,最為忌憚伊朗核武器和導彈。因此,在特朗普宣佈決定後,以色列總理內塔尼亞胡第一時間表示完全支持。作為近鄰,沙特和阿聯酋對宿敵伊朗影響力擴張也耿耿於懷,力主壓制伊朗。
以外壓促內變,重談協議
不過,照顧鐵杆小弟和兌現競選諾言,很可能只是表面層次的算盤。畢竟“美國利益優先”的特朗普敢冒天下之大不韙(不顧中法俄英德等世界大國反對)不可能只是為了別人的利益,其中必有更深層面的謀劃。
這一點,特朗普在宣佈退出伊核協議決定的當天就已經透露出來了。他隔空向伊朗人民喊話“40年來伊朗人民所受的痛苦,都是因為你們這個極端政府,我們同情你們”。
2017年年末以來,伊朗爆發了一系列的抗議示威活動。
特朗普的用意很明顯,就是鼓動人民起來推翻伊朗政府。早前,伊朗國內出現了一波規模不小的街頭抗議,社會矛盾和政治波動合流,或許讓特朗普看到了徹底推翻奧巴馬最大的政績——伊核協議的可能。
在特朗普及其鷹派幕僚看來,伊朗內部矛盾正在激化,如果外界施加強大的壓力,伊朗內部就可能發生革命,建立一個對美友好的政權。當然,特朗普也同時為下一步的選擇留有了餘地。在宣佈完決定之後,他還表示可以繼續談判制定新的協議。
在簽訂伊核協定的其他各方強烈要求維持現有協議框架的情勢下,特朗普單方面宣佈退出,一方面是作態,另一方面是倒逼各方推翻現有協定,從而根據特朗普提出的條件重新簽訂一個更加對其有利的伊朗核協定。
撰文 / 李剛