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个税改革新进展,5000太低了,有望再上调?

操盤俠讀金融

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8月27-31日的十三屆全國人大常委會第五次會議, 將會審議個稅草案。

按照草案的規定, 今年10月1日至12月31日, 計算個稅時先按照5000元起征點和新的稅率表實施。


從2019年1月1日開始, 就將全面施行新的個稅法, 包括3%、10%和20%三檔降低稅率適用范圍大幅擴大, 并將新增子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金5項專項附加扣除、堵塞稅收漏洞等規定全部實施。

起征點:5000?8000?10000?

6月底, 全國人大常委會公布個稅草案全文, 并向社會大眾公開征求意見。

一個月內,

有6萬多人提出13萬多條意見。

不過, 公眾普遍認為5000元/月的免征額仍然偏低。

在草案中, 將工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等4項勞動性所得納入綜合征稅范圍, 除工資之外, 其他三項原來都有扣除標準。 假設勞務報酬10萬元, 原來扣2萬元, 現在將4項加在一起只扣5000元, 扣除標準實際上降低了, 基本相當于3500元的免征額沒往上提。

所以大家議論紛紛, 意見普遍比較大, 5000的起征點不能滿足大部分人的需求。

結合此次個稅創新高, 月底的個稅草案二審, 是否會提高個人所得稅的免征額?

全國人大常委會委員尹中卿表示, 通過提高居民收入比重來擴大消費, 可以把基本減除費用標準(個稅起征點)提高到6000元或者7000元

此前, 也有多位委員曾建議將起征點提高到6000元至10000元,

有一些企業家甚至提出了兩萬元和三萬元。

不過, 過高的起征點也遭到了反對。

“適當上調是很有可能的, 但是上調至10000元我認為不合適, 這不符合稅制改革的方向, 對以后的稅制改革都會出現影響。 ”華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康說, 他預計的個稅起征點是8000元。

2011年個稅改革, 財政部最初提出的免征額是3000元, 最后確定為3500元。

因此, 本輪個稅改革, 起征點再上調的可能性還是有的。

8000元跟5000元相比, 增幅不是特別大, 另外再考慮到今年前7個月的個稅增速, 將免征額再提高一些, 對財政收入不會產生太大壓力。

但如果財政部考慮提高個稅收入在全部稅收收入里的占比, 本輪個稅起征點的增幅可能就會少一點,

比如由草案的5000元提升到6000元, 同時繼續減輕其他稅種的稅負, 也是可以接受的。

個稅改革未來期望

值得一提的是, 在征求意見時, 出現了不少有趣的建議。

比如:

把個稅起征點設定成為一個自動調節的機制和物價水平掛鉤, 如每3年根據物價指數自動調整。

此外, 網友推崇“按地區執行不同標準”的方式, 北上廣深等地區的基本生活開支偏高, 個稅起征點也要提高些, 不能全國一概而論。

不過, 該方式可能很難落地了, 由于限制跨行政區的人才流動, 該提議暫時不在此次草案考慮范圍內。

調整后, 到手收入漲多少?

按照新的起征點, 月收入一萬元左右的公民, 到手收入會提高280元左右, 當然視具體情況可能稍有變動。

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參考資料:

《個稅草案二審在即專訪財稅專家:免征額提高是大概率》,

新浪財經

《個稅草案二審在即財稅專家:免征額提高是大概率》, 鳳凰財經

《個稅改革應當兼顧低收入者的公平需求》, 大眾網

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