隨著阿聯酋在海灣的地位逐步鞏固和石油美元的增長, 阿布扎比在海灣和非洲的利益范圍不斷擴展。 除了拿下也門紅海岸港口城市荷臺達的野心, 阿布扎比毫不掩飾其在東非, 尤其非洲之角的戰略部署和利益爭奪。
處在爭奪中央的非洲 來源:aljazeera
自2018年2月, 吉布提政府取消阿聯酋迪拜全球港口運營商DP World主要運營的多拉雷(Doraleh)集裝箱碼頭合同以來, 吉阿之間關系微妙。 近日, 吉布提與DP World因吉布提自貿區問題多有爭議。 吉布提的外交利益變動, 是否會影響阿聯酋在非洲之角的利益部署?
吉布提的小國考量
吉布提國內大部分地方屬于沙漠, 自然資源匱乏, 工農業基礎薄弱, 加上政局不穩, 是世界上最不發達的國家之一, 經濟主要依靠轉口貨物和出租土地賺取外匯。 吉布提因其重要的戰略位置, 逐步成為非洲之角國際化和開放性的基地國家。
非洲之角 來源:GCR
自1999年伊斯梅爾·奧馬爾·賈勒赫(Ismail Omar Guelleh)掌權以來, 扼守曼德海峽的吉布提共和國成為向各大國提供港口通道和軍事基地的可靠盟友。 吉布提相繼成為駐外美軍在非洲最大的永久軍事基地、法國最大的駐外基地、日本自衛隊和中國的保障基地, 這也是其國家創收的主要方式之一。 同時, 各國在吉布提的滲透和爭奪逐步加強。
賈勒赫也通過港口航運收入和土地租賃來加強其控制國家的能力。
吉布提與阿布扎比爭議
2018年, 中國規劃在吉布提開展一項投資額度達35億美元的項目, 幫助其建立48平方公里的吉布提國際自貿區(DIFTZ)。 該項目是中方高達1萬億美元的“一帶一路”全球投資倡議的重要部分。 吉布提于2017年推出了三個新港口和一條鏈接埃塞俄比亞的鐵路, 作為其全球貿易和物流樞紐的一部分, 大股東由吉布提官方和3名中國人擔任。 第一階段投入3.7億美元,
吉布提-埃塞俄比亞鐵路 來源:GCR
該自貿區由吉布提政府和中國招商局集團、大連港務局和IZP Technologies提供支持。 根據全球發展中心的分析, 吉布提政府債務累積已達其國內生產總值的85%左右, 最大債務方是中國。 吉布提的城市失業率為50%, 自貿區的建立旨在為當地人民提供部分就業崗位, 打造成貿易、制造和物流的樞紐和“非洲的迪拜”, 同時自貿區還將為埃塞俄比亞和蘇丹、南蘇丹提供進入全球市場的主要通道。
迪拜在吉布提國際自貿區問題上頗有爭議, 阿布扎比7月12日威脅稱要對中國采取法律行動, 聲稱“保留采取一切法律權利,
吉布提的區域“零和”游戲
近幾十年來, 吉布提的鄰國埃塞俄比亞和厄立特里亞在相互敵對、遭受國際孤立的情況下, 吉布提憑借獨特的地緣政治優勢、發達的港口基礎設施、穩定的政治環境和良好的投資氛圍, 幾乎壟斷了曼德海峽的中轉貿易和往返埃薩俄比亞的貨物海關。
吉布提多拉勒港多功能港
吉布提和埃塞俄比亞在傳統上一直保持親密的政治和經濟聯系。 1998年, 作為內陸國家的埃塞俄比亞和厄立特里亞爆發邊境戰爭,
埃塞俄比亞和厄立特里亞慶祝亞的斯亞貝巴和阿斯馬拉之間的和解, 非洲之角的和平曙光似要呈現新局面時。 亞的斯亞貝巴與阿斯馬拉之間打破數十年的沖突局面。 隨著雙方關系的升溫, 吉布提在非洲之角“零和游戲”幻想的破滅, 外來勢力對非洲之角的爭奪有所分散。
吉布提總統賈勒赫和卡塔爾官員 來源:AFP
厄立特里亞擁有更加便捷的阿薩布港,可以取代高價過境的吉布提港。不過,一個現實的限制性因素是,新開通的亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路使埃塞俄比亞背負著30億美元的中國貸款,埃塞俄比亞即使與厄立特里亞修復關系,短時期內放棄吉布提港并不現實。吉布提與鄰國交好是其增加港口收益的必然選擇。
阿布扎比的多邊選擇
近年來,阿聯酋對非洲之角日益增長的興趣為吉布提的困境增添了更加復雜的元素。阿聯酋已獲得在厄立特里亞建設海軍基地的權力,在索馬里蘭建有一個軍事基地和商阜。厄立特里亞積極歡迎外國軍隊駐扎,甚至一度允許阿聯酋使用阿布薩港服務于也門戰事。
索馬里作為一個能源匱乏的國家,對海灣石油的依賴是選擇與阿聯酋合作的主要原因之一。索馬里蘭自1991年宣布自治以來,基本控制著堪與吉布提港比肩的競爭對手伯貝拉港,其貿易伙伴涵蓋了肯尼亞、埃塞俄比亞、阿聯酋、沙特、意大利、泰國、巴西、荷蘭、英國、日本、韓國、土耳其和法國等。
索馬里聯邦過渡政府總統謝赫·艾哈邁德 來源:AFP
2016年,總部設在阿聯酋的DP World,持有伯貝拉港65%的股份,并且手握30年的特許經營權。DP World與索馬里蘭合作投資金額高達4.42億美元,用于開發升級和管理伯貝拉多用途港口項目,升級建造包括400米的碼頭和250000平方米的起重機和堆垛機用地。索馬里蘭政府有意將伯貝拉港打造成東非國家區域中轉樞紐,并發展成自由貿易區。DP World將埃塞俄比亞視為伯貝拉港口貿易的一個重要買家。
DP World投資索馬里蘭港口建設 來源:GCR
據2018年3月初新簽署的協議表明,埃塞俄比亞收購了伯貝拉港19%的股份,而DP World與索馬里蘭分別保留了51%和30%的股份,DP World與埃塞俄比亞之間的密切關系引起了索馬里蘭政府的不滿。阿聯酋游走于吉布提、索馬里、厄立特里亞和埃塞俄比亞之間,成為非洲東北角各國關系的“體溫表”。
紅海沿岸各大港口,是海灣國家和西方諸勢力競相爭奪的地緣戰略要塞。吉布提和索馬里諸國通過港口業務、外國軍事基地建設和土地租賃獲得大量財政收入,同時也使非洲之角也陷入了大國博弈的漩渦。
參考資料:
1.http://www.newsofbahrain.com/money-matters/45465.html
2.https://gulfnews.com/business/companies/dp-world-warns-of-legal-action-against-djibouti-1.2250534
3.http://www.atlanticcouncil.org/blogs/africasource/why-djibouti-is-the-loser-of-the-horn-of-africa-s-new-peace
4.https://maritime-executive.com/article/djibouti-opens-chinese-backed-free-trade-zone
5.http://www.theeastafrican.co.ke/business/UAE-Somalia-disagree-over-new-port-deal--/2560-4336564-at5q7n/index.html
6.http://www.globalconstructionreview.com/news/africas-dubai-chinese-group-starts-work-35bn-djibo/
今日主筆 \ 張娟娟
該內容為騰訊獨家合作內容,未經許可禁止轉載
吉布提總統賈勒赫和卡塔爾官員 來源:AFP
厄立特里亞擁有更加便捷的阿薩布港,可以取代高價過境的吉布提港。不過,一個現實的限制性因素是,新開通的亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路使埃塞俄比亞背負著30億美元的中國貸款,埃塞俄比亞即使與厄立特里亞修復關系,短時期內放棄吉布提港并不現實。吉布提與鄰國交好是其增加港口收益的必然選擇。
阿布扎比的多邊選擇
近年來,阿聯酋對非洲之角日益增長的興趣為吉布提的困境增添了更加復雜的元素。阿聯酋已獲得在厄立特里亞建設海軍基地的權力,在索馬里蘭建有一個軍事基地和商阜。厄立特里亞積極歡迎外國軍隊駐扎,甚至一度允許阿聯酋使用阿布薩港服務于也門戰事。
索馬里作為一個能源匱乏的國家,對海灣石油的依賴是選擇與阿聯酋合作的主要原因之一。索馬里蘭自1991年宣布自治以來,基本控制著堪與吉布提港比肩的競爭對手伯貝拉港,其貿易伙伴涵蓋了肯尼亞、埃塞俄比亞、阿聯酋、沙特、意大利、泰國、巴西、荷蘭、英國、日本、韓國、土耳其和法國等。
索馬里聯邦過渡政府總統謝赫·艾哈邁德 來源:AFP
2016年,總部設在阿聯酋的DP World,持有伯貝拉港65%的股份,并且手握30年的特許經營權。DP World與索馬里蘭合作投資金額高達4.42億美元,用于開發升級和管理伯貝拉多用途港口項目,升級建造包括400米的碼頭和250000平方米的起重機和堆垛機用地。索馬里蘭政府有意將伯貝拉港打造成東非國家區域中轉樞紐,并發展成自由貿易區。DP World將埃塞俄比亞視為伯貝拉港口貿易的一個重要買家。
DP World投資索馬里蘭港口建設 來源:GCR
據2018年3月初新簽署的協議表明,埃塞俄比亞收購了伯貝拉港19%的股份,而DP World與索馬里蘭分別保留了51%和30%的股份,DP World與埃塞俄比亞之間的密切關系引起了索馬里蘭政府的不滿。阿聯酋游走于吉布提、索馬里、厄立特里亞和埃塞俄比亞之間,成為非洲東北角各國關系的“體溫表”。
紅海沿岸各大港口,是海灣國家和西方諸勢力競相爭奪的地緣戰略要塞。吉布提和索馬里諸國通過港口業務、外國軍事基地建設和土地租賃獲得大量財政收入,同時也使非洲之角也陷入了大國博弈的漩渦。
參考資料:
1.http://www.newsofbahrain.com/money-matters/45465.html
2.https://gulfnews.com/business/companies/dp-world-warns-of-legal-action-against-djibouti-1.2250534
3.http://www.atlanticcouncil.org/blogs/africasource/why-djibouti-is-the-loser-of-the-horn-of-africa-s-new-peace
4.https://maritime-executive.com/article/djibouti-opens-chinese-backed-free-trade-zone
5.http://www.theeastafrican.co.ke/business/UAE-Somalia-disagree-over-new-port-deal--/2560-4336564-at5q7n/index.html
6.http://www.globalconstructionreview.com/news/africas-dubai-chinese-group-starts-work-35bn-djibo/
今日主筆 \ 張娟娟
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