我國公路上近日頻頻出現無視交通規則的腳踏車“路霸”， 險些釀成意外， 腳車監管問題成為全島熱門話題， 呼吁政府出手加強腳車管制的呼聲日漸高漲。
一條路， 誰應該有優先使用權？
好幾年前， 當腳踏車開始在本地盛行時， 騎士與行人爭用人行道的摩擦時有所聞， 近期這場爭用公共空間的“角力”搬到了馬路。 騎士把馬路當“阿公的路”， 惹火了駕車者；也有駕車者不讓路， 危及騎士的安全。
規定腳踏車騎士注冊牌照或是通過理論考試等， 是否就能讓騎士安全騎行， 減少和駕車者之間的摩擦？
雙方代表互控三大不滿
同一條公路上， 駕車者和腳踏車騎士都是合法使用者， 但雙方都曾遭遇對方的危險行為。 不論是霸道的腳踏車騎士在公路上占用多條車道， 還是不耐煩的駕車者故意鳴笛或頻閃遠光燈， 逼迫騎士讓路等， 《聯合早報》總結腳踏車騎士和駕車者對彼此的三大指控。
駕車者的三大指控
指控① ：霸占多條車道
一組腳踏車騎士浩浩蕩蕩在公路上騎行， 還一字排開， 甚至霸占超過一條車道， 導致交通擁堵。
駕車者戴女士（47歲， 金融業）每周六早上約10時30分， 在直落布蘭雅往西海岸大道的路上， 總會遇到一組六至七人的腳踏車騎士。 “三條車道， 他們占了兩條， 有駕車者向他們鳴笛， 他們就比中指。 這條路有不少重型車輛行駛， 這些騎士不僅造成交通擁堵， 行為還很危險。 ”
駕車者張伊荔（44歲， 保險經紀）也曾遇到一家三口在只有一條車道的小路上并排著騎行， 車輛無法超車， 唯有在后頭慢慢行駛。
指控②：不守交通規則
一些腳踏車騎士無視交通規則， 不僅闖紅燈還快速駛過斑馬線。
開車20多年的陳姓工程師（43歲）也說， 有些騎士會忘了自己在公路上行駛， 不太注意交通規則， 例如從小路轉入大馬路時沒檢查是否有直行車輛。
指控③：認為駕車者就應讓路給騎士
有些腳踏車騎士認為， 駕車者就應該讓路給騎士， 畢竟騎士只是“肉包鐵”。
陳德勝（32歲， 銷售業）指出， 腳踏車騎士不一定是駕車者， 所以不了解開車的盲點。
“一些騎士有時會快速從我們的盲點駛出， 把我們嚇一跳， 甚至可能造成不必要的意外， 但碰到這種情況時， 他們反而對我們惡言相向。
腳踏車騎士的三大指控
指控①：沒與腳踏車保持安全距離
不少腳踏車騎士反映， 駕車者對騎士沒耐性， 會把車開得非常靠近他們。
郭姓騎士（30歲， 自雇）說， 高級駕駛理論中列明駕車者超越腳踏車騎士時， 應保持至少1.5米安全距離， 但很多駕車者忽略這一點。
在路上騎車已30多年的鄒貽光（60歲， 自雇者）說：“有時車道比較阻塞， 我已盡量靠左， 但有些開車人士還是要超越我們， 靠得很近， 彼此之間距離有時只有30公分左右。 ”
指控②：視腳踏車騎士為公路二等公民
不少駕車者不尊重騎士作為公路使用者之一， 也不熟悉腳踏車相關條例。
腳踏車愛好團體Joyriders成員郭成精（52歲， 生意人）說：“駕車者認為繳路稅的是他們，
他也常碰到駕車者向騎士喊道， 大道（highway）上不允許腳踏車騎行， 但其實不允許騎行的是快速公路（expressway）。
指控③：開車時不專心
一些駕車者開車時會看手機或觸碰車內觸屏， 導致他們會突然轉換車道， 或沒有檢查盲點， 一不小心就會撞到腳踏車。
腳踏車騎士陳國強（38歲， 經理）說：“這些駕車者不知是要接預召生意或是在看導航， 開車不專心。 騎士要是反應不夠快， 沒有辦法緊急剎車， 就會很容易跌倒。 ”
郭成精常碰到的問題也包括駕車者突然剎車， 或是突然轉左， 擋住直行騎士的道路。
專家：推行公眾教育比注冊牌照有效
受訪業界人士普遍認為， 制定腳踏車注冊計劃將事倍功半，無法真正解決腳踏車騎士和駕車者共享公路時的問題，因此提升公路安全的關鍵仍得通過公共教育。
外交部兼交通部高級政務部長徐芳達日前透露，政府將與活躍通勤咨詢小組合作，檢討腳踏車在公路上騎行的相關條例，其中包括探討規定在公路上行駛的腳踏車騎士須注冊牌照，或通過理論考試等。
新加坡愛騎車隊伍（LoveCyclingSg）創辦人之一朱樺認為，規定騎士為腳踏車掛上牌照，以在騎士違規時能被認出和懲罰，對提升公路安全的作用不大。
他舉例說，之前注冊電動踏板車若能有效提升道路安全，當局就無須禁止電板車在人行道上騎行。
與其要求每一輛腳踏車掛上注冊牌照，朱樺建議為腳踏車騎士進行注冊，并要求有意在公路騎行的騎士通過網上測試，確保他們懂得相關交通規則，當局也能在必要時檢查測試記錄。“通過測試后，腳踏車騎士就不能稱不熟悉或忘了交通規則，也不會大膽違規。注冊騎士也能解決一人擁有多輛腳踏車，或是小孩腳踏車是否須注冊等問題。”
活躍通勤咨詢小組成員林樹發也指出，注冊牌照的舉措將面臨不少挑戰，例如腳踏車騎士老幼都有、且來自不同的年齡層，使用方式也不一樣。
“騎車上學的小學生、父母帶小孩到公園騎車，從住家騎車到地鐵站的上班族……這些人都要為腳踏車注冊牌照嗎？這樣反而可能導致往后有許多人放棄騎車出行。”
也是騎車安全小組（Safe Cycling Task Force）主席的林樹發指出，若能通過公共教育，鼓勵人們把公路安全當成一種個人的責任，這將能讓他們在行為上做出改變。
他認為，許多城市常把荷蘭阿姆斯特丹作為榜樣，但除了完善的腳踏車基礎設施，該城市也把公路安全融入小學課程中，而我國僅讓小學生到訪公路安全社區公園，這方面的教育仍有待加強。
分析：騎車者年齡背景有別 理論測試不易實行
新加坡管理大學社會學教授鄭寶蓮指出，腳踏車騎士對交通規則的知識有待加強，但理論測試不易實行，因騎車者橫跨不同年齡層和背景。
“要居民在沒執法的情況下遵守規則，相互禮讓，坦白說我們的素質還沒到這個水平……除非真正明白實行這些規定的用意，否則大家都會設法鉆漏洞。”
政府國會交通委員會主席安迪（Saktiandi Supaat）也指出，最理想的是腳踏車騎士、行人和駕車者各有專用道，但土地有限是我國須面對的現實，政府已盡力為不同通勤模式的用戶提供各自空間。
他說，一些路段仍須腳踏車騎士和駕車者共享空間，這些地點就需較明確的條規。“條例有改善空間，但法律也有局限，更重要的是提升駕車者和騎士的公路文化和禮儀。”
其他城市如何管制在公路騎行的腳踏車騎士
荷蘭
■設有腳踏車專用的道路和交通指示
■從小學開始教導交通安全課程
丹麥
■路上設腳踏車專用道和優先暢行計劃
■每輛腳踏車有獨特認證密碼以防盜竊
■從小學開始教導交通安全課程
東京
■須為所有腳踏車注冊和購買保險
■可在公路和共享道路上行駛，但必須靠左
瑞士
■須在腳踏車貼上標簽證明已購買保險，但計劃于2012年停止
騎士盼有更多公路腳踏車專用道
位于丹那美拉海岸路的唯一公路腳踏車道啟用近四年，深受腳踏車騎士歡迎，也希望本地公路有更多這類專用道。
郭姓自雇人士（30歲）每周都會騎腳踏車一兩次，經常使用丹那美拉海岸路（Tanah Merah Coast Road）的公路腳踏車道。他說，這條專用道規劃得很好，距離夠遠，若只為運動，來回騎幾次就夠了。
他希望我國能開辟更多類似專用道，而一個可探討的地方是萬禮路一帶。
不過，陸路交通管理局受詢時說，當局專注于提供馬路以外（off-road）的腳踏車道，這對不同騎車水平的騎士更安全，也能銜接主要設施和交通樞紐。
位于樟宜東、延長后的丹那美拉海岸路2017年4月22日起通車，雙向各建有三條車道，銜接航空園路。兩個方向最左邊的車道都建有一條腳踏車道，是陸交局在本島公路上鋪設的第一條腳踏車道。它們各長10公里、寬約2公尺，可允許兩名騎士并列騎行。腳踏車道與車道之間畫有微凸的斜線條紋，清楚劃分兩者。并行的公園兩道則銜接東海岸公園和航空園路。
腳踏車零售店Baik Cycles老板賀民澤（46歲）說，公路腳踏車道雖有助提高安全，但他較傾向在以上路段的公園連道上騎車。“我寧可把公路腳踏車道讓給時速一般可達四五十公里的騎士，我的時速只有約25公里，在公園連道上慢慢騎，反而更享受。這也是我尊重其他騎士的做法。”
受訪騎士反映，盡管有公園連道，一些騎得較慢的騎士仍使用公路腳踏車道，其他騎士就得吃進車道超車。
活躍通勤咨詢小組成員林樹發也說，由于樟宜機場附近在施工，不少碎屑會掃向這條公路腳踏車道上，對車速較快的騎士形成安全隱患。
他每一兩個月會前去視察，同陸交局合作清理道路，但一些騎士為了安全仍不用腳踏車道。“設置這類基礎設施是額外好處，即便沒有也不代表公路使用者不能好好共處。”
制定腳踏車注冊計劃將事倍功半，無法真正解決腳踏車騎士和駕車者共享公路時的問題，因此提升公路安全的關鍵仍得通過公共教育。外交部兼交通部高級政務部長徐芳達日前透露，政府將與活躍通勤咨詢小組合作，檢討腳踏車在公路上騎行的相關條例，其中包括探討規定在公路上行駛的腳踏車騎士須注冊牌照，或通過理論考試等。
新加坡愛騎車隊伍（LoveCyclingSg）創辦人之一朱樺認為，規定騎士為腳踏車掛上牌照，以在騎士違規時能被認出和懲罰，對提升公路安全的作用不大。
他舉例說，之前注冊電動踏板車若能有效提升道路安全，當局就無須禁止電板車在人行道上騎行。
與其要求每一輛腳踏車掛上注冊牌照，朱樺建議為腳踏車騎士進行注冊，并要求有意在公路騎行的騎士通過網上測試，確保他們懂得相關交通規則，當局也能在必要時檢查測試記錄。“通過測試后，腳踏車騎士就不能稱不熟悉或忘了交通規則，也不會大膽違規。注冊騎士也能解決一人擁有多輛腳踏車，或是小孩腳踏車是否須注冊等問題。”
活躍通勤咨詢小組成員林樹發也指出，注冊牌照的舉措將面臨不少挑戰，例如腳踏車騎士老幼都有、且來自不同的年齡層，使用方式也不一樣。
“騎車上學的小學生、父母帶小孩到公園騎車，從住家騎車到地鐵站的上班族……這些人都要為腳踏車注冊牌照嗎？這樣反而可能導致往后有許多人放棄騎車出行。”
也是騎車安全小組（Safe Cycling Task Force）主席的林樹發指出，若能通過公共教育，鼓勵人們把公路安全當成一種個人的責任，這將能讓他們在行為上做出改變。
他認為，許多城市常把荷蘭阿姆斯特丹作為榜樣，但除了完善的腳踏車基礎設施，該城市也把公路安全融入小學課程中，而我國僅讓小學生到訪公路安全社區公園，這方面的教育仍有待加強。
分析：騎車者年齡背景有別 理論測試不易實行
新加坡管理大學社會學教授鄭寶蓮指出，腳踏車騎士對交通規則的知識有待加強，但理論測試不易實行，因騎車者橫跨不同年齡層和背景。
“要居民在沒執法的情況下遵守規則，相互禮讓，坦白說我們的素質還沒到這個水平……除非真正明白實行這些規定的用意，否則大家都會設法鉆漏洞。”
政府國會交通委員會主席安迪（Saktiandi Supaat）也指出，最理想的是腳踏車騎士、行人和駕車者各有專用道，但土地有限是我國須面對的現實，政府已盡力為不同通勤模式的用戶提供各自空間。
他說，一些路段仍須腳踏車騎士和駕車者共享空間，這些地點就需較明確的條規。“條例有改善空間，但法律也有局限，更重要的是提升駕車者和騎士的公路文化和禮儀。”
其他城市如何管制在公路騎行的腳踏車騎士
荷蘭
■設有腳踏車專用的道路和交通指示
■從小學開始教導交通安全課程
丹麥
■路上設腳踏車專用道和優先暢行計劃
■每輛腳踏車有獨特認證密碼以防盜竊
■從小學開始教導交通安全課程
東京
■須為所有腳踏車注冊和購買保險
■可在公路和共享道路上行駛，但必須靠左
瑞士
■須在腳踏車貼上標簽證明已購買保險，但計劃于2012年停止
騎士盼有更多公路腳踏車專用道
位于丹那美拉海岸路的唯一公路腳踏車道啟用近四年，深受腳踏車騎士歡迎，也希望本地公路有更多這類專用道。
郭姓自雇人士（30歲）每周都會騎腳踏車一兩次，經常使用丹那美拉海岸路（Tanah Merah Coast Road）的公路腳踏車道。他說，這條專用道規劃得很好，距離夠遠，若只為運動，來回騎幾次就夠了。
他希望我國能開辟更多類似專用道，而一個可探討的地方是萬禮路一帶。
不過，陸路交通管理局受詢時說，當局專注于提供馬路以外（off-road）的腳踏車道，這對不同騎車水平的騎士更安全，也能銜接主要設施和交通樞紐。
位于樟宜東、延長后的丹那美拉海岸路2017年4月22日起通車，雙向各建有三條車道，銜接航空園路。兩個方向最左邊的車道都建有一條腳踏車道，是陸交局在本島公路上鋪設的第一條腳踏車道。它們各長10公里、寬約2公尺，可允許兩名騎士并列騎行。腳踏車道與車道之間畫有微凸的斜線條紋，清楚劃分兩者。并行的公園兩道則銜接東海岸公園和航空園路。
腳踏車零售店Baik Cycles老板賀民澤（46歲）說，公路腳踏車道雖有助提高安全，但他較傾向在以上路段的公園連道上騎車。“我寧可把公路腳踏車道讓給時速一般可達四五十公里的騎士，我的時速只有約25公里，在公園連道上慢慢騎，反而更享受。這也是我尊重其他騎士的做法。”
受訪騎士反映，盡管有公園連道，一些騎得較慢的騎士仍使用公路腳踏車道，其他騎士就得吃進車道超車。
活躍通勤咨詢小組成員林樹發也說，由于樟宜機場附近在施工，不少碎屑會掃向這條公路腳踏車道上，對車速較快的騎士形成安全隱患。
他每一兩個月會前去視察，同陸交局合作清理道路，但一些騎士為了安全仍不用腳踏車道。“設置這類基礎設施是額外好處，即便沒有也不代表公路使用者不能好好共處。”