安倍政府拟放开日本赌博业 吸引更多外国游客访日

每年接待外國游客近3000萬人次的日本又推出了吸引更多外國游客的“殺手锏”。 本月20日， 日本自民黨和公明黨（聯合執政黨）不顧在野黨的反對， 在國會強行通過了可經營賭場的“綜合度假村案”（Integrated Resort， 以下簡稱IR法案）。 這項法案已經在日本被稱為“能夠改變東亞旅游版圖的顛覆性法案”。

當天通過國會的IR法案的核心內容是允許日本本國人也可以進入賭場。 同時雖然限定了賭場面積不得超過整個度假村的3%， 但已經有大財閥和地方政府開始躍躍欲試要建設超大規模的度假村。 目前有大阪、北海道、長崎、橫濱等地被列為候選。

日本政府會首先挑選3個區域開始運營度假村。 當然， 賭場收入的30%必須要以捐款形式捐給地方政府。

已經有媒體指出， 如果日本的“賭場度假村”盛行， 本來去新加坡。 中國澳門、菲律賓等地的很多游客會流向日本。 目前有金沙、米高梅等拉斯維加斯“娛樂大亨”也準備深度介入日本的賭博業。

日本政府及自民、公明兩黨認為， 度假村除了賭場之外， 還會有大規模的會展中心、演出設施， 因此不僅有利于旅游產業的發展， 還可以有效促進地方經濟的發展。

日本大和研究所指出， 如果在橫濱、大阪、北海道三地建設與新加坡同等規模的度假娛樂設施， 可產生年均20000億日元（約合1214億元人民幣）的經濟效果。

日本支持IR法案的群體經常舉例說明新加坡模式。

因為新加坡在2010年引入IR模式后， GDP凈增長近1.5%。 自包括金沙在內的綜合度假村開業以來， 原來年均1000萬人左右的外國游客數量到2016年突破了1500萬人。 就連一直對安倍內閣持批評態度的《朝日新聞》也指出， 新加坡引入博彩業以來， 為新加坡的房地產經濟注入了新活力。 而安倍自2014年親自觀摩新加坡IR設施后多次表示， 要在日本推行這種模式。 此后安倍一旦有機會就會表示， 含有賭場的綜合度假村將成為日本（經濟）增長戰略的核心。

近幾年訪問日本的外國游客數量一直在穩步增加。 2013年的時候只有1000萬人規模的訪日外國游客數量到2017年突破了2800萬人。 但安倍認為這遠遠不夠。 因為安倍要以2020年東京奧運會為契機，

為日本經濟注入多個“增長引爆點”， 其中之一就是外國游客旅游收入。

當然， 也有很多人對此持反對態度。 縱觀日本國內所有的輿論調查， 反對日本推行IR產業的比例高達76%。 反對者反問， 日本已經有很多彈球盤上癮者（ パチンコ， 類似老虎機）， 難道政府還要“培育”出更多的賭博上癮群體嗎。 而且也有輿論指出， 因為安倍與特朗普關系親密， 而特朗普又與拉斯維加斯“娛樂大亨”們的私人關系密切， 導致安倍只能在日本國內強行推進IR法案。

日本政府似乎也意識到了這種輿論， 計劃推出“日本本國人每周只能進3次賭場， 而且還要收6000日元門票”的規定。 此外， 日本政府還計劃開發多種戒賭項目。