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“公然向美国倾斜”,重压下印度或再次抛弃伊朗

在6月最后一周訪問印度期間, 美國駐聯合國大使妮基·黑莉明確表示美國的二級制裁“不會向任何人豁免”, 并敦促印度重新考慮與伊朗的關系。 隨后不久, 由美國財政部負責打擊恐怖融資的助理部長馬歇爾·比林斯利率領的代表團來到新德里, 敦促印度減少與伊朗的石油貿易。

美國代表團的此次訪問, 正值印度和伊朗在舉行外交磋商, 其中包括討論美國退出伊核協議后“解決出現的問題”。 在華盛頓即將對伊朗實施制裁的背景下, 這引發了一場關于美國對印度施壓改變后者對伊政策的可能性的爭論。

這種爭論肯定不是第一次。 盡管雙方不斷重申兩國在文化、文明方面的關系, 但印伊確實經歷了一段坎坷的歷史。 在特朗普周一發布一條警告性推文后, 這場爭論將會更加激烈。

印伊關系的坎坷歷史

2001年以后, 印度和伊朗試圖通過政治訪問和 2003年簽署的《德里宣言》建立強有力的伙伴關系。 然而, 國際原子能機構的報告和美國對伊朗的譴責, 嚴重限制了印度積極追求它的政策的能力。

2005年, 時任美國總統小布什和印度總理曼莫漢·辛格最終達成 “印美民用核技術協議”。 在談判過程中, 美國對印度施加壓力, 要求后者投票反對伊朗。 在新德里看來, 與維持與伊朗的關系相比, 印度擁有民用核技術更為重要。 所以,

我們看到, 印度最終在聯合國安理會投票反對伊朗, 支持制裁。

印度此舉嚴重損害了印伊關系, 并在經濟和貿易領域產生了負面影響。 伊朗隨即取消了與印度的液化天然氣交易, 而印度央行則決定終止通過亞洲清算聯盟與伊朗進行石油貿易。

此后, 印度和伊朗確實試圖挽救貿易關系, 但由于制裁, 印伊貿易主要還是通過阿聯酋進行。

快進到2014年, 印度總理莫迪的“西望政策”為重新建立印伊關系帶來了希望。 2015年, 印度、伊朗和阿富汗簽署了一項三邊條約, 幫助建設伊朗查巴哈爾港, 為三國之間的經濟交往鋪平了道路。

隨著對伊朗的制裁在2015年解除, 這進一步推動了兩國的經濟伙伴關系。 據《印度時報》報道, 2015年4月至2016年2月期間,

印度對伊朗的出口額達26億美元, 而進口額比上一年翻了一番, 達到56億美元。

印伊關系再次面臨考驗

然而, 隨著特朗普5月宣布美國退出伊核協議并重啟制裁, 印度對伊朗的政策再次面臨嚴峻考驗。 盡管伊朗代表團對新德里的訪問強調了“兩國關系不受外界影響”的說法, 并承諾將于11月在伊朗舉行部長級會議, 但實際情況卻與此相矛盾。

據報道, 與5月相比, 印度6月份從伊朗進口的石油下降了16%。 7月12日, 伊朗副大使兼代辦馬蘇德·雷茲瓦尼安·拉哈吉警告新德里, 如果在美國制裁后削減伊朗的石油進口, 它將失去“特權”。 第二天伊朗就此作出澄清, 稱其“將盡最大努力確保對印度石油供應的安全, 并堅稱新德里一直是伊朗可靠的能源合作伙伴”。

然而, 這種交流恰恰表明了雙方關系的緊張。 伊朗懷疑印度是否會屈服于壓力, 以及“公然向美國傾斜”。 印度邀請特朗普出席2019年1月在新德里舉行的共和國日慶祝活動, 就是一個非常明顯的象征。 與此同時, 印度與美國的更多實質性接觸也在繼續, 其中包括美印防務合作伙伴關系。

此外, 由于美國的二級制裁, 印度經濟的脆弱狀態也引發了人們對其承受美國壓力的能力的質疑。 因此, 考慮到對印度經濟的擔憂和對美國的政治接觸, 莫迪政府可能會像過去一樣再次拋棄與伊朗的關系。

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