最近各個圈子都很熱鬧。 天價藥剛剛停歇下來， 假疫苗又忙著登場， 公益界、媒體界、學術界的狐貍尾巴接連露了出來。 多少人坐臥不安， 多少人稍稍喘口氣， 多少人又暗自偷笑， 慶幸禍事降不到自己身上。 然而， 對于真正的宿命， 誰又能真正逃脫？就好像房產稅一樣。 該來的還是要來， 擋也擋不住。 這并非危言聳聽。
在一波波熱點來襲之際， 近兩個月官方對房產稅的頻繁吹風悄然躲過公眾的視線。 很多人沒有注意到， 狼真的快要來了！
房地產稅法草案最快年內審議
前幾天， 國家統計局新聞發言人毛盛勇在國新辦發布會上說：
中央將進一步加強和完善宏觀調控， 加快推進房地產稅相關政策舉措， 實現多主體供給、多渠道保障……更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”的基本定位。
國家行政學院一專家認為， 國家統計局發言人以前很少直接提及房產稅， 這次明確提出加快推進房地產稅， 是一個不同尋常的信號， 說明房產稅推出工作已經陸續就位。
房產稅的落地可能比我們想象得要更早。
一位不愿透露姓名的財稅專家告訴第一財經記者， 房地產稅立法可能提速， 今年10月或者12月， 房地產稅法草案有可能提交全國人大常委會進行審議。
樓市調控進入攻堅期， 包括房地產稅立法等房地產長效機制建設有望提速。
細心的人會發現， 高層近來對房產稅密集吹風。 尤其是今年， 政府相當低調地干了幾件大事。
首先技術上的難題被克服。 房產稅關系到千家萬戶， 至少要先摸清楚每一戶的家底。 自2014年公布《不動產登記暫行條例》起， 建立統一的不動產登記平臺工作已持續了好幾年。
今年6月， 這項萬眾矚目的工作終于走向了結尾， 不動產登記正式實現全國聯網， 各部門可信息共享。 這意味著每個人家里有多少套房， 多少用于自住， 多少用于投資再不是秘密。 國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計等部門， 想要查詢開個電腦就行了， 開征房地產稅在技術上再沒有問題。
其次立法有了重大突破。 從2013年底提出加快房地產稅立法開始，
此外還有一個細節， 近日國務院發布了一份大督查的文件， 將“房產交易登記”納入在內。 范圍涵蓋31個省市區。 如此大規模地摸底， 正是在推動房地產稅上路的必要前奏。
今年高層越來越頻繁的動作， 都在預示著房產稅離我們越來越近。
以前雷聲大雨點小， 現在是山雨欲來風滿樓。
別以為房產稅離你還很遠？
其實， 每當中國要出臺一個大政策時， 它都不是一聲不吭地從石頭里蹦出來的， 而是給足了坊間緩和的空間。
我們梳理了2010年以來官方關于房產稅的表態。
看似新瓶裝舊酒，
今年談一下， 明年提一下， 后年再弄一個試點探探風向， 一來二去， 大家早已做好了心理準備。
回想起2010~2012年的時候， 當時房產稅的討論也挺激烈， 只是重慶、上海試點礙于條件限制一直沒有擴大。 總結一句話就是：“由于對個人住房征稅涉及面廣， 且需要一系列的配套制度， 擴大試點方案以及細化的征收標準和辦法尚未最終確定。 ”
到了今天， 這個風又開始吹得很猛了。
地方財政已經火燒眉毛了！
截至今年5月， 全國地方政府債務余額達166272億元， 接近17萬億元！這還只是顯性債務， 更加天量的隱性債務還不得而知呢。
全國人大財經委副主任委員賀鏗就透露過一個聳人聽聞的數據：“中國的地方債大概是40萬億，
要知道， 2017年全年全國一般公共預算收入也才17萬億元， 債務那么高， 收入擴張能力又跟不上， 地方財政的壓力可想而知。
除了地方政府沒錢之外， 國家也需要利用房地產稅， 順帶遏制住房價瘋漲的勢頭。
這幾年， 各類調控政策滿天飛， 房價還是蹭蹭往上沖。 坊間普遍期待， 房產稅能成為當頭一棒。
今年4月， 港媒披露了《房產稅細則》吹風版， 真的是讓炒房客膽戰心驚：
一、人均免稅面積根據各地實際情況有所不同， 大概為30~60平米；
二、采取分段累進稅率， 年稅率分別為0.8%、3%、5%、10%、20%。 面積越大、套數越多， 稅率就越高。
相比起重慶0.5%~1.2%、上海0.4%~0.6%的隔靴搔癢式征稅， 這個游戲規則對于炒房天團來說簡直是一萬點暴擊。
舉例來說，如果一個家庭在北京有兩套房子，第二套用于投機，價值500萬，由于免稅面積已經用光，即便按最低0.8%的稅率，每年也要納稅4萬！
這種懲罰性的累進稅率，使得房主的持有成本大幅提高，空置的房產就變成了一個累贅。房主只得拋售，房價跟著下跌。
當然，官方的用意是穩住房價，既要“遏制”房價瘋狂上漲，也絕不能讓房價跌狠了。否則房地產市場一垮，風險就會傳染至整個金融系統，導致全民信心崩盤，這種后果誰也承擔不起。
因此，可能最后房產稅落地的時候，并不會采取過高的稅率。
只是這吹風啊，就一定要吹狠些，大家才有最壞的心理打算。最后板子打輕了，政策推動起來才容易多了。
十五年前，十六屆三中全會說 “條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅”，當時的人們心不在焉，總覺得路遠迢迢，還有十萬八千里路呢。
十五年后的今天，我們已經很難繼續裝睡了。
房產稅的官方立法為什么還沒有具體時間？
中國經濟已經十分依賴房地產，房地產稅牽一發而動全身，因此要打破現狀制定出一個多贏的房產稅法難上加難。簡單來說，就有這么幾個問題：
法理依據上的爭議。
一方面，隨著時間的推移，土地價值在升值，而房屋在貶值，稅基難以統一；
另一方面，土地屬于國有，而房屋屬于私有，一個統一的稅如何對兩個不同的納稅主體征收，也是一個重大的挑戰。
重復征稅疑慮還待解決。
目前試行的房地產征稅辦法主要對開發商征稅，在開發商拿地的過程中，還有以租金形式存在的“土地出讓金”。其中，土地增值稅和土地出讓金已經通過定價等方式轉嫁到購房者身上。特別是土地出讓金，是一次性繳納租用土地期間的所有金額（也就是70年）。就有人認為，雖然土地出讓金是出租費而不是稅，但它已是變相的房產稅了。
房地產評估值和聯網系統一團漿糊，有許多漏洞。
政府對房屋的估值是征稅的基礎。但目前來看，就算是一線發達城市的政府房屋估值，一般也比真實成交價來得低很多。
回到國內，一線城市都尚且如此，其它城市的房產評估就更不完善了，一些城市甚至只有部分較發達片區登記了房屋估值系統，這加劇了房產稅征收的不公平性。
同時，全國聯網登記、跨區域協調的稅法配套服務沒有跟上也是一個難點。
那么，如此，具體該怎么實施？
立了法，恐怕也不會全國一盤棋
肖捷部長在《人民日報》撰文中，一個核心的理念、也是肖捷的文章中對房產稅該怎么立法最直接的論述是這樣的：
按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。
說到立法，其實早在1986年就有征收房地產稅的暫行條例，但僅針對公司和個人持有的非營業用的房產，比如寫字樓；對個人自主的房子，并沒有強制征稅。到了2010年，兩會上曾力推房地產稅2017年立法，但因為現實的阻力，棄了。
不過在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法后征收。所以可以合理推測，中央想在兩年內推出的，是一個大的全國性法律框架，這也迎合了肖捷文中的三個原則。
在2月26日發布的大消息中（修憲草案），就有一條修改意見提出——賦予設區的市立法權，我們之前的文章也對它進行了分析——這相當于是增加地方的自主權。
地方將獲得更多立法權，這其中就包括稅法的確立。各地的房地產情況不盡相同，讓地方根據自己的實際情況來決定方案，增加各地的自主性。
簡單地說就是，中央立法，地方各自推行，具體時間表，自己看著辦。
房產稅不太可能在全國范圍內統一標準、同一時間推行。
目前三四線城市仍在緊鑼密鼓地去庫存，這個時候出臺房產稅的可能微乎其微；還有一些強二線城市，為爭奪人才可能推遲施行房地產稅，比如武漢、鄭州。
還有一個現實原因此前許多學者沒有考慮到，在中國現有稅制和土地制度下，房產稅征收的金額十分有限。就有經濟學家為此算了一筆賬：
據財政部發布的《2017年財政收支情況》，土地和房地產相關稅收中，契稅4910億元、土地增值稅4911億元、房產稅2604億元、城鎮土地使用稅2360億元... 而目前城鎮及城市住宅市值約150-180萬億元，假定其阿紅月15%需要繳納物業持有稅，稅率為0.7%，則理論上初始稅收額約為1600-2000億元之間。
而肖捷的文中又說，將“適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度”，也就是說，開發商轉嫁給購房者的稅務將減少，取而代之的是如同消費稅一樣明確向購房者征收的房產稅。
土地增值稅有4911億元，而房產稅初估只有它的一半不到，如果削減這部分稅務，此消彼長，房產稅的征收還真不一定能為各地土地財政帶來多大收益。
因此，房產稅更可能率先在房地產市場已經發展得較為成熟、房價見頂的一、二線城市開征，待制度更加完善后，再根據各地方的情況，逐漸轉向弱二線，最后才會落實到三、四線城市。
其實對于政府收入依賴房地產我們也不必太過緊張。房產稅對國外政府而言都是重要稅收來源。
美國州一級地方政府，如加州，房產稅就占地方政府總收入的12%左右，紐約州房地產稅則占16%左右，考慮到地方政府還有經營性等收入，房產稅收入在稅收總收入中的比重更高，能達到30%以上。日本的房產稅作為地方稅種，大約占地方稅收的40%，是地方政府重要財政收入來源。
不過房產稅真的來了，就能給買房剛需的你一套負擔得起的房嗎？
不見得。
房產稅的本質是增加持有成本，但是按國際上的過往經驗來看，一套房的房產稅率約為3%以下。拿目前上海實行的稅率而言，僅為0.4%～0.6%。2016年，美國全國平均繳納房產稅$3,296，平均稅率為1.15%。
這個金額，對于買得起幾套房的炒房客來說很多嗎？房產的增值或許就能覆蓋掉這一部分的損失。真正能抑制房價的辦法有很多，其中之一是如日本政府做的那樣，在轉讓的環節施以重稅。
從目前的情況來看，為了最大化地發揮積極效應避免市場恐慌和不必要的利益受損，需要在決策階段就充分考慮到各方意見和利益，因此更多的公共討論也就成為了必須。
但是有些困難也是實打實的，政府究竟會怎么解決？房地產稅立法會不會因此再次推遲？
不過不論稅制如何改，土地還是政府的。
來源：JIC投資觀察、第一財經日報等綜合整理。
聲明：感謝原創作者的辛苦創作，如轉載涉及版權問題，請聯系我們，我們會第一時間處理，再次感謝！
這個游戲規則對于炒房天團來說簡直是一萬點暴擊。舉例來說，如果一個家庭在北京有兩套房子，第二套用于投機，價值500萬，由于免稅面積已經用光，即便按最低0.8%的稅率，每年也要納稅4萬！
這種懲罰性的累進稅率，使得房主的持有成本大幅提高，空置的房產就變成了一個累贅。房主只得拋售，房價跟著下跌。
當然，官方的用意是穩住房價，既要“遏制”房價瘋狂上漲，也絕不能讓房價跌狠了。否則房地產市場一垮，風險就會傳染至整個金融系統，導致全民信心崩盤，這種后果誰也承擔不起。
因此，可能最后房產稅落地的時候，并不會采取過高的稅率。
只是這吹風啊，就一定要吹狠些，大家才有最壞的心理打算。最后板子打輕了，政策推動起來才容易多了。
十五年前，十六屆三中全會說 “條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅”，當時的人們心不在焉，總覺得路遠迢迢，還有十萬八千里路呢。
十五年后的今天，我們已經很難繼續裝睡了。
房產稅的官方立法為什么還沒有具體時間？
中國經濟已經十分依賴房地產，房地產稅牽一發而動全身，因此要打破現狀制定出一個多贏的房產稅法難上加難。簡單來說，就有這么幾個問題：
法理依據上的爭議。
一方面，隨著時間的推移，土地價值在升值，而房屋在貶值，稅基難以統一；
另一方面，土地屬于國有，而房屋屬于私有，一個統一的稅如何對兩個不同的納稅主體征收，也是一個重大的挑戰。
重復征稅疑慮還待解決。
目前試行的房地產征稅辦法主要對開發商征稅，在開發商拿地的過程中，還有以租金形式存在的“土地出讓金”。其中，土地增值稅和土地出讓金已經通過定價等方式轉嫁到購房者身上。特別是土地出讓金，是一次性繳納租用土地期間的所有金額（也就是70年）。就有人認為，雖然土地出讓金是出租費而不是稅，但它已是變相的房產稅了。
房地產評估值和聯網系統一團漿糊，有許多漏洞。
政府對房屋的估值是征稅的基礎。但目前來看，就算是一線發達城市的政府房屋估值，一般也比真實成交價來得低很多。
回到國內，一線城市都尚且如此，其它城市的房產評估就更不完善了，一些城市甚至只有部分較發達片區登記了房屋估值系統，這加劇了房產稅征收的不公平性。
同時，全國聯網登記、跨區域協調的稅法配套服務沒有跟上也是一個難點。
那么，如此，具體該怎么實施？
立了法，恐怕也不會全國一盤棋
肖捷部長在《人民日報》撰文中，一個核心的理念、也是肖捷的文章中對房產稅該怎么立法最直接的論述是這樣的：
按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施。
說到立法，其實早在1986年就有征收房地產稅的暫行條例，但僅針對公司和個人持有的非營業用的房產，比如寫字樓；對個人自主的房子，并沒有強制征稅。到了2010年，兩會上曾力推房地產稅2017年立法，但因為現實的阻力，棄了。
不過在稅收法定原則下，任何新稅種必須先立法后征收。所以可以合理推測，中央想在兩年內推出的，是一個大的全國性法律框架，這也迎合了肖捷文中的三個原則。
在2月26日發布的大消息中（修憲草案），就有一條修改意見提出——賦予設區的市立法權，我們之前的文章也對它進行了分析——這相當于是增加地方的自主權。
地方將獲得更多立法權，這其中就包括稅法的確立。各地的房地產情況不盡相同，讓地方根據自己的實際情況來決定方案，增加各地的自主性。
簡單地說就是，中央立法，地方各自推行，具體時間表，自己看著辦。
房產稅不太可能在全國范圍內統一標準、同一時間推行。
目前三四線城市仍在緊鑼密鼓地去庫存，這個時候出臺房產稅的可能微乎其微；還有一些強二線城市，為爭奪人才可能推遲施行房地產稅，比如武漢、鄭州。
還有一個現實原因此前許多學者沒有考慮到，在中國現有稅制和土地制度下，房產稅征收的金額十分有限。就有經濟學家為此算了一筆賬：
據財政部發布的《2017年財政收支情況》，土地和房地產相關稅收中，契稅4910億元、土地增值稅4911億元、房產稅2604億元、城鎮土地使用稅2360億元... 而目前城鎮及城市住宅市值約150-180萬億元，假定其阿紅月15%需要繳納物業持有稅，稅率為0.7%，則理論上初始稅收額約為1600-2000億元之間。
而肖捷的文中又說，將“適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度”，也就是說，開發商轉嫁給購房者的稅務將減少，取而代之的是如同消費稅一樣明確向購房者征收的房產稅。
土地增值稅有4911億元，而房產稅初估只有它的一半不到，如果削減這部分稅務，此消彼長，房產稅的征收還真不一定能為各地土地財政帶來多大收益。
因此，房產稅更可能率先在房地產市場已經發展得較為成熟、房價見頂的一、二線城市開征，待制度更加完善后，再根據各地方的情況，逐漸轉向弱二線，最后才會落實到三、四線城市。
其實對于政府收入依賴房地產我們也不必太過緊張。房產稅對國外政府而言都是重要稅收來源。
美國州一級地方政府，如加州，房產稅就占地方政府總收入的12%左右，紐約州房地產稅則占16%左右，考慮到地方政府還有經營性等收入，房產稅收入在稅收總收入中的比重更高，能達到30%以上。日本的房產稅作為地方稅種，大約占地方稅收的40%，是地方政府重要財政收入來源。
不過房產稅真的來了，就能給買房剛需的你一套負擔得起的房嗎？
不見得。
房產稅的本質是增加持有成本，但是按國際上的過往經驗來看，一套房的房產稅率約為3%以下。拿目前上海實行的稅率而言，僅為0.4%～0.6%。2016年，美國全國平均繳納房產稅$3,296，平均稅率為1.15%。
這個金額，對于買得起幾套房的炒房客來說很多嗎？房產的增值或許就能覆蓋掉這一部分的損失。真正能抑制房價的辦法有很多，其中之一是如日本政府做的那樣，在轉讓的環節施以重稅。
從目前的情況來看，為了最大化地發揮積極效應避免市場恐慌和不必要的利益受損，需要在決策階段就充分考慮到各方意見和利益，因此更多的公共討論也就成為了必須。
但是有些困難也是實打實的，政府究竟會怎么解決？房地產稅立法會不會因此再次推遲？
不過不論稅制如何改，土地還是政府的。
來源：JIC投資觀察、第一財經日報等綜合整理。
聲明：感謝原創作者的辛苦創作，如轉載涉及版權問題，請聯系我們，我們會第一時間處理，再次感謝！