英國皇家海軍一直想擴大水面艦艇的規模， 從目前英國皇家海軍裝備的主要水面艦艇看， 其海軍實力的確很一般， 區區6艘驅逐艦和13艘護衛艦， 與其他歐洲國家相比也沒有很么太多的優勢， 也無法和一些大國相比。 僅僅從裝備6艘驅逐艦就看得出英國皇家海軍的實力了。 英國之前就在進行26型護衛艦的建造工作， 如今第一塊鋼板早就完成了切割， 但是26型護衛艦面臨著一個重要的問題就是預算被減少。 但是英國皇家海軍又想獲得更多的水面艦艇， 最近這個矛盾似乎得到了解決， 因為英國還有一個31E護衛艦項目，
31E型護衛艦也是之前各大廠商競標的項目之一， 如今該項目面臨的一個重要問題是預算是不是夠， 因為這個款護衛艦也有一個硬指標， 就是每艘艦船的成本必須控制在2.5億英鎊， 這個讓不少船廠感到了困難。 眾所周知英國是一個消費非常高的國家， 其生活成本也是非常高， 這是由于英國的人工成本非常高， 這就帶來了制造業的成本上漲很快。 另外由于制造業萎縮， 其船廠開工率不足也是成本居高不下的一個原因。
英國皇家海軍希望31E型護衛艦能過在2023年完成第一艘的交付工作， 其實這個進度海上相當有挑戰性，
對于在31E型護衛艦上的反反復復， 英國國防部也沒有給出滿意的回應， 但是英國皇家海軍的需求是很明確的， 就是要求通過訂購31E來擴大其海軍的規模。 隨著英國皇家海軍伊麗莎白女王級航空母艦的第一艘伊麗莎白女王號航空母艦的投入服役， 英國急需其他配套的艦船的建設， 雖然目前英國擁有19艘的驅護艦船， 但是也不足以保證兩個航空母艦打擊群的使用， 另外英國還硬著頭皮擔負著很多國際義務， 包括在中東地區執行反恐任務等， 以及還有時不時的跑到亞太地區顯擺一下的使命。
從二戰結束之后英國就從大英帝國的座椅上跌落， 如今英國皇家海軍也已經不是二流海軍了， 雖然英國想通過裝備2艘超級航空母艦重回之前的榮耀， 但是其他艦艇的建設還是需要資金， 如今在26型護衛艦上已經開始進行了預算緊縮的政策， 更何況別的型號呢？資金成為了英國皇家海軍擴大規模的攔路虎。