作者莫非系中國知名財經專欄作家 知名財經評論家
近日， 湖南、寧夏、河北、安徽、江蘇等省市陸續出臺了新一輪促進民間投資的重大系列政策措施。 這些政策措施重點聚焦在推進簡政放權， 降低企業經營成本， 解決民營企業融資難、融資貴等問題上。 同時， 也將進一步放開能源、電信等領域， 吸引民間投資進入（6月1日新華網）。
應該說， 全體民眾會為各省市出臺的系列扶持民資投資重大新政倍感欣喜， 也讓民間資本倍感振奮， 更預示著我國民資投資激情在這些新政催化有可能進一步釋放， 我國民資投資的春天也將到來，
也可以說， 各省市陸續出臺的扶持民資投資新政策既是我國社會經濟發展時代所賦予的重大使命， 也是為順應我國經濟社會發展的現實需要。 因為近幾年我國民資投資熱情不高、投資勢頭減弱， 民資投資總額下降， 這無疑讓投資拉動經濟效應遞減， 對我國經濟發展帶來較大的負面影響。
因而， 再出臺扶持新政， 打出系列政策“組合拳”， 為民資投資備足“彈藥”顯得尤為迫切和重要。 2018年正是因為各地出臺了若干扶持民資投資的優惠財稅金融及其他行政減負政策， 才使得民資投資有所回暖， 一改以往頹勢：據統計， 今年前4個月， 民間投資增長8.4%， 比去年同期和去年全年分別提高1.5和2.4個百分點，
而且， 要看到隨著中國經濟形勢變化及民資地位改變， 民資在投資中會遇到各種新問題， 比如新的“玻璃門”、“旋轉門”、“彈簧門”和“天花板”；也有經濟結構調整和產業升級帶來的各種困擾， 更還有許多新的利益訴求等等。
尤其， 在制度設計和投資環境等方面仍然存在不少問題， 成本高、進入難等問題仍阻礙民間投資發展。 因而， 各級政府出臺新的扶持民資投資政策非常必要， 它有利於在更大範圍、更深層次上契合民資需求， 為民資投資排憂解難， 讓民資在未來新經濟發展的征途上走得更順暢、發揮的作用更重大。
顯然， 出臺扶持民資投資新政固然重要， 但筆者認為落實扶持民資投資政策更為重要。 因為如果只注重和熱衷於不斷出臺許多新的扶持民資投資政策， 而對新政出臺之後是否落實到位、是否切合實際、是否能有效發展作用等方面或浮光掠影， 或重視不夠， 則所有出臺的扶持新政或被懸空、或被打折扣， 最終會成為一場作秀， 淪落到費力不討好的結局， 使整個扶持政策成為一場“空城戲”。
這樣， 只會損害政府制定和推出政策的公信力， 讓民資對政府產生不信任感、甚至是排斥感， 最終傷害民資投資信心， 對我國經濟帶來的負面影響不可估量。
從過往中央政府出臺若干扶持中小微民營企業的優惠財稅金融及其他政策中就曾屢屢出現過政策落實不到位、或根本不願落實等現象。
還有在財稅金融政策上的問題：一些商業銀行追求自身效益， 缺乏社會責任意識， 貸款利率表面上有所下降， 但各類中間服務收費或其他不合理的違規搭車收費行為屢有發生；還有些地方政府苦於財力困難， 對減稅政策執行不到位， 使民營企業整體稅賦難以優惠到位， 等等， 不勝枚舉。 這些現象在很大程度上消弭了扶持民營企業或激勵民資投資政策的功效，
“前車之鑒”值得各級政府認真思索， 在扶持民資投資政策上， 各地陸續出臺新政的初衷是好的， 但需注意的是各地政府不能只注意形式， 搞扶持政策的表面攀比或只看誰的扶持政策內容更多、尺度更大、語言文字表達得更富麗堂皇等表面文章的套路；而至於政策出臺之後是否能夠落實到位， 是否致力推進政策， 政策是否能產生功效等則另當別論， 甚至漠不關心。
這樣的話， 出臺扶持的政策再多也是枉然。 而且， 更為嚴重的是， 出臺了扶持政策沒能落實到位比沒有扶持政策的後果更可怕。 對此， 各級地方政府在出臺扶持新政的同時， 應重點對原來的扶持政策進行梳理， 將沒有落實到位而又能繼續產生作用的扶持政策想方設法抓緊落實，讓其產生實效，消除民資投資後顧之憂；
對扶持政策前後有衝突的進行及時修改和完善，避免扶持政策“打架”現象發生，以便為順利落實扶持政策消除障礙。唯有如此，各級政府所有出臺的扶持民資投資的新政才能產生整體聯動效應，從根本上激發民資投資熱忱和潛能，有效彌補當前投資不足，造福中國經濟。
將沒有落實到位而又能繼續產生作用的扶持政策想方設法抓緊落實，讓其產生實效，消除民資投資後顧之憂；對扶持政策前後有衝突的進行及時修改和完善，避免扶持政策“打架”現象發生，以便為順利落實扶持政策消除障礙。唯有如此，各級政府所有出臺的扶持民資投資的新政才能產生整體聯動效應，從根本上激發民資投資熱忱和潛能，有效彌補當前投資不足，造福中國經濟。