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新加坡七個部門迎來新部長,看熱鬧的民眾一片嘩然

距離4月8日在總統府舉行的那場宣布王瑞杰卸下第四代領導人同儕之首的記者會, 剛好過了14天。

李顯龍總理也兌現了當時所說的“會在兩周后公布內閣改組”的承諾, 為大家揭曉新的內閣名單。 這是一次出人意料的“大風吹”, 颶風為七名部長吹出新的身份, 看熱鬧的民眾也被吹得一片嘩然。

新加坡總理李顯龍(4月23日)下午, 宣布政府部門大改組!七大政府部門換部長, 而全新內閣將在5月15日生效。

財政部長

Minister for Finance

(今年48歲, 現任新加坡教育部長黃循財, 圖源:PAP)

新加坡副總理兼財政部長王瑞杰卸下職務后, 將由現任的教育部長黃循財接任。

教育部長

Minister for Education

(今年51歲, 現任新加坡貿工部長陳振聲, 圖源:PAP)

而現任新加坡貿工部長陳振聲將接任新加坡教育部長一銜。

貿工部長

Minister for Trade and Industry

(今年62歲, 現任新加坡衛生部長顏金勇, 圖源:PAP)

已擔任新加坡衛生部長10年的顏金勇則卸下職務, 出任貿工部長。

衛生部長

Minister for Health

(今年51歲, 現任新加坡交通部長王乙康, 圖源:網絡)

王乙康則卸下交通部長職務, 出任衛生部長。

交通部長

Minister for Transport

(今年58歲, 現任新加坡通訊及新聞部長易華仁, 圖源:PAP)

易華仁則卸下通訊及新聞部長, 出任交通部長。

通訊及新聞部

Minister for Communications and Information

(今年52歲, 現任新加坡人力部長楊莉明, 圖源:PAP)

楊莉明則卸下人力部長,出任通訊及新聞部長。

人力部長

Minister for Manpower

(今年57歲,現任新加坡人力部人力部第二部長陳詩龍,圖源:PAP)

而新加坡人力部第二部長陳詩龍將正式升任正部長,掌管人力部。

另外,其他部門的部長將留任現有職務。

國家發展部長

Minister for National Development

(今年45歲,現任新加坡國家發展部長李智陞,圖源:PAP)

國防部長

Minister for Defence

(今年63歲,現任新加坡國防部長黃永宏,圖源:govsg Youtube)

外交部長

Minister for Foreign Affairs

(今年60歲,現任新加坡外交部長,圖源:維文臉書)

內政部長兼律政部長

Minister for Home Affairs and Law

(今年62歲,現任新加坡內政部長兼律政部長尚穆根,圖源:網絡)

社會及家庭發展部長

Minister for Social and Family Development

(今年58歲,現任新加坡社會及家庭發展部長馬善高,圖源:PAP)

永續發展與環境部長

Minister for Sustainability and Environment

(今年57歲,現任新加坡永續發展與環境部長傅海燕,圖源:PAP)

本屆內閣是2020年7月大選之后的第一個內閣,閣員20人。在今天的新名單中,閣員人數沒有大變化,并無新人進入內閣,也沒有后座議員受委政治職務。

本次內閣重組,其實是一次“大風吹”。

總理仍是一正一副

首先,我們注意到,這次并無委任新的副總理,仍是一正一副局面,這并不意外。我們的判斷是,到了下一次內閣主要重組,大約一年后,極有可能產生新的副總理。

內政部兼律政部長尚穆根、國防部長黃永宏、他們都屬于第三代部長,本輪沒動,是意料中事。

王乙康臨危受命

第二、顏金勇從衛生部調離,執掌貿工部;顏金勇屬于“第三代半”部長,而且具有企業高管經驗,由他主持貿工部工作,并不意外。

王乙康接任衛生部長之后,繼續與黃循財聯合主持跨部門抗疫領導小組的工作,這是未來至少一二年的重點工作。

衛生部由王乙康接任,在全球疫情惡化、全球經濟前景愈加暗淡的當下,這是臨危受命,是一大重用。

黃循財接任財長是意料中事

第三、黃循財接任財政部長,這是意料中事。

在新加坡、馬來西亞的政府體制中,財政部是第一要緊部門,連淡馬錫集團的匯報對象都是財政部長。前任總理吳作棟擔任過財政部高級政務部長(等同副部長),現任總理李顯龍曾兼任財政部長。馬來西亞也有好幾任首相兼任過財政部長。

盡管財長位置十分重要,但不應把“接任財長”簡單視為“總理接班人”。這是兩回事。

應該這么說,在新加坡這個以貿易、投資、金融為生的國家,總理必須具備金融和財政能力,擔任不了財長的人,恐怕很難勝任總理一職。但是,金融和財政只是總理必須具備的幾種重要能力之一,不是唯一,甚至不是最重要的條件。新加坡政治歷史上,更多的是沒有當上總理的財政部長,包括吳慶瑞、韓瑞生、胡賜道、陳慶炎、尚達曼。

在目前形成的未來總理的幾個較有可能的人選當中,黃循財、陳振聲、王乙康或者本來就在財政部任職(黃循財原本是財政部第二部長),陳振聲主管貿易工業部,是新加坡的經濟主管部門,王乙康是金融管理局董事,金融管理局在新加坡扮演著中央銀行職能。

黃循財接任財政部長,毫不意外;他將來是否接任總理,那得看第四代部長的集體選擇;現在評論“黃循財接任財長說明是接班人”,為時過早。當然,他仍是熱門人選之一。

陳振聲執掌“第一頭痛”部門

第四、陳振聲接管教育部。教育部是大部門,不但關系到幾乎每個家庭,更重要的是,關系到每個家庭的未來。教育部大概也是政治壓力最大的一個部門,孩子培養得好,是家長的功勞,孩子不行,是教育部和老師的責任。

陳振聲曾在新聞、通訊與藝術部,國防部,社會與家庭發展部,全國職工總會、貿工部等部任職,但教育部他是空白,有必要補這個空白。

無論黃循財任財長、王乙康執掌衛生部、陳振聲執掌教育部,我們不認為這些新任命有任何關于“未來總理領跑人”的暗示。

大風吹,吹什么?

其他如人力部、交通部、通訊及新聞部一把手都換人。

大風吹,吹什么?

不難分析,本次內閣“大風吹”的一個重要目的是讓多名第四代部長轉換崗位,去學習、熟悉其他領域,這樣一來能對新加坡的總體有更好、更全面的了解,二來也能讓第四代團隊有更多的磨合機會。

本次較為意外的是,沒有人升為第二部長或代部長。這說明目前的幾位高級政務部長當中,包括沈穎、許寶琨、普杰立等,暫無具備一把手資質。

但是,這幾位高級政務部長的職務有調動,道理是一樣的,讓他們熟悉其他領域的工作,目的仍是將來可以重用。例如,交通部現任高級政務部長將調入全國職工總會擔任副秘書長,沈穎改任外交部兼國家發展部高級政務部長,許寶琨兼任人力部高級政務部長。

因此,我們相信,在下一次內閣重組,應該會有新的第二部長或代部長的出現。

那么,到底誰會是下一任總理?

按照人民行動黨第二代、第三代總理產生的慣例,第四代總理仍會是由第四代部長內部推舉。

我們經常從第四代部長在政府中的行政表現來評估他們的能力,這點無可厚非;但是,還有一點非常重要的是,我們不要忘了,人民行動黨本身是個政黨,黨魁必須能夠證明自己能帶領團隊贏取民心,打勝選戰。

除了行政能力,政治能力非常重要。總理即是執政黨的黨魁,他首先得贏得大選,才有資格談治國。

人民行動黨第四代部長不乏治國精英,但他們當中不少人在政治上并不具備同等經驗和能力。誰能在這個方面在第四代中脫穎而出,就有可能受大家推舉為同儕之首。

確實,這是一個吃力費時的過程,得在長時間的互相觀察、互相磨合之后,才有可能產生一個大家相對信服的“帶頭大哥/姐”。

當然,換作其他政黨,由誰來當黨魁并不難辦。把中委召集起來,一人發一張小紙條,秘密投票,半小時就能選出來了。但人民行動黨偏偏就選了一個遠遠更為耗時費勁的道路。

用人民行動黨這個辦法選出的總理和黨魁,在內閣和政黨內部的威望和地位,應該是相對穩固的。這大概是人民行動黨選擇這個辦法的緣故。

誰會是第四代總理?我們認為,沒有一兩年看不出來。

總理必須是財長出身?

從現在到決定下一任4G掌舵人是誰,還有大約兩年的時間。

李顯龍總理今天宣布的這些重大更動,只不過是大旗一揮,讓“選手們”在競技場上開始接受烈火考驗,展開公平競爭。

目前有一種普遍的認知就是,歷任新加坡總理都必須先擔任財長才能擢升,因為李顯龍總理在2004年接棒成為新加坡第三任總理之前,就曾在2001年起出任財政部長。接棒成為總理后,李顯龍還繼續兼任財政部長至2007年。

李顯龍總理(右)和副總理王瑞杰都曾擔任過財政部長。(李顯龍面簿/通訊及新聞部)

原本被選為4G同儕之首,有望出任新加坡第四任總理的副總理王瑞杰,也從2015年就出任財政部長。

其實有沒有擔任過財政部長,并非擢升為總理的“必經之路”。

我國第二任總理吳作棟就不曾當過財長,但還是被已故建國總理李光耀選為接班人。吳作棟在當副總理之前,曾任國防部長、衛生部長和貿工部長。

值得注意的是,目前的三名熱門“總理候選人”當中,王乙康與黃循財都已經當過教育部長,現在將陳振聲轉去教育部磨煉,似乎也是為了讓他擁有培育“百年樹人”的經驗,以示公平。

這么一來,兩年后再對這些第四代領導進行評估,就能更面面俱到的看到他們的強項與不足。

如今,李顯龍已公布了全新的內閣,大家又怎么看呢?

圖源:PAP)

楊莉明則卸下人力部長,出任通訊及新聞部長。

人力部長

Minister for Manpower

(今年57歲,現任新加坡人力部人力部第二部長陳詩龍,圖源:PAP)

而新加坡人力部第二部長陳詩龍將正式升任正部長,掌管人力部。

另外,其他部門的部長將留任現有職務。

國家發展部長

Minister for National Development

(今年45歲,現任新加坡國家發展部長李智陞,圖源:PAP)

國防部長

Minister for Defence

(今年63歲,現任新加坡國防部長黃永宏,圖源:govsg Youtube)

外交部長

Minister for Foreign Affairs

(今年60歲,現任新加坡外交部長,圖源:維文臉書)

內政部長兼律政部長

Minister for Home Affairs and Law

(今年62歲,現任新加坡內政部長兼律政部長尚穆根,圖源:網絡)

社會及家庭發展部長

Minister for Social and Family Development

(今年58歲,現任新加坡社會及家庭發展部長馬善高,圖源:PAP)

永續發展與環境部長

Minister for Sustainability and Environment

(今年57歲,現任新加坡永續發展與環境部長傅海燕,圖源:PAP)

本屆內閣是2020年7月大選之后的第一個內閣,閣員20人。在今天的新名單中,閣員人數沒有大變化,并無新人進入內閣,也沒有后座議員受委政治職務。

本次內閣重組,其實是一次“大風吹”。

總理仍是一正一副

首先,我們注意到,這次并無委任新的副總理,仍是一正一副局面,這并不意外。我們的判斷是,到了下一次內閣主要重組,大約一年后,極有可能產生新的副總理。

內政部兼律政部長尚穆根、國防部長黃永宏、他們都屬于第三代部長,本輪沒動,是意料中事。

王乙康臨危受命

第二、顏金勇從衛生部調離,執掌貿工部;顏金勇屬于“第三代半”部長,而且具有企業高管經驗,由他主持貿工部工作,并不意外。

王乙康接任衛生部長之后,繼續與黃循財聯合主持跨部門抗疫領導小組的工作,這是未來至少一二年的重點工作。

衛生部由王乙康接任,在全球疫情惡化、全球經濟前景愈加暗淡的當下,這是臨危受命,是一大重用。

黃循財接任財長是意料中事

第三、黃循財接任財政部長,這是意料中事。

在新加坡、馬來西亞的政府體制中,財政部是第一要緊部門,連淡馬錫集團的匯報對象都是財政部長。前任總理吳作棟擔任過財政部高級政務部長(等同副部長),現任總理李顯龍曾兼任財政部長。馬來西亞也有好幾任首相兼任過財政部長。

盡管財長位置十分重要,但不應把“接任財長”簡單視為“總理接班人”。這是兩回事。

應該這么說,在新加坡這個以貿易、投資、金融為生的國家,總理必須具備金融和財政能力,擔任不了財長的人,恐怕很難勝任總理一職。但是,金融和財政只是總理必須具備的幾種重要能力之一,不是唯一,甚至不是最重要的條件。新加坡政治歷史上,更多的是沒有當上總理的財政部長,包括吳慶瑞、韓瑞生、胡賜道、陳慶炎、尚達曼。

在目前形成的未來總理的幾個較有可能的人選當中,黃循財、陳振聲、王乙康或者本來就在財政部任職(黃循財原本是財政部第二部長),陳振聲主管貿易工業部,是新加坡的經濟主管部門,王乙康是金融管理局董事,金融管理局在新加坡扮演著中央銀行職能。

黃循財接任財政部長,毫不意外;他將來是否接任總理,那得看第四代部長的集體選擇;現在評論“黃循財接任財長說明是接班人”,為時過早。當然,他仍是熱門人選之一。

陳振聲執掌“第一頭痛”部門

第四、陳振聲接管教育部。教育部是大部門,不但關系到幾乎每個家庭,更重要的是,關系到每個家庭的未來。教育部大概也是政治壓力最大的一個部門,孩子培養得好,是家長的功勞,孩子不行,是教育部和老師的責任。

陳振聲曾在新聞、通訊與藝術部,國防部,社會與家庭發展部,全國職工總會、貿工部等部任職,但教育部他是空白,有必要補這個空白。

無論黃循財任財長、王乙康執掌衛生部、陳振聲執掌教育部,我們不認為這些新任命有任何關于“未來總理領跑人”的暗示。

大風吹,吹什么?

其他如人力部、交通部、通訊及新聞部一把手都換人。

大風吹,吹什么?

不難分析,本次內閣“大風吹”的一個重要目的是讓多名第四代部長轉換崗位,去學習、熟悉其他領域,這樣一來能對新加坡的總體有更好、更全面的了解,二來也能讓第四代團隊有更多的磨合機會。

本次較為意外的是,沒有人升為第二部長或代部長。這說明目前的幾位高級政務部長當中,包括沈穎、許寶琨、普杰立等,暫無具備一把手資質。

但是,這幾位高級政務部長的職務有調動,道理是一樣的,讓他們熟悉其他領域的工作,目的仍是將來可以重用。例如,交通部現任高級政務部長將調入全國職工總會擔任副秘書長,沈穎改任外交部兼國家發展部高級政務部長,許寶琨兼任人力部高級政務部長。

因此,我們相信,在下一次內閣重組,應該會有新的第二部長或代部長的出現。

那么,到底誰會是下一任總理?

按照人民行動黨第二代、第三代總理產生的慣例,第四代總理仍會是由第四代部長內部推舉。

我們經常從第四代部長在政府中的行政表現來評估他們的能力,這點無可厚非;但是,還有一點非常重要的是,我們不要忘了,人民行動黨本身是個政黨,黨魁必須能夠證明自己能帶領團隊贏取民心,打勝選戰。

除了行政能力,政治能力非常重要。總理即是執政黨的黨魁,他首先得贏得大選,才有資格談治國。

人民行動黨第四代部長不乏治國精英,但他們當中不少人在政治上并不具備同等經驗和能力。誰能在這個方面在第四代中脫穎而出,就有可能受大家推舉為同儕之首。

確實,這是一個吃力費時的過程,得在長時間的互相觀察、互相磨合之后,才有可能產生一個大家相對信服的“帶頭大哥/姐”。

當然,換作其他政黨,由誰來當黨魁并不難辦。把中委召集起來,一人發一張小紙條,秘密投票,半小時就能選出來了。但人民行動黨偏偏就選了一個遠遠更為耗時費勁的道路。

用人民行動黨這個辦法選出的總理和黨魁,在內閣和政黨內部的威望和地位,應該是相對穩固的。這大概是人民行動黨選擇這個辦法的緣故。

誰會是第四代總理?我們認為,沒有一兩年看不出來。

總理必須是財長出身?

從現在到決定下一任4G掌舵人是誰,還有大約兩年的時間。

李顯龍總理今天宣布的這些重大更動,只不過是大旗一揮,讓“選手們”在競技場上開始接受烈火考驗,展開公平競爭。

目前有一種普遍的認知就是,歷任新加坡總理都必須先擔任財長才能擢升,因為李顯龍總理在2004年接棒成為新加坡第三任總理之前,就曾在2001年起出任財政部長。接棒成為總理后,李顯龍還繼續兼任財政部長至2007年。

李顯龍總理(右)和副總理王瑞杰都曾擔任過財政部長。(李顯龍面簿/通訊及新聞部)

原本被選為4G同儕之首,有望出任新加坡第四任總理的副總理王瑞杰,也從2015年就出任財政部長。

其實有沒有擔任過財政部長,并非擢升為總理的“必經之路”。

我國第二任總理吳作棟就不曾當過財長,但還是被已故建國總理李光耀選為接班人。吳作棟在當副總理之前,曾任國防部長、衛生部長和貿工部長。

值得注意的是,目前的三名熱門“總理候選人”當中,王乙康與黃循財都已經當過教育部長,現在將陳振聲轉去教育部磨煉,似乎也是為了讓他擁有培育“百年樹人”的經驗,以示公平。

這么一來,兩年后再對這些第四代領導進行評估,就能更面面俱到的看到他們的強項與不足。

如今,李顯龍已公布了全新的內閣,大家又怎么看呢?

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