到2035年， 北京城市副中心——
常住人口規模控制在130萬人以內、承接中心城區40萬至50萬常住人口疏解
城鄉建設用地控制在100平方公里左右， 地上建築規模控制在1億平方米以內， 預留了約9平方公里的戰略留白地區
形成12個民生共用組團和36個美麗家園， 一刻鐘社區服務圈覆蓋率達到100%
健全多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度， 動態調節住房供給
集中建設區道路網密度達到8公里/平方公里以上
公園綠地500米半徑覆蓋率100％
6月21日， 北京市規劃國土委、通州區政府共同發佈通知， 《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案已經編制完成，
航拍北京城市副中心 饒強 攝
此次公告採用網上公告加現場公告兩種形式， 市民可通過網站留言、現場留言、電子郵件、信件等方式參與提出意見建議。
為保證現場安全有序， 每個有效身份證件可以預約三張門票， 老年人、殘疾人和軍人無須預約， 憑本人有效證件可直接領票參觀。 團體觀眾（20人以上）需至少提前一天電話預約。
6月26日起， 預約成功的市民可憑有效身份證件現場免費取票參觀“建設新時代的千年之城”公告展， 詳細瞭解規劃草案內容， 參觀時間每日10:00-16:00(15:30停止入場、週一閉館)。
為方便市民就近參觀， 規劃草案將在北京市規劃展覽館展廳（東城區前門東大街20號一層）和通州區潞城鎮展廳（中國人民大學附屬中學通州校區（原通州區第三中學）往西100米路北）同時展出， 內容完全相同。
本次公告主要是徵求市民對《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案的意見建議， 相關負責人表示：“對於市民朋友的意見建議， 我們將認真整理研究， 積極吸納到規劃成果中， 不斷提高城市副中心規劃建設水準。 ”
解答：
一、為什麼編制《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》?
規劃建設北京城市副中心， 是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署， 是千年大計、國家大事。 習近平總書記多次對城市副中心規劃建設作出重要指示，
二、《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》如何編制?
堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位， 堅持一切從實際出發， 注重開門編規劃， 堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策， 充分尊重社會公眾對規劃編制的知情權、參與權，
三、《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》有何特點?
堅持高品質發展， 按照最先進的理念、最高的標準、最好的品質， 突出綠色、低碳和可持續發展。 堅持以人民為中心， 全面開展城市設計工作， 推動控規與城市設計的全面融合， 突出城市設計的精細化管控。 堅持“多規合一”， 將街區作為控規管理的基本單元， 逐步推動生態環境、基礎設施、公共服務、公共空間等專項規劃與控規相融合。 堅持剛性與彈性並重， 加強規劃實施動態調控， 定期開展城市體檢評估， 實現一張藍圖幹到底。
一圖讀懂城市副中心控制性詳細規劃草案
詳解城市副中心詳規草案
建設新時代的千年之城
千年大運河北首、百里長安街東端， 崛起的北京城市副中心， 聚焦眾人目光。
6月21日， 《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）》草案進行網上公告， 將於26日啟動現場公告。 以規劃為藍圖， 城市副中心將建設成為國際一流的和諧宜居現代化城區， 為譜寫中華民族偉大復興中國夢的北京篇章做出示範。
運河蜿蜓流淌、古城伴水而生， 一幅端正大氣、古今同輝、人文薈萃的理想畫卷正徐徐展開， 描繪美好家園。
“三個示範區”——明確戰略定位
國際一流的和諧宜居現代化城區
城市副中心是北京新兩翼中的一翼。 城市副中心的規劃建設， 不僅要處理好和中心城區“主”與“副”的關係， 處理好和通州區核心與拓展的關係， 還要處理好和東部各區、廊坊北三縣地區啟動帶動、協同發展的關係。
落實一核兩翼
去年9 月13 日，黨中央、國務院批復的《北京城市總體規劃（2016 年-2035 年）》要求高水準規劃建設北京城市副中心，規劃提出將城市副中心建設成為國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。
到2035年，城市副中心將初步建成國際一流的和諧宜居現代化城區，成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態的海綿城市、智慧融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市，奠定新時代千年之城的堅實基礎。
對於城市副中心的規模與結構，規劃提出，到2035年，城市副中心常住人口規模控制在130萬人以內，城鄉建設用地控制在100平方公里左右，地上建築規模控制在1億平方米以內。
規劃還為城市後續發展預留了寶貴空間。約9平方公里的戰略留白地區，將為重大發展戰略、重大技術變革、重大專案留出彈性發展空間。
“三大功能”——強化服務保障
承接中心城40萬至50萬常住人口疏解
緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，規劃提出城市副中心將聚焦行政辦公、商務服務、文化旅遊三大主導功能，搭建科技創新平臺，形成配套完善的城市綜合功能。
人隨功能走、人隨產業走，城市副中心將承接中心城區40萬至50萬常住人口疏解。
交通、職住、環境……居民最關心的熱點難點問題，都將在規劃中找到答案。
依託水網、綠網、路網，城市副中心形成12個民生共用組團和36個美麗家園。此外，規劃還提出因地制宜構建一條設施服務環，整合基礎設施和城市公共服務，有機串聯組團和家園，建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。
公共服務體系規劃示意圖
每個街區都設置一處家園中心，將部分公共設施適當集中設置、混合設置，就近滿足居民的居住、就業、醫療、休閒等需求，從家步行5分鐘可達各種便民生活服務設施，步行15分鐘可達家園中心，享受一站式社區生活服務，一刻鐘社區服務圈覆蓋率達到100%。
建設未來沒有“城市病”的城區，這是城市副中心規劃的重要內容。堅持生態優先、綠色發展，科學配置各類資源要素，實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
在綠色出行方面，由以車為本轉變為以人為本，構建不依賴小汽車出行的綠色交通系統，綠色出行比例達到80%以上。構建舒適便捷的小街區、密路網，實現路網密、節點通、快慢有序，集中建設區道路網密度達到8公里/平方公里以上。
在職住平衡方面，健全多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度，完善公平普惠的民生服務體系，動態調節住房供給，實現城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。
在環境治理方面，建立綠色低碳的市政基礎設施體系，新能源和可再生能源比重達到20%以上。形成多元共治的環境綜合治理體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，大氣環境品質得到根本改善，水生態系統基本恢復。
北運河岸線效果圖（由北向南看）
值得關注的是，規劃中多次出現高品質發展相關提法，對於城市發展品質高度重視。規劃提出生態建設、綠色出行、基礎設施、民生保障、公共安全等一系列規劃指標，保障城市高品質發展。
“一帶一軸”——構建空間結構
公園綠地500米半徑覆蓋率100％
蕩舟運河上，漫步森林中。規劃在2016年開展的北京城市副中心總體城市設計基礎上，以“一帶、一軸”為統領深化城市空間結構，組織城市功能佈局。並著重提出，要處理好水與城、藍與綠、古與今的關係，將水城共融、藍綠交織、文化傳承作為城市副中心的主要特色。
空間結構規劃圖
所謂“一帶”，是依託大運河構建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶；而“一軸”，是依託六環路建設功能融合活力地區，形成一條清新明亮的創新發展軸。規劃全面增加綠色空間總量，實現森林入城，人均綠地面積達到30平方米/人。
同時，城市副中心將構建結構清晰、佈局均衡、連續貫通的多級綠色空間系統，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到100%。大尺度綠化讓藍綠交織成為城市副中心的底色。
效果圖
老北京市民常說一句話：大運河漂來的北京城。作為北京的水路大動脈，大運河促進了京城政治、經濟和文化的發展，含蘊著豐厚的歷史積澱。規劃提出，要保護並利用好以大運河為核心的歷史文化資源，講好運河故事，構築全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系，充分展現城市副中心的文化底蘊和獨特魅力。
城市設計是此次規劃的一大亮點。在通州古城，三廟一塔的歷史景觀將被完整保護，展現“綠心環翠承古韻，一支塔影認通州”的新時代城市畫卷，構建重點突出、特色鮮明的風貌格局。
燃燈塔地區效果圖
城市副中心劃定了基準高度管控區，建立舒緩有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。建設低密度城區，加強建築規模整體管控，劃定規模適度、緊湊集約的強度分區。加強對建築風貌、城市色彩、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控，全面提升城市空間品質。
在長安街東延長線上，城市副中心將打造規整有序、端正大氣的畿輔門戶形象，塑造京華風範、運河風韻、人文風采、時代風尚的城市風貌。
撰文：北京日報記者 陳雪檸
供圖：北京日報資料庫、北京市規劃和國土資源管理委員會
監製：王禕 耿諾
編輯：宋佳音
還要處理好和東部各區、廊坊北三縣地區啟動帶動、協同發展的關係。落實一核兩翼
去年9 月13 日，黨中央、國務院批復的《北京城市總體規劃（2016 年-2035 年）》要求高水準規劃建設北京城市副中心，規劃提出將城市副中心建設成為國際一流的和諧宜居之都示範區、新型城鎮化示範區、京津冀區域協同發展示範區。
到2035年，城市副中心將初步建成國際一流的和諧宜居現代化城區，成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態的海綿城市、智慧融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市，奠定新時代千年之城的堅實基礎。
對於城市副中心的規模與結構，規劃提出，到2035年，城市副中心常住人口規模控制在130萬人以內，城鄉建設用地控制在100平方公里左右，地上建築規模控制在1億平方米以內。
規劃還為城市後續發展預留了寶貴空間。約9平方公里的戰略留白地區，將為重大發展戰略、重大技術變革、重大專案留出彈性發展空間。
“三大功能”——強化服務保障
承接中心城40萬至50萬常住人口疏解
緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，規劃提出城市副中心將聚焦行政辦公、商務服務、文化旅遊三大主導功能，搭建科技創新平臺，形成配套完善的城市綜合功能。
人隨功能走、人隨產業走，城市副中心將承接中心城區40萬至50萬常住人口疏解。
交通、職住、環境……居民最關心的熱點難點問題，都將在規劃中找到答案。
依託水網、綠網、路網，城市副中心形成12個民生共用組團和36個美麗家園。此外，規劃還提出因地制宜構建一條設施服務環，整合基礎設施和城市公共服務，有機串聯組團和家園，建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。
公共服務體系規劃示意圖
每個街區都設置一處家園中心，將部分公共設施適當集中設置、混合設置，就近滿足居民的居住、就業、醫療、休閒等需求，從家步行5分鐘可達各種便民生活服務設施，步行15分鐘可達家園中心，享受一站式社區生活服務，一刻鐘社區服務圈覆蓋率達到100%。
建設未來沒有“城市病”的城區，這是城市副中心規劃的重要內容。堅持生態優先、綠色發展，科學配置各類資源要素，實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
在綠色出行方面，由以車為本轉變為以人為本，構建不依賴小汽車出行的綠色交通系統，綠色出行比例達到80%以上。構建舒適便捷的小街區、密路網，實現路網密、節點通、快慢有序，集中建設區道路網密度達到8公里/平方公里以上。
在職住平衡方面，健全多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度，完善公平普惠的民生服務體系，動態調節住房供給，實現城市副中心住房供需平衡、職住就近平衡。
在環境治理方面，建立綠色低碳的市政基礎設施體系，新能源和可再生能源比重達到20%以上。形成多元共治的環境綜合治理體系，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，大氣環境品質得到根本改善，水生態系統基本恢復。
北運河岸線效果圖（由北向南看）
值得關注的是，規劃中多次出現高品質發展相關提法，對於城市發展品質高度重視。規劃提出生態建設、綠色出行、基礎設施、民生保障、公共安全等一系列規劃指標，保障城市高品質發展。
“一帶一軸”——構建空間結構
公園綠地500米半徑覆蓋率100％
蕩舟運河上，漫步森林中。規劃在2016年開展的北京城市副中心總體城市設計基礎上，以“一帶、一軸”為統領深化城市空間結構，組織城市功能佈局。並著重提出，要處理好水與城、藍與綠、古與今的關係，將水城共融、藍綠交織、文化傳承作為城市副中心的主要特色。
空間結構規劃圖
所謂“一帶”，是依託大運河構建城市水綠空間格局，形成一條藍綠交織的生態文明帶；而“一軸”，是依託六環路建設功能融合活力地區，形成一條清新明亮的創新發展軸。規劃全面增加綠色空間總量，實現森林入城，人均綠地面積達到30平方米/人。
同時，城市副中心將構建結構清晰、佈局均衡、連續貫通的多級綠色空間系統，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到100%。大尺度綠化讓藍綠交織成為城市副中心的底色。
效果圖
老北京市民常說一句話：大運河漂來的北京城。作為北京的水路大動脈，大運河促進了京城政治、經濟和文化的發展，含蘊著豐厚的歷史積澱。規劃提出，要保護並利用好以大運河為核心的歷史文化資源，講好運河故事，構築全面覆蓋、亙古及今的歷史文化傳承體系，充分展現城市副中心的文化底蘊和獨特魅力。
城市設計是此次規劃的一大亮點。在通州古城，三廟一塔的歷史景觀將被完整保護，展現“綠心環翠承古韻，一支塔影認通州”的新時代城市畫卷，構建重點突出、特色鮮明的風貌格局。
燃燈塔地區效果圖
城市副中心劃定了基準高度管控區，建立舒緩有序、格局清晰、通透疏朗的城市高度秩序。建設低密度城區，加強建築規模整體管控，劃定規模適度、緊湊集約的強度分區。加強對建築風貌、城市色彩、第五立面與公共空間等方面的全域全要素管控，全面提升城市空間品質。
在長安街東延長線上，城市副中心將打造規整有序、端正大氣的畿輔門戶形象，塑造京華風範、運河風韻、人文風采、時代風尚的城市風貌。
撰文：北京日報記者 陳雪檸
供圖：北京日報資料庫、北京市規劃和國土資源管理委員會
監製：王禕 耿諾
編輯：宋佳音