1938年10月26日， 日軍占領漢口與武昌， 次日占領漢陽， 從此武漢淪入到了日軍的控制之下。 為了更好的適應日本的殖民統治， 日本在11月26日， 成立了武漢維持會。 但這只是一個臨時組織， 日本最初的計劃是在武漢再成立一個區別于北京臨時政府和南京維新政府的偽政權“華中政府”。 （偽武漢特別市成立當天會場全景）
但因為汪精衛發布了投遞叛國的艷電以后， 日本決定扶持汪精衛成立所謂的偽中央政府。 在這樣的情況下， 日本決定先行在武漢成立一個獨立的武漢偽政府。 （為慶祝偽武漢特別市政府，
在武漢偽政府頭目的挑選上， 日本人經過一番斟酌最終選中了張之洞的第十三個兒子張仁蠡來擔任偽武漢政府的首任市長。 日本人之所以選擇張仁蠡擔任偽市長， 首先他曾在冀東偽政權中擔任縣長， 而他的哥哥張燕卿更是在偽滿政權中擔任外交大臣。 （中間穿西裝戴眼鏡者就是偽市長張仁蠡）
最終在日本人的一手策劃下， 1939年4月20日， 偽武漢特別市政府正式粉墨登場。 這個偽政府在當時不隸屬于任何一個偽政權， 他只接受日本漢口特務部的控制。 （偽武漢特別市中的漢奸從右到左分別為陳中孚、何佩瑢、石星川等）
偽武漢特別市成立時在街頭踩著高蹺進行的慶祝表演
武漢的小學生被組織起來“慶祝”偽政府的成立
被組織起來游行“慶祝”的武漢市民