何帆：自由主義的溫和專制主義

本期主筆

離別鉤——何帆

北大滙豐經濟學教授

海上絲路研究中心主任

自由主義的溫和專制主義

極端的經濟自由主義拒絕一切干預

為什麼經濟學家會如此熱衷於理性人假設呢？一個原因是出於做研究的考慮，如果選擇了理性人假設，做模型會更順手。另一個原因可能是更深層次的，即經濟學家認為如果人們是理性的，那麼他們的選擇就應該得到充分的尊重。個人的選擇是不會犯錯誤的，因此也就不需要政府出面校正。芝加哥學派的代表人物密爾頓•弗裡德曼寫過一本書，叫《自由選擇》。

在他看來，我們應該尊重每個人做出自由選擇的權利，即使你覺得他們的選擇是不對的，也不能橫加干涉。

在一個極端的經濟自由主義者看來，既然人是理性的，理性的人自然會為自己的一切行為負責。比如，如果開車的人不系安全帶，騎摩托車的人不帶頭盔，那是他們自己的選擇。政府非要規定大家系安全帶或帶頭盔，是不會有效果的，大家不會聽政府的話。如果有人吸毒或是賣淫呢？在極端的經濟自由主義者看來，不管你喜歡不喜歡，這也是你無法干涉的。反對吸毒或是賣淫，只會使吸毒或賣淫轉入地下，反而更難控制，對社會的危害更大，所以最好的辦法是讓吸毒或賣淫合法化。

我想，大部分經濟學家都會反對政府的直接干預。

政府來規定我的孩子必須學什麼知識，這在我看來是非常荒謬的。政府來規定我的飲食搭配，也是我不能接受的，即使政府說這樣的飲食搭配是更健康、更合理的。但是，跟極端的經濟自由主義者不同的是，我不相信人們的理性選擇都是合理的，對個人都是最為有利的。每個人都可能會犯錯誤，也很容易做出其實不利於自己的選擇，遇到這種情況，我們該怎麼辦？我們是否應該説明個人避免做出錯誤的決策？

行為經濟學家主張給一點點“助推”

2008年，經濟學家理查•塞勒和法學家卡斯•桑斯坦合著了《助推》。這本書很快成為了全球暢銷書，也受到各國政府的關注。書中提到，我們可以採取一種“自由主義的溫和專制主義方法”，

改善人們的最終決策。自由主義和專制主義聽起來是水火不容的，但卻能達成一種微妙的平衡。自由主義是指我們要保留人們做出自主決策的權利。溫和的專制主義是指我們可以適當地影響人們做決策的過程，好讓他們做出對自己更為有利的選擇。

舉例來說，如果政府強制規定人們不能吃垃圾食品，只能吃健康食品，這就是一種粗暴的干預。儘管政府的用心可能是好的，但結果一定很糟。這種粗暴的專制主義在現實中隨處可見。但是，如果我們換一種方式呢？比如，我們可以把新鮮的水果用更低廉的價格、更方便地提供給消費者，那麼，很可能就會有更多的消費者主動地選擇健康食品。

這就是塞勒和桑斯坦所說的“助推”。

吃不吃健康食品，其實還是小事。像養老金計畫，不僅對個人，而且對整個社會，都是一件大事。美國的養老金保險制度非常複雜，員工需要在各種五花八門的方案中做出選擇。正如我們說過的，選擇的機會越多，人們越不願意做出選擇。於是，很多美國人就放棄了參加養老金保險的計畫。這一選擇對自己不利：因為到了退休之後員工的收入水準會下降；對政府也不利：因為到最後還是得由政府買單。有一些美國公司做了一個小小的調整，以前的方案是你要主動選擇，才能加入養老金計畫，如今的方案是如果你不反對，就默認你同意參加養老保險計畫。

塞勒和桑斯坦提出了“為明天儲蓄更多”的方案，

並得到美國國會中保守主義者和自由主義者的聯合支持，這在美國政治中也算是一個奇跡。 “為明天儲蓄更多”是公司為其員工提供的養老金計畫。簽了這份合約的員工在加薪時，會自動地增加在養老金帳戶中的儲蓄，於是，儲蓄率隨工資的上漲而上升。如果員工覺得存得太多，他們也有選擇退出該計畫的自由。這一方案沒有強迫任何人做他們不想做的事情，也沒有任何欺詐和隱瞞，只是巧妙地把人們的懶惰天性和他們的長遠利益結合起來，讓人們自己做出更有利的選擇。

尋找一種中庸之道

在塞勒和桑斯坦看來，在很多情況下，我們只要做出小小的調整，就能極大地改變決策的結果。比如，總是會有人把尿尿到公共廁所的小便池外邊，但是，如果在小便池裡刻上一隻蒼蠅，男士就會自動地瞄準那只蒼蠅尿尿，於是，尿到小便池外邊的現象便減少了80%。如果你想讓人們節約能源，僅僅在牆上張貼一些“節約能源，保護環境”的標語是沒有用的。如果讓每個家庭在收到帳單的時候，都能夠從帳單上看到自己的用電量和鄰居的用電量的對比，那麼，出於“同伴壓力”，很多人就有更多的自覺性去注意節約資源。這說明，幫助人們改進其行為的最好方法是提供回饋。

對於是否在政策設計中採用“自由主義的溫和專制主義”方法，我持謹慎的保留態度，因為我們必須先相信政府是無私而善良的，才能相信它們會為了我們的利益，幫助我們改善決策。但是，這一方法也給了我們在日常生活中很多的啟示。家長對孩子的愛是無私的，老師對學生的關心也是發自內心的，為了讓孩子和學生做出更好的選擇，我們是該奉行毫不干預的自由主義原則，粗暴獨裁的專制主義原則，還是找到一種中庸的“自由主義的溫和專制主義”呢？

連結閱讀

《助推》

作者：[美] 理查•塞勒 / [美] 卡斯•桑斯坦

出版社：中信出版社

出版時間：2009年12月

END

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總是會有人把尿尿到公共廁所的小便池外邊，但是，如果在小便池裡刻上一隻蒼蠅，男士就會自動地瞄準那只蒼蠅尿尿，於是，尿到小便池外邊的現象便減少了80%。如果你想讓人們節約能源，僅僅在牆上張貼一些“節約能源，保護環境”的標語是沒有用的。如果讓每個家庭在收到帳單的時候，都能夠從帳單上看到自己的用電量和鄰居的用電量的對比，那麼，出於“同伴壓力”，很多人就有更多的自覺性去注意節約資源。這說明，幫助人們改進其行為的最好方法是提供回饋。