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梦想最终被现实打败,沙特的激进改革陷入停顿?

幾個月來, 沙特阿拉伯的年輕王儲穆罕默德·本·薩勒曼給人的印象是, 他是一位非比尋常的沙特領導人:比他的前任更具活力, 更果斷, 更重要的是, 更具變革性。

但是, 如果他領導的沙特改革計劃陷入停頓, 該怎么辦呢?如果, 就像他的一些前任(或中東地區的其他專制統治者)一樣, 他最終選擇了一條只為他自己的“偽變革”道路呢?最近幾周來, 有一些跡象表明存在這樣的可能性。

其中一個跡象是, 在過去幾個月里沙特逮捕了數名女性活動者, 與此同時, 政府又取消女性禁駕令。 分析人士一直在猜測這種明顯矛盾舉動的原因。

一些人認為, 這是為了安撫沙特社會中反對女性駕車的保守派。 而其他人則認為, 這是因為薩勒曼希望向這些活動人士以及社會其他人表明, 只有他才能決定沙特改革的條件和深度。

更多人傾向于后一種觀點。 事實上, 這表明即使薩勒曼接受這一重大改革的好處, 他也擔心其后果:例如, 這可能會鼓勵其他沙特人要求他做他不太愿意做的事情;或者, 賦予婦女權力的第一步將導致沙特社會發生其他不愿看到的變化。

另一個跡象與沙特的經濟狀況有關, 具有諷刺意味的是, 這實際上是個好消息。 根據最近的數據, 沙特經濟開始重新增長:2018年前三個月, 經濟比去年同期增長了1.2%。

但這里的增長主要來源是:油價反彈。

薩勒曼經濟改革的核心是提高包括私營部門在內的非石油部門的業績。 這不是一件容易的事, 不僅需要對經濟進行深刻的改革, 而且還需要社會、教育、甚至某種程度的政治變革。

但隨著石油收入再次增加, 這將誘惑薩勒曼做以前沙特領導人所做的事情, 而把那些令人頭疼的改革一推再推。 以勞工“沙特化”政策為例, 過去, 政府要求所有在沙特經營的企業必須雇傭一定比例的沙特籍員工。 但是, 隨著經濟的增長和海外勞工的離開, 最近有一份報道稱, 沙特當局正在考慮放棄將零售業100%的外籍勞工比例降低至70%的要求。

其中一個原因是, 要確保沙特人適應或愿意完成各種工作, 非常困難。

例如, 在“沙特化”的驅使下, 西方汽車制造商在當地的代理商雇傭了不少沙特籍員工, 但是這些員工最終能穩定下來的少之又少。

還有一個更嚴重的跡象, 人們猜測, 薩勒曼出售國有石油公司沙特阿美一小部分股份的計劃已經停滯, 這將不可避免地影響沙特改革。 沙特阿美首次公開募股(IPO)計劃是薩勒曼改革和改善非石油經濟表現的核心, 但如果經濟再度增長, 退出這一大膽舉措的誘惑將加大。

不可否認, 這些跡象對沙特阿拉伯的未來來說, 仍然只是猜測。 其政府的內部運作也不是很透明, 甚至對于那些生活在這個國家的人來說也是如此。 但歷史可以當做參考, 沙特長期以來都不缺乏改革野心的領導人, 但夢想最終被現實打敗了。

如果事實證明薩勒曼也符合這一傳統, 它將對今天的沙特阿拉伯產生深遠影響。 中東整個地區的舊統治體系正在衰退, 即使新的石油財富可能有助于延緩沙特的衰退, 但并不能完全解決這個問題, 因為這不僅僅是一個經濟問題。

正如其他觀察家所指出的那樣, 沙特社會并沒有因為薩勒曼正在做的事而發生變化。 如果有的話, 薩勒曼正試圖跟上沙特人民的步伐, 后者們對他們的統治者和制度提出了更高的要求, 不僅在經濟上, 而且在社會上, 甚至在政治上的。 與他的前任不同, 薩勒曼面臨著一個越來越明顯的選擇:要么接受這些要求, 要么最終被他們壓制。

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