在《海賊王》這部動漫中， 偉大航道三大勢力， 分別是海軍本部、四皇、王下七武海三大勢力， 他們是偉大航路勢力平衡的重要保證， 只是對著原三大勢力中， 頂上戰爭後， 四皇發生了變化， 海軍本部大洗牌， 七武海制度也被廢除， 現如今偉大航路中僅剩下海軍和四皇兩大勢力。
從整體實力上來看， 四皇的總體實力與海軍不相上下， 只是四皇之間並沒有達成合作同盟關係， 如果在這種情況下進行實力比較， 海軍毫無疑問是獲勝的那一方。
既然海軍實力強大， 為什麼不集中力量， 將四皇逐一擊潰呢？
第一點， 有利於偉大航路穩定。
四皇有利於偉大航路穩定， 羅傑臨終前的遺言， 掀起了大海賊時代， 整個偉大航路陷入了相對混亂時期， 隨著海軍的鎮壓和四皇的出現， 在官方的力量和強者的鎮壓雙重作用下， 偉大航路的混亂場面開始減少， 那些行為處事肆無忌憚的海賊開始收斂。
幾位四皇之間的關係並不算好， 凱多與大媽的聯盟更像是機緣巧合下的意外， 大媽說打凱多的手下就打， 可見聯盟還是非常脆弱的。
第二點， 間接為海軍剷除新興勢力。
進入偉大航路的人數不勝數， 其中不乏實力和勇氣兼具的潛力者，
而四皇為了穩固自己來之不易的地位， 四皇除了要防備同層次的對手， 還需要時刻提防那些新人， 算是間接為海軍剷除新興勢力了。
第三點， 海軍不是最終獲益者。
世界會議之後， 七武海制度被廢除，
偉大航路的局勢崩盤， 有七武海制度被廢除的原因， 而如若海軍主動出擊攻打四皇， 影響必定會在七武海制度廢除之上。
因此即使海軍獲得了勝利， 他們也無法成為最終的獲利者，
那是， 首當其衝的受害者必然是海軍本身， 到那個時候他們所要面對的不僅有咄咄逼人的四皇， 還有蓄勢待發， 企圖爭權奪勢的新人海賊。
第四點， 革命軍虎視眈眈。
海軍在偉大航路中的敵人可不僅僅只有海賊一方，新興崛起的革命軍同樣也是他們忌憚的對象，甚至比起海賊，革命軍才是他們真正的心頭大患，這一點從龍的賞金足以看出。
革命軍時時刻刻在等待時機，一個海軍無暇顧及的絕佳革命時機，一旦海軍真的決定集中火力攻打四皇，並且付諸實際時，對於革命軍來說就意味著最佳時機的到來。
因此，對海軍來說，四皇是把雙刃劍，不是非要逐一剷除不可的！
海軍在偉大航路中的敵人可不僅僅只有海賊一方，新興崛起的革命軍同樣也是他們忌憚的對象，甚至比起海賊，革命軍才是他們真正的心頭大患，這一點從龍的賞金足以看出。
革命軍時時刻刻在等待時機，一個海軍無暇顧及的絕佳革命時機，一旦海軍真的決定集中火力攻打四皇，並且付諸實際時，對於革命軍來說就意味著最佳時機的到來。
因此，對海軍來說，四皇是把雙刃劍，不是非要逐一剷除不可的！