新華社北京6月21日電 題：解讀北京城市副中心街區層面規劃草案
張超、季小波
《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案（下稱規劃草案）21日開始網上公告， 26日將開始現場公告。 公眾可預約參觀北京市規劃展覽館展廳和通州區潞城鎮展廳“建設新時代的千年之城”公告展。
去年9月黨中央、國務院批復的《北京城市總體規劃（2016年-2035年）》要求高水準規劃建設北京城市副中心， 規劃提出將城市副中心建設成為國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。
本次規劃草案提出到2035年，
明確空間結構和功能定位、人口規模
規劃草案在2016年開展的北京城市副中心總體城市設計基礎上， 堅持遵循中華營城理念、北京建城傳統、通州地域文脈， 構建“一帶、一軸、多組團”的空間結構， 以一帶、一軸為統領深化城市空間結構， 組織城市功能佈局， 以組團、家園為單元提供城市公共服務。
城市副中心將聚焦行政辦公、商務服務、文化旅遊三大主導功能， 搭建科技創新平臺， 形成配套完善的城市綜合功能。 人隨功能走、人隨產業走，
到2035年， 城市副中心常住人口規模控制在130萬人以內， 城鄉建設用地控制在100平方公里左右， 地上建築規模約1億平方米。
重構水城關係， 推進大尺度綠化建設， 彰顯文化魅力
規劃草案著重提出要處理好水與城、藍與綠、古與今的關係， 將水城共融、藍綠交織、文化傳承作為城市副中心的主要特色。
規劃草案依託多河富水生態本底， 傳承運河歷史文化， 秉承自然生態理念， 構建系列分洪體系， 保障防洪防澇安全， 營造自然宜人濱水環境， 重構水與城、水與人的和諧關係。
規劃草案全面增加綠色空間總量， 實現森林入城， 人均綠地面積達到30平方米。 構建結構清晰、佈局均衡、連續貫通的多級綠色空間系統，
規劃草案提出要保護並利用好以大運河為核心的歷史文化資源， 講好運河故事， 構築全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系， 充分展現城市副中心的文化底蘊和獨特魅力。
塑造由古及今、古今同輝的城市風貌
記者獲悉， 城市設計成為本次規劃草案的一大亮點， 通過重構城市空間秩序， 依託大運河塑造由古及今、古今同輝的城市風貌。 城市副中心將打造“京華風範、運河風韻、人文風采、時代風尚”的城市風貌。
規劃草案加強了城市設計特色引導。 城市副中心將構建重點突出、特色鮮明的風貌格局， 展現“綠心環翠承古韻，
未來， 城市副中心加強高度管控， 劃定基準高度管控區， 建立舒緩有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。 城市副中心建設低密度城區， 加強建築規模整體管控， 劃定規模適度、緊湊集約的強度分區。 城市副中心規劃加強對建築風貌、城市色彩、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控， 全面提升城市空間品質。
以人民為中心的家園中心， 打造未來沒有“城市病”的城區
依託水網、綠網、路網， 副中心形成12個民生共用組團和36個美麗家園（街區）。 此外， 規劃草案還提出因地制宜構建一個設施服務環， 整合基礎設施和城市公共服務， 有機串聯組團和家園， 建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。
每個街區設置一處家園中心， 將部分公共設施適當集中設置、混合設置， 就近滿足居民的居住、就業、交通、教育、文化、醫療、休閒等需求， 實現居民從家步行5分鐘可達各種便民生活服務設施， 步行15分鐘可達家園中心， 享有一站式社區生活服務， 一刻鐘社區服務圈覆蓋率達到100%。
城市副中心將大力發展城市公共交通， 由以車為本轉變為以人為本， 構建不依賴小汽車出行的綠色交通系統， 綠色出行比例達到80%以上。 構建舒適便捷的小街區、密路網， 實現路網密、節點通、快慢有序， 集中建設區道路網密度達到每平方公里8公里以上。
城市副中心健全多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度， 完善公平普惠的民生服務體系， 動態調節住房供給，實現城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。
城市副中心將建立綠色低碳的市政基礎設施體系，新能源和可再生能源比重達到20%以上。城市副中心將形成多元共治的環境綜合治理體系，用嚴格制度和嚴密法治保護生態環境，大氣環境品質得到根本改善，水生態系統基本恢復。
轉載自:新華社
動態調節住房供給，實現城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。城市副中心將建立綠色低碳的市政基礎設施體系，新能源和可再生能源比重達到20%以上。城市副中心將形成多元共治的環境綜合治理體系，用嚴格制度和嚴密法治保護生態環境，大氣環境品質得到根本改善，水生態系統基本恢復。
轉載自:新華社