您的位置:首頁»正文

房地产税立法或提速 贾康:房产税的关键是免税部分怎么处理

樓市調控進入攻堅期, 包括房地產稅立法等房地產長效機制建設有望提速。

7月31日, 中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢, 要求下決心解決好房地產市場問題, 堅持因城施策, 促進供求平衡, 合理引導預期, 整治市場秩序, 堅決遏制房價上漲。 加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

對此, 克而瑞地產研究認為, 此次政治局會議直指房價, 措辭也變得前所未有的堅決和嚴厲, 從“遏制房價過快上漲”升級為“堅決遏制房價上漲”, 預示著對接下來的房價上漲“零容忍”。

與此同時, 政治局會議再提房地產長效機制

措辭從“加快研究建立房地產長效機制”升級為“加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制”。 克而瑞地產研究認為具體將會在三個方面加快出臺具體措施:

一是土地供應要有供有限, 對房地產庫存仍在高位的城市, 應大幅調降供地指標;對房地產庫存明顯不足、房價上漲壓力大的熱點城市, 不僅要增加土地供應, 還要加快供地節奏。

二是加快發展租賃住宅市場, 當前租賃市場尚處起步階段, 相關制度建設仍有空白。 近期, 杭州、武漢等市相繼出臺租賃住房新政, 杜絕以租代售、變相銷售等違規行為, 最大程度保障租賃群體的居住需求。

三是預計房地產稅將在年內有實質舉措, 相關立法乃至試點工作有望向前邁進一大步,

對房地產市場影響程度還要看具體的實施細則, 當前并不會對房地產市場構成實質性沖擊。

另據一位不愿透露姓名的財稅專家告訴第一財經記者, 房地產稅立法可能提速, 今年10月或者12月, 房地產稅法草案有可能提交全國人大常委會進行審議。

8月2日下午, 在2018年博鰲房地產論壇主題論壇演講中, 華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康提出, 房產稅很關鍵的部分, 是免稅部分怎么處理。

賈康表示, 房產稅會遏制肆無忌憚的炒作帶來的房地產泡沫, “炒就是主要泡沫的來源, 房地產稅恰恰就可以遏制這種肆無忌憚的炒作。 它還會匹配直接稅制的改革和地方稅的體制建設,

使地方政府的職能得到優化的轉變, 使稅收痛苦總體得到降低。 ”

“在社區和地方轄區, 從地方開始推進公共制度, 民主化、法制化的建設, 這種制度會有內生機制, 使它按照民主化、法制化的軌道發展。 中央要求已經很明確, 勢在必行但是困難重重, 兩會之后又好像做了一個更有彈性的處理, 人大說的是在年內或后續年度啟動立法。 ”

賈康展望未來:“在這個稅法通過以后, 對地方充分授權, 了解不同情況, 不要一刀切, 如果真的能執行, 首先要在北上廣深, 讓經濟手段減少副作用的發生。 ”

他解釋, 這部分很關鍵的是免稅部分怎么處理, 但不能簡單照搬美國的模式。 “現在最寬松的設計可以考慮在立法過程里想一想, 能不能不再按照人均多少平米,

而是按照單親家庭第一套房免稅, 雙親家庭前兩套房免稅, 這樣可以避開很多的糾結。 ”

其次, 賈康亦提到, 關鍵是建設全套的現代稅制。

事實上, 今年以來種種跡象也顯示了房地產稅立法正在提速。

7月16日, 在2018年上半年國民經濟運行情況發布會上, 國家統計局新聞發言人毛盛勇也表示, 下一步中央從供給側進一步發力, 包括加快推進房地產稅相關政策舉措, 實現多主體供給、多渠道保障, 加快推進租售同權等一系列配套政策的落實, 更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”(下稱“房住不炒”)這樣一個基本定位。

而自然資源部早在今年6月發布消息稱, 全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺已實現全國聯網,

我國不動產登記體系進入到全面運行階段。 業界認為, 開征房地產稅一大技術前提正是全國不動產信息全國聯網, 而全國聯網的實現為房地產稅開征鋪平了道路。

更早的全國兩會上, 全國人大會議發言人張業遂表示, 房地產稅立法是社會普遍關注的一個問題, 加快房地產稅立法是黨中央提出的重要任務, 由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草, 目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作, 爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。

彼時, 時任財政部副部長史耀斌在“全國兩會”上答記者問時說, 房地產稅總體思路就是“立法先行、充分授權、分步推進”。 目前相關部門正在設計、完善,同時再進行論證和聽取意見。

史耀斌認表示,中國房地產稅制度設計上會參考國際上共性的制度性安排。

他總結目前國際上房地產稅制度有四大共性。分別是所有的工商業住房和個人住房都會按照它的評估值來征稅。所有國家的房地產稅制度安排中都有一些稅收優惠,比如可以作出一定的扣除標準等。房地產稅屬于地方稅,收入歸屬于地方政府。房地產稅需要建立完備的稅收征管模式,使房地產稅“征得到、征得公平”。

除了借鑒國際經驗外,史耀斌強調,會按照中國的國情來合理設計房地產稅制度。

“比如說合并整合相關的一些稅種,再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話,使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。”史耀斌說。

史耀斌目前擔任全國人大常委會預算工作委員會主任,而房地產稅法草案起草工作正是該委員會重點工作之一。

盡管房地產稅立法提速,但離真正實施還需一段時日,而且房地產稅牽扯億萬百姓,且立法復雜,業內人士認為,房地產稅法草案將會公開征求社會各界意見。

4月27日,全國人大常委會公布了2018年立法工作計劃,將修改個人所得稅法和制定房地產稅法列入預備審議項目。這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2018年或者以后年度安排審議。

其中,個人所得稅法修正案草案在經過全國人大常委會一審之后,于6月29日通過中國人大網正式向社會大眾公開并征求意見,并于近日結束。(內容來源:第一財經日報、克而瑞地產研究、觀點地產網,由克而瑞成都整理)

目前相關部門正在設計、完善,同時再進行論證和聽取意見。

史耀斌認表示,中國房地產稅制度設計上會參考國際上共性的制度性安排。

他總結目前國際上房地產稅制度有四大共性。分別是所有的工商業住房和個人住房都會按照它的評估值來征稅。所有國家的房地產稅制度安排中都有一些稅收優惠,比如可以作出一定的扣除標準等。房地產稅屬于地方稅,收入歸屬于地方政府。房地產稅需要建立完備的稅收征管模式,使房地產稅“征得到、征得公平”。

除了借鑒國際經驗外,史耀斌強調,會按照中國的國情來合理設計房地產稅制度。

“比如說合并整合相關的一些稅種,再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話,使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。”史耀斌說。

史耀斌目前擔任全國人大常委會預算工作委員會主任,而房地產稅法草案起草工作正是該委員會重點工作之一。

盡管房地產稅立法提速,但離真正實施還需一段時日,而且房地產稅牽扯億萬百姓,且立法復雜,業內人士認為,房地產稅法草案將會公開征求社會各界意見。

4月27日,全國人大常委會公布了2018年立法工作計劃,將修改個人所得稅法和制定房地產稅法列入預備審議項目。這些立法項目由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2018年或者以后年度安排審議。

其中,個人所得稅法修正案草案在經過全國人大常委會一審之后,于6月29日通過中國人大網正式向社會大眾公開并征求意見,并于近日結束。(內容來源:第一財經日報、克而瑞地產研究、觀點地產網,由克而瑞成都整理)

同類文章
Next Article
喜欢就按个赞吧!!!
点击关闭提示