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擁抱捍衛土著人權利的使命

維多利亞•托利- 科爾普斯(Victoria Tauli-Corpuz)是一位菲律賓土著人, 她同時也是一位享有國際聲譽的土著人問題專家, 目前擔任聯合國土著人權利問題特別報告員。 不久前, 她被自己的祖國菲律賓的政府列入了一個“恐怖份子嫌疑人名單”, 這在國際人權界引起了軒然大波。 聯合國人權高級專員紮伊德和負責人權事務的助理秘書長吉爾摩均表示, 菲律賓政府的這種做法“不可接受”。

托利- 科爾普斯來自菲律賓最大的島嶼、位於該國北部的呂宋島(Northern Luzon), 屬於當地伊戈羅族群(Igorot)的一個分支坎坎納族人(Kankanaey)。 在呂宋島的科迪勒拉(Cordilleras)山區有近100萬坎坎納族人,

他們也是當地的主要人口。 坎坎納族人擁有自己的語言和社會文化傳統, 即使在菲律賓長達350年被西班牙殖民的過程中, 坎坎納族人也較好地保持了自己的文化和管理體系。

托利- 科爾普斯在科迪勒拉的山區土生土長, 原本或許與其他土著女性並不會有什麼本質上的不同。 但1966年, 12歲的托利- 科爾普斯通過了一個獎學金考試, 有機會前往首都馬尼拉就讀菲律賓科學高中。 在馬尼拉的所見所聞讓她感受到了自己與菲律賓主流社會之間的巨大差別。

“作為土著人, 我們與普通人群相比存在著明顯的問題。 我們的社區被認為有大量資源可供開採, 有河流可供築壩, 但我們沒有得到很多的政府服務。

所以, 我意識到我們確實在遭受歧視, 甚至沒有人來問問我們這些項目是否可以接受。 這讓我意識到我們必須反擊。 ”

——托利- 科爾普斯

1972年菲律賓宣佈“戒嚴令”後, 托利- 科爾普斯所在的社區成為了頒發伐木特許權以及開展由世界銀行資助的大壩項目的地方;沒有人來問問土著社區這些項目是否可以接受。 這讓她意識到, 土著人確實在遭受歧視。 托利- 科爾普斯隨後加入了反對築壩和採伐特許權的運動, 由此成為了一名活動家。 她在專訪中回憶道:“我們當中的許多人被逮捕, 遭受了酷刑, 有些人被殺害, 我們不知道該去哪裡投訴, 因為那是戒嚴時期, 司法系統完全被馬科斯政權控制。 後來我們瞭解到了聯合國和《世界人權宣言》。

這就是我們與聯合國接觸的開始。 接著, 我參加了《聯合國土著人民權利宣言》的起草。 ”

由於坎坎納族人的奮爭, 菲律賓通過了法案, 確認了坎坎納族人對領土、土地和自然資源的權利。 但在菲律賓的第二大島嶼、南部的棉蘭老島, 當地土著人摩洛人對土地的權利卻受到了極大的挑戰。 托利- 科爾普斯表示, 土著人對自己世代居住的土地的權利在全世界都面臨威脅, 這是土著人權利問題的核心。

托利- 科爾普斯說, “自2014年擔任報告員以來, 我曾訪問過巴拉圭、巴西、洪都拉斯、墨西哥、美國以及澳大利亞。 我看到土地問題也是這些國家土著人民面臨的主要問題之一。 例如, 巴西現在正在破壞並取消一些尊重土著人權利的法律,

因此大豆、甘蔗等農業單作種植園大量侵入土著人民的土地, 導致土著人民非自願地被孤立。 像水電大壩和高速公路這樣的基礎設施項目也沒有得到他們的同意, 甚至沒有徵詢他們的意見, 就建在他們的土地上。 即使在美國, 在我訪問北達科他州的立岩蘇族印第安原住民時, 我看到石油採掘業真正地摧毀並污染了他們許多人的土地。 ”

許多政府的總體思路仍然是盡可能地開採自然資源以便創造國民生產總值, 創造收入。 他們還沒有真正重新思考應該怎樣在發展、環境以及文化、社會之間取得平衡, 而這正是可持續發展目標要努力去實現的。 我認為我們必須重新思考我們應該如何進行發展。

——托利- 科爾普斯

土著人對土地的權利正是今年”聯合國土著人問題常設論壇“第17屆會議的主題。 在托利- 科爾普斯2005年到2010年擔任土著人問題常設論壇主席期間, 這一問題也得到了廣泛的討論。 但她表示, 目前土著人的土地權利狀況正在惡化, 一些土著人由於保護自己的土地和領土以及資源而被定罪。

托利- 科爾普斯在專訪中指出, ”如何擺脫使用不可再生資源及其造成的大量污染, 轉而採用更可持續的方式來開發和使用這些資源, 這對於當今世界來說確實是一個挑戰。 土著人民在一直非常努力地保護我們的土地, 今天剩下的許多資源都集中土著人的領土上。 這就是為什麼現在有很多軍事化和侵犯土著人民土地權利現象的原因。 土著人因為將這些資源保護在土地中和森林裡而受到懲罰,我們是為此受苦最深的人!”

菲律賓總統杜特爾特2016年上任以來開展了一場聲勢浩大的禁毒運動,其間有許多涉毒人員被逮捕,甚至被草率處決。聯合國人權高級專員紮伊德多次對此表示過高度關注。今年2月,菲律賓司法部向一個地區法院提出了一項請求,要求將菲律賓共產黨和新人民軍列為“恐怖主義組織”。司法部還同時提出了一個有650人的名單,其中包括托利- 科爾普斯和另外約30名土著人。托利- 科爾普斯表示,自己被列入這個名單與她捍衛棉蘭老島土著人對土地、領土和資源的權利有關。

托利- 科爾普斯立即就此提出抗議,並指出這是在報復她對棉蘭老島土著人民遭受的流離失所和法外處決所做的譴責言論。她說,“被列入名單以後的安全風險非常高。在我的國家目前的形勢下,所謂的吸毒者都會遭受法外處決,現在你有一個所謂的‘恐怖分子嫌疑人名單’,那麼還有什麼會阻止任何人開槍或逮捕名單上的人呢? 這就是我現在的處境。”她同時強調,雖然自己在世界其他地區開展的工作不會受到影響,但在自己的祖國菲律賓,她幫助保護土著人民權利的行動將受到嚴重影響和制約。依據菲律賓《國家安全法案》,“恐怖分子”是一個嚴重的指控,如果被起訴,將不可保釋,而且可能入獄監禁至少七年。對托利- 科爾普斯而言,這並非她第一次感到來自政府的壓力……

聯合國人權事務高級專員紮伊德針對托利- 科爾普斯被列入“恐怖分子嫌疑人名單”一事特別舉行了記者會,稱這種做法不可接受。他同時強調,根據《聯合國特權和豁免公約》,托利- 科爾普斯作為聯合國的人權報告員享有特權和豁免。但菲律賓政府表示,托利- 科爾普斯被列入名單不是因為她是特別報告員,而是因為她與被指為恐怖組織的那兩個團體有關聯。在被問及面對當前的壓力她是否感到害怕的時候,托利- 科爾普斯做了這樣的回答。

托利- 科爾普斯說,“我為自己擔憂,為我的家人擔憂,也為名單上的所有人擔憂:他們的未來會怎樣,他們將如何從事土著人權利捍衛者的工作? 我很擔心。但另一方面,我也很高興有很多的國際反應。人權高級專員站出來表態,助理秘書長安德魯·吉爾摩也譴責將我誹謗為恐怖主義分子的做法,這給了我一些安慰。在菲律賓,我也得到了一些人的大力支持。”托利- 科爾普斯已經通過在菲律賓的律師提出了動議,要求澄清她的地位,同時要求司法部撤回要求,或者取消整個名單。托利- 科爾普斯指出,她一直都是土著人權利的捍衛者,現在更要捍衛自己的切身權利。儘管這樣,她始終不會背離自己的事業和使命。

“我擁抱這個使命,把它當做我存在的理由。我認為只要土著人民的權利不斷受到侵犯,這就是我的責任,我不得不站出來說話。即使在我卸任之後,我也要突出土著人的問題,並繼續盡我所能來保護土著人民的權利,同時讓各國政府相信:土著人民不是敵人,是政府的盟友,因為我們是保護世界上許多剩餘的生態系統的人。如果允許我們並且給予我們這樣做的權利,那麼我們將對解決世界的問題作出貢獻。”

——托利- 科爾普斯

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土著人因為將這些資源保護在土地中和森林裡而受到懲罰,我們是為此受苦最深的人!”

菲律賓總統杜特爾特2016年上任以來開展了一場聲勢浩大的禁毒運動,其間有許多涉毒人員被逮捕,甚至被草率處決。聯合國人權高級專員紮伊德多次對此表示過高度關注。今年2月,菲律賓司法部向一個地區法院提出了一項請求,要求將菲律賓共產黨和新人民軍列為“恐怖主義組織”。司法部還同時提出了一個有650人的名單,其中包括托利- 科爾普斯和另外約30名土著人。托利- 科爾普斯表示,自己被列入這個名單與她捍衛棉蘭老島土著人對土地、領土和資源的權利有關。

托利- 科爾普斯立即就此提出抗議,並指出這是在報復她對棉蘭老島土著人民遭受的流離失所和法外處決所做的譴責言論。她說,“被列入名單以後的安全風險非常高。在我的國家目前的形勢下,所謂的吸毒者都會遭受法外處決,現在你有一個所謂的‘恐怖分子嫌疑人名單’,那麼還有什麼會阻止任何人開槍或逮捕名單上的人呢? 這就是我現在的處境。”她同時強調,雖然自己在世界其他地區開展的工作不會受到影響,但在自己的祖國菲律賓,她幫助保護土著人民權利的行動將受到嚴重影響和制約。依據菲律賓《國家安全法案》,“恐怖分子”是一個嚴重的指控,如果被起訴,將不可保釋,而且可能入獄監禁至少七年。對托利- 科爾普斯而言,這並非她第一次感到來自政府的壓力……

聯合國人權事務高級專員紮伊德針對托利- 科爾普斯被列入“恐怖分子嫌疑人名單”一事特別舉行了記者會,稱這種做法不可接受。他同時強調,根據《聯合國特權和豁免公約》,托利- 科爾普斯作為聯合國的人權報告員享有特權和豁免。但菲律賓政府表示,托利- 科爾普斯被列入名單不是因為她是特別報告員,而是因為她與被指為恐怖組織的那兩個團體有關聯。在被問及面對當前的壓力她是否感到害怕的時候,托利- 科爾普斯做了這樣的回答。

托利- 科爾普斯說,“我為自己擔憂,為我的家人擔憂,也為名單上的所有人擔憂:他們的未來會怎樣,他們將如何從事土著人權利捍衛者的工作? 我很擔心。但另一方面,我也很高興有很多的國際反應。人權高級專員站出來表態,助理秘書長安德魯·吉爾摩也譴責將我誹謗為恐怖主義分子的做法,這給了我一些安慰。在菲律賓,我也得到了一些人的大力支持。”托利- 科爾普斯已經通過在菲律賓的律師提出了動議,要求澄清她的地位,同時要求司法部撤回要求,或者取消整個名單。托利- 科爾普斯指出,她一直都是土著人權利的捍衛者,現在更要捍衛自己的切身權利。儘管這樣,她始終不會背離自己的事業和使命。

“我擁抱這個使命,把它當做我存在的理由。我認為只要土著人民的權利不斷受到侵犯,這就是我的責任,我不得不站出來說話。即使在我卸任之後,我也要突出土著人的問題,並繼續盡我所能來保護土著人民的權利,同時讓各國政府相信:土著人民不是敵人,是政府的盟友,因為我們是保護世界上許多剩餘的生態系統的人。如果允許我們並且給予我們這樣做的權利,那麼我們將對解決世界的問題作出貢獻。”

——托利- 科爾普斯

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