東北的“黨權”問題， 並未隨易幟而結束， 反見白熱化的發展。 在易幟前夕， 東北當局擔心“潛伏”的國民黨人乘“新年之際同時舉賀之機”成立黨部， 遂決定於29 日東北易幟的同時成立黨務籌備處， 以資抵制。 其後張學良猶堅持“自辦黨務”， 與南京方面不無衝突。 於是， 東北當局除少數高層人士加入國民黨外， 地方黨務遲遲無法發展。 而原本秘密工作的國民黨組織， 依舊活動， 勉力“維持中央正統”。 直至1930年年末， 正式的東三省省黨部始次第成立， 實際上是由奉系控制。 但值得注意的是， 奉系並未就此徹底融入國民黨的組織與活動，
九一八事變
總此而言， 經過國民革命軍二次北伐、東北易幟， 中國的政治、軍事權力版圖既有重整， 也有延續性的呈現。 原先聲勢顯赫的北洋直系直系軍隊， 就此潰滅。 南方新興的各軍， 則開始活躍於歷史舞臺。 部分舊有的軍系， 如西北軍、晉綏軍、奉軍等， 亦以新的面貌， 繼續發揮其影響力。 特別是， 中國尚未真正達成“精神上的統一”。 首都雖然南遷， 北平仍為華北重心。 華北最大軍力掌握者， 常為北平的主人。 北伐告成之初， 北平落入晉綏軍之手。
但在1930年年底中原大戰後， 張學良即率部隊入關， 以全國陸海空軍副總司令身份開府北平，
蔣介石、馮玉祥、閻錫山合影
中原大戰前， 馮玉祥的潼關紅場整裝
惟即使如此， 1928年後， 中國非無轉折性的發展。 首先， 東北當局對國民黨人活動的抗拒， 正顯示一種新的政治格局悄然成形。 而政治、軍事的重心， 確已轉往長江流域。 除了中原大戰外， 1930年代的幾場重大政治、軍事鬥爭， 包括國民黨軍對共產黨的圍剿， 多在長江以南發生。 其次， 在各軍事集團內部， 叛變、倒戈等行為更頻繁地出現， 顯示“軍閥”賴以穩定的活動準則有所動搖。 與之相比， 蔣介石所控制的中央政府軍力， 固然無力一舉消滅其他軍事集團，
（ 張憲文、張玉法主編：《中華民國專題史 第4卷》 ）