編者按
近日,
演藝明星通過“一陰一陽合同”方式公然偷稅漏稅等行業內幕浮出水面,
一時間喚起了公眾和監管部門對於演藝圈高收入者納稅情況的重視。
儘管真相有待稅務部門的調查,
但是關於娛樂圈記憶體在“大小合同偷漏稅”的潛規則,
卻是早已有之,
其背後隱藏的問題令人不可小覷。
在華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康看來,
綜合我國合同法及稅法相關規定,
“陰陽合同”是區別於稅收籌畫合理避稅的違法行為。
因人性弱點加上稅法知識不足,
導致納稅人有意無意地違反稅法的問題值得引起進一步重視。
賈康
華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家
近期演藝明星被爆疑似以金額一高一低的兩份合同(俗稱“陰陽合同”)偷逃稅款一事, 國家稅務總局日前已責成江蘇等地稅務機關依法開展調查核實。 具體情況有待調查及相關資訊的進一步披露。 如果“陰陽合同”一事屬實, 即可以進一步分析判斷和確認當事方是否存在偷逃稅款的意圖與事實。
綜合我國合同法以及稅法相關規定, 所謂“陰陽合同”不是合理避稅, 而是違法的行為。 應當與之相區別的一個概念是“稅收籌畫”, 即在不做“陰陽合同”的情況下, 憑藉專業知識根據稅法客觀具有的彈性空間做設計和安排,
根據我國稅法相關規定, 個人工薪收入納稅由單位代繳代扣, 而此次明星事件中被曝光的酬勞屬於演藝勞務收入, 是與工薪收入有不同規定的另外一類。 如果按被爆演出合約檔所示, 明星4天演出酬勞達六千萬元, 作“陰陽合同”處理, 的確可以偷逃掉一大部分稅收負擔, 個人所受到的物質利益的誘惑性在此就比較明顯, 也可以理解:這種誘惑最容易使人性弱點引致的僥倖心理發生。 由此開始, 似可排列出如下認識要點:
首先,
因人性的弱點加上稅法知識不足導致納稅人有意無意地違反稅法問題,
值得引起進一步重視。
其次, 從演藝界明星擴大到一般納稅人, 應指出作“陰陽合同”的情況在社會經濟其他領域比如房地產交易中, 也是屢見不鮮。 在收入普遍增加而稅收調節感受也在增加的情況下, 各行各業的人士都有可能更多受到偷漏稅誘惑。
第三, 管理部門在盡職嚴格執法的同時, 還應從積極引導、生動宣傳、服務納稅人的角度來舉一反三, 把這樣一個大家都非常關心的輿論熱點, 引導到使社會公眾更加熟悉和尊重稅法, 征納雙方更規範和自覺地依法治稅、依法納稅上來。 這也是社會進步、國民素質提高所必須認可的一個基本取向。 對應於人性有容易受利益誘惑的特點, 管理部門在這方面可以進一步推動相關討論, 擴大稅法宣傳, 做好稅收知識教育和帶有善意的提醒服務。
第四,
還有一個重要視角:如果未來有更多演藝界人士被調查或曝光存在以“陰陽合同”偷漏稅的問題,
今後, 工薪收入與勞務收入將可以歸併在一起接受超額累進稅率調節, 與之相配套, 實行年度家庭綜合收入申報和專項扣除, 是中央有關部門已經給出的改革要領。 如果按照這個方向, 下一步新個人所得稅法中超額累進稅率低端的和最高的邊際稅率,都可以向下調整,一方面有利於培養中等收入階層,另一方面也可以降低高收入者對於稅負的心理壓力。
第五,在培育稅收文化、培養誠信納稅意識方面,管理部門的教育、引導和警示也應使廣大納稅人認識到,一旦觸犯法律將導致沉重的代價。新的稅法宣傳可以結合新一輪個人所得稅改革與調整,做得更廣泛和生動一些。
第六,今後納稅人意識還應結合資訊時代背景提升。在大資料支援下,各種收入來源越來越多地存有可查的電子痕跡,所有個人收入未來將按照個人身份證號碼即個人納稅號碼紀錄歸堆,稅務機關能夠更快、更全面地查清納稅人的真實情況,鋌而走險式逃稅被發現的幾率將大大提高。納稅人與其心存僥倖,不如更自覺地順應稅法要求,認真地在個人所得稅完稅方面做到無懈可擊。這正是對於個人長遠利益的保護,也是我國納稅機關和納稅人建立更和諧關係的必要基礎條件之一。
來源:賈康學術平臺
下一步新個人所得稅法中超額累進稅率低端的和最高的邊際稅率,都可以向下調整,一方面有利於培養中等收入階層,另一方面也可以降低高收入者對於稅負的心理壓力。第五,在培育稅收文化、培養誠信納稅意識方面,管理部門的教育、引導和警示也應使廣大納稅人認識到,一旦觸犯法律將導致沉重的代價。新的稅法宣傳可以結合新一輪個人所得稅改革與調整,做得更廣泛和生動一些。
第六,今後納稅人意識還應結合資訊時代背景提升。在大資料支援下,各種收入來源越來越多地存有可查的電子痕跡,所有個人收入未來將按照個人身份證號碼即個人納稅號碼紀錄歸堆,稅務機關能夠更快、更全面地查清納稅人的真實情況,鋌而走險式逃稅被發現的幾率將大大提高。納稅人與其心存僥倖,不如更自覺地順應稅法要求,認真地在個人所得稅完稅方面做到無懈可擊。這正是對於個人長遠利益的保護,也是我國納稅機關和納稅人建立更和諧關係的必要基礎條件之一。
來源:賈康學術平臺