這兩年, 大家都很關注房產稅的動態, 圍繞著應不應該征收、怎么樣征收、何時開始征收等話題, 網絡上一直爭論不休。
事實上, 我國歷史上早就有征收房產稅的先例, 只是名目不一罷了。
周代典籍《禮記·王制》中, 有“廛, 市物邸舍, 稅其舍而不稅物”的記載, 這里的“稅其舍”就是按房屋征稅的意思, 我們可以籠統地理解為房產稅。
唐朝宮殿效果圖。
西漢也有將房屋作為征稅對象的記錄。 到了唐朝, 房產稅作為獨立的稅種登上了歷史舞臺。
唐德宗李適即位后, 藩鎮造反此起彼伏, 戰事持續不斷。 當時的大唐王朝國力衰弱,
建中四年(783年)六月, 主管賦稅的戶部侍郎趙贊將朝廷財政的窘迫局面看在眼中, 于是向德宗奏請實行“稅屋間架、算除陌錢”。
“稅屋間架”, 有一個更通行的叫法“間架稅”, 即根據百姓房屋的等級和間數征稅。 趙贊的設計是這樣的:房屋兩架為一間, 分成三個等級, “上價間出錢二千, 中價一千, 下價五百”。
唐朝木結構的古建筑之一天臺庵。
上等房子, 每年每間兩千文錢;中等房子, 每年每間一千文;下等房子, 每年每間五百文。
應該說, “間架稅”是趙贊對前代的繼承和發展, 使之成為獨立的資產稅, 和現代意義上的房產稅已經非常接近。
唐德宗聽了趙贊的建議,
德宗和趙贊預料到必定有人為了少交錢而瞞報房屋面積, 所以很有先見之明地給政策打了兩個補丁:
一是官吏“秉算執籌, 入人之廬舍而計其數”。 官吏親自到百姓家里, 進行實地測量評估, 在執行環節避免瞞報現象。
仿唐朝建筑。
二是事后追懲, “凡沒一間者, 杖六十, 告者賞錢五十貫, 取于其家”。 即由左鄰右舍告發瞞報者, 一旦核實, 隱沒一間就杖打瞞報者六十下, 還要罰款五十貫獎勵給告發者。
這個懲罰非常嚴厲, 如果認認真真地打, “杖六十”足以致人死命。 而罰款五十貫, 就是五萬文, 也是一筆很可觀的數目。
德宗純粹從增加財政收入的角度征收“間架稅”, 但這卻給貧窮人家和富家大戶都造成了沉重的負擔。
因此, 百姓苦不堪言, “怨惸之聲, 囂然滿于天下”。
唐朝建筑模型。
建中四年秋, 涇原節度使姚令言奉命率兵5萬討伐淮西節度使李希烈。 涇原士卒因沒有獲得賞賜、飯食粗糲等待遇問題發生嘩變。
亂兵攻陷長安, 唐德宗倉皇出逃, 百姓也拖家帶口紛紛走避尋找安全之所。 為了穩定市面秩序, 亂兵竟在街頭大喊:“勿走, 不稅汝間架矣!”
在唐德宗的對立面, “不稅汝間架”成了安定人心的口號!
逃亡中的唐德宗反思造成此次事變的原因,
間架稅實際推行的時間只有半年。
參考資料:《舊唐書》志第二十九、列傳第七十七