中国自然资源部要求严控新增围填海造地

中新社北京7月26日電 (楊佳欣)中國自然資源部國土空間規劃工作小組召集人莊少勤26日在北京舉行的政策吹風會上強調， 中國圍填海管控形勢嚴峻， 將嚴控新增圍填海造地。

《國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知》(以下簡稱《通知》)日前發布， 其中明確取消了圍填海地方年度計劃指標， 除國家重大戰略項目外， 全面停止新增圍填海項目審批。 國家重大戰略項目涉及圍填海的， 需報中央審批。

圖為航拍海南省萬寧市日月灣綜合旅游度假區人工島項目。 中新社記者 駱云飛 攝

莊少勤表示，

目前， 中國圍填海管控形勢嚴峻。 部分沿海地區長期形成的“向海索地”的工作思路催生了大規模圍填海活動， 導致濱海濕地面積大幅減少， 自然岸線銳減。 因此， 嚴控新增圍填海造地、嚴格審批程序成為本次《通知》的核心內容之一。

國家發展和改革委員會地區經濟司副司長孫廣宣在會上表示， 部分沿海地區經濟發展方式粗放， 高投入、高消耗、高污染， 土地、海域、能源等資源要素未能得到節約集約利用。 對于這些地區， 國家嚴格管控圍填海的政策舉措可能會造成短時間的“陣痛”。 但從長期角度來看， 會促進沿海地區經濟發展轉型升級， 推動經濟實現高質量發展。

針對一些地方存在圍而未填、填而不建的圍填海歷史遺留問題，

自然資源部國土空間用途管制工作小組成員江華安表示， 首先要由各有關省級人民政府結合圍填海專項督察情況確定本省的圍填海歷史遺留問題清單， 并在2019年底前按照“生態優先、節約集約、分類施策、積極穩妥”的原則制定出處理方案。 其次， 要分類施策、加快處理圍填海歷史遺留問題。 取得合法用海手續且已完成圍填海的項目， 要依法督促并積極創造條件加快開發利用， 引導符合國家產業政策的項目消化存量圍填海資源；取得合法用海手續但未完成圍填海的項目， 最大限度控制圍填海面積， 集約節約利用并進行必要的生態修復。

“原則上， 在完成歷史遺留問題處理之前， 不再受理該地區提出的新增圍填海項目申請。

”江華安說。