（《新華日報》刊文截圖）
8月14日， 江蘇省委機關報《新華日報》8月14日刊發題為《提高生育率：新時代中國人口發展的新任務》的署名文章， 建議設立生育基金制度， 盡量實現二孩生育補貼的自我運轉。 隨后， 文章引起熱議。
今天， 搜狐國富智庫就“生育基金”的相關問題專訪了中國政法大學教授、中國養老金融50人論壇核心成員胡繼曄。 胡繼曄表示， 中國的生育率已經低于美國等發達國家， 所以國家必須鼓勵生育；生育關系到中華民族的祖孫萬代， 未來不僅可以設立生育基金制度來鼓勵生育， 還要對丁克家庭征社會撫養稅。
搜狐國富智庫：您怎么看待設立生育基金制度？
胡繼曄：我覺得這個建議非常好。 事實上， 中國從2000年以后已經陷入了一個低生育的陷阱， 當時一對夫婦的平均生育率已經降到了1.6左右， 而現在已經下降到1.2-1.4之間， 遠遠低于人口正常的不增不減的2.08-2.1的數據。 中國作為一個發展中國家， 生育率已經低于美國等一些發達國家。
在這種情況下， 根據發達國家鼓勵生育的經驗來看， 基本都需要對生育進行補貼。 目前很多年輕人不愿意生孩子的原因大多是因為成本高， 養不起， 而且兩個孩子肯定比一個孩子要好。
搜狐國富智庫：為什么要設立生育基金來措施鼓勵生育？
胡繼曄：中華民族幾千年之所以能夠屹立于世界民族之林，
但是， 現在的年輕人基本都是獨生子女， 已經從這個文化脫離了， 已經沒有了幾千年中國傳統文化的滋養和侵染， 所以年輕人總是想， 我自己舒服就好了， 可以不生孩子。
其次， 從歷史的長河來看， 過去如果一個家族里邊， 作為一個男性， 沒有孩子， 是進不了祠堂的， 所以他必須過繼也要過繼一個孩子過來。
第三， 從民族復興上看， 我剛剛從俄羅斯回來， 俄羅斯的國土將近是中國的2倍， 到處都是森林湖泊， 到處都是沒有開發的土地， 但是他們最大的憂慮他們的人口現在只有中國的十分之一，
現在俄羅斯一直在鼓勵生育， 害怕人口越來越少， 每年大概減少六七十萬， 人口一年比一年少， 所以從民族復興大業， 生育關系的不僅是當政者， 更是關系到中華民族祖孫萬代的一個事情。
第四， 從戰爭的角度， 我們也要鼓勵生育。 去年， 中國跟印度在洞朗對峙， 當時印度的士兵都是兄弟三四個， 中國基本都是獨生子女。 我們中華民族是個和平的民族， 不好戰， 但是一旦有戰爭了， 我們永遠要備戰。
中國古代都是三丁抽一， 也就是家里有三個男丁才抽一個去當兵， 這是中國傳統文化的東西， 但是現在都是獨生子女， 未來至少做到二丁抽一。
搜狐國富智庫：征收生育基金對不生孩子的人會不會不公平？
胡繼曄：這就錯了， 不生孩子的人更應該來交生育基金。 過去中國采取計劃生育， 向超生的家庭征收社會撫養費， 但是未來鼓勵生育， 應該向丁克家庭征收未來的社會撫養費， 人老了之后光靠錢是沒用的， 還是需要年輕人， 別人家的孩子來照顧。
這些丁克家庭老了之后沒有后代， 是要占用社會資源的， 所以將來要對丁克家族進行征稅。
搜狐國富智庫：您認為除了設立生育基金， 還可以采取哪些措施？
胡繼曄：現在要徹底放開生育， 其次還要鼓勵生育。 比如俄羅斯， 一直都在鼓勵生育， 生的越多獎勵越多。 在中國鼓勵生育， 至少可以奶粉免費， 在奶粉的供應中， 可以學習美國對窮人發放食品票的模式，
（注：本篇專訪僅供讀者了解各方觀點， 不代表搜狐財經立場， 后續還將刊發其他建議或論述。 ）