当代大学生穿越到宋朝搞创新，结果被笑了

有一部曾經走紅一時的穿越小說， 叫做《新宋》， 不知道你們有沒有看過。 小說講的是， 當代一名歷史系大學生——石越穿越到宋神宗時代， 運用現代經濟學知識協助宋政府開展變法的故事。 里面有一個情節說：石越被朝廷任命為杭州知州， 赴杭州賑災， 但杭州財政已虛空， 不過這難不倒石越， 他很快就想出了一個主意， 貼出告示：“為了募款賑濟災民， 恢復生產， 石學士決定預售杭州所轄鹽場、茶場三年產鹽、產茶， 并公開競標拍賣鹽場開發權， 只是所有款項， 一律要用糧食或者糧八錢二的比例支付。 ”

有讀告示的杭州市民不知“公開競標拍賣”為何物，

另一人告訴他：“所謂公開競標拍賣， 這石大人告示上說得明白， 是所有想買鹽場開發權的官民都先繳納三百貫定金， 然后聚集一堂， 對鹽場進行叫價， 價高者得， 如果叫了價最后不想買， 三百貫定金罰沒， 并另有處罰， 如果沒有購買到， 那么三百貫定金依然退回。 ”

《新宋》的作者顯然是將這個“公開競標拍賣”當成石越的一項創舉來寫的， 屬于穿越回去的現代人才能設計出來的制度創新。 殊不知， 在石越穿越回去之前， 宋朝人早已在玩“公開競標拍賣”了， 宋人管這叫“買撲”， 有時候也稱“撲買”、“承買”。 撲， 有博弈、競爭之意；買， 即買賣、交易。 合起來， “買撲”的意思就是競價拍賣。 你要是穿越回宋代，

跟宋朝人說“公開競標拍賣”， 他可能會聽不懂， 這并不說明宋人沒見識， 而是你自己沒見識， 因為你若有見識， 應該跟宋人說“買撲”。 你說“買撲”， 宋人一聽就知道是什么了。

簡單地說， 宋朝的買撲制度， 就是私人向宋政府承包某項國有產業之若干年經營權、收益權的機制；換個角度來說， 亦即是宋政府將某項國有產業之若干年經營權、收益權拍賣給私人的機制。

買撲制度在宋朝的應用非常廣泛， 宋政府在批準鹽、茶、酒、醋等禁榷品的專賣權時；或者在出讓鹽井、酒務、茶園、礬場、坑冶、河渡、集中屠宰場的特許經營權時（《新宋》中的“預售杭州所轄鹽場、茶場三年產鹽、產茶”， 當屬此項）；或者在拍賣官田、官宅舍及其他國有財產的所有權、佃賃權時；或者在轉讓某個墟市、稅場、祠廟的商稅收益時；或者在征召某項政府消費品的供應商時，

通常都會采用買撲的方式。 石越所穿越到的時代， 即宋神宗時期， 買撲更是盛極一時， 宋人用“遍天下撲買”來形容 。

跟今天的招投標制度一樣， 宋朝的買撲有相當完備的程序， 從確定標底、公告招標， 到公眾投標、政府評標、中標公示， 再到流標的處理， 都有程序可走， 都有法度可依， 比《新宋》的描寫要復雜、嚴謹得多。

為了讓大家深入一點了解宋代買撲制度， 我打算用酒的買撲為例， 簡單介紹一下宋朝買撲的流程與程序。

首先， 政府對酒坊進行估價， 設定標底， 標底通常采用以往拍賣的次高價或中位數；然后， 在“要鬧處”張榜公告招標，

說明政府要拍賣的是哪一個酒坊， 底價幾何， 歡迎有意競買者在限期內， 參與投標；然后， 州政府命人制造一批木柜， 鎖好， 送到轄下各縣鎮， 凡符合資格、有意投標的人， 都可以在規定的期限內， 填好自己愿意出的競買價與投標時間， 密封后投入柜中；接下來， 州政府公開將木柜拆封， 進行評標， “取看價最高人給與”， 即出價最高之人中標；最后， 公示結果， “于榜內曉示百姓知委”。 公示沒有問題之后， 政府與中標人訂立合同， 在合同有效期之內（通常三年為一界， 滿界即重新招標）， 中標人享有明確的義務與權利， 義務是必須按時納足酒稅；權利是中標人的經營權受政府保護。

在了解到宋代的買撲制度之后， 《新宋》的作者不得不承認：“我寫了石越在杭州搞的招標與投標，

小說中是做為一個創舉來寫的。 但是很不幸的是， 昨天晚上我看書， 赫然發覺， 原先我真是讀書不細啊， 這些事情， 真是輪不到石越去搞“創舉”， 因為招標投標的事情， 宋人居然已經玩了幾十年了。 ……因我讀書太少， 讓石越貽笑大方了。 不得不再次感慨， 宋代真是一個讓人驚嘆的時代。 ”