德皇首倡三國聯盟
19世紀末， 世界殖民地已瓜分殆盡， 西方各國矛盾也日益加深。 尤其是英德之間的矛盾更加深重。 1902年英國為了在遠東地區對抗德國， 便與日本結為盟友。 面對著咄咄逼人的英國， 突然想出了一個大計劃， 與中美結盟對抗英國霸權。
經過了長達5年談判， 中美德三國結盟已成雛形。 （美國對于英日結盟， 感到非常不安。 因為在遠東地區英俄已經結盟， 而自己在遠東地區還是孤單一人， 不利于自己在遠東地區的利益）。
就這樣清廷派遣了自己的密使出使美國進行下一步的結盟。 但沒想到的是中間遇到了差錯。
泄露機密， 日方扣押清廷赴美密使
1908年9月， 清廷派遣了唐紹儀為作為赴美密使， 當時清朝決定由日本取到美國。 慈禧太后在出發前一再告訴參與結盟的外交官， 不能親日派官員知道結盟之事。 但不幸的是， 消息最終還是讓親日官員知道。 當密使到達日本后， 日方以各種理由不讓秘使離開日本。 在這段時間日方趕緊與美國談判， 在許多問題上日方做出了重大讓步， 這才漸漸打消了中美結盟意愿。
清廷密使抵美， 美總統拒絕聯盟
等密使從日本脫身出來后， 已經11月份了。 但此清廷傳來噩耗：光緒帝和慈禧駕崩了。 密使為了嚴格遵照清廷喪禮規定：“百日累不得剃發， 剃須。 ”結果密使剛到美國， 前來迎接的美國官員大吃一驚，
更為致命的是美國提出結盟要求的總統已經下臺了， 新上任的塔夫脫總統在接見密使， 告訴密使：“美利堅合眾國奉行不結盟政策， 而且你們清國以后辦外交時， 一定要做好保密工作。 ”就這樣中美德結盟宣布告吹。
雖然結盟已經告吹， 但德國還是念念不忘中德結盟， 德皇決定在1911年春天派皇太子訪問中國。 清廷為此頗感榮幸， 特意把新落成的攝政王府邸， 讓給皇太子， 作為下榻之地。 當可惜是， 日本知道此事后， 忌憚中美結盟， 開始收買中國報紙， 大肆抹黑中國人。 宣傳：“中國人家家都有老鼠， 人人都隨地吐痰”，
就這樣中美德三國結盟最終成為浮云