撰文 | 李岩
55歲的謝春濤剛剛履新中央黨校（國家行政學院）副校（院）長， 就領著74位新任市（地、州、盟）委書記和直轄市的區委書記去了一趟國家發改委。 其間， 國家發展改革委黨組成員、副主任林念修全程參加。
實際上， 這74位元新任領導全部是“中組部第3期市地黨政主要領導幹部任職培訓班”學員。 5月28日， 培訓班赴國家發改委開展現場教學並邀請到了副主任林念修進行授課。
政知見（微信ID：bqzhengzhiju）注意到， 形式多元的黨政領導培訓班並不鮮見。 但這在國家行政學院教授竹立家眼中卻意義非凡， “這對我國近40年的高速發展功不可沒。
意義非凡的3節“課”
先來看看， 國家發改委如何為遠道而來的“第3期班”上課。
官方報導顯示， 國家發改委作為現場教學的目的地， 對於此次培訓十分重視。 現場教學方案由何立峰、張勇、甯吉喆、林念修等發改委領導親自審定。 其中， 林念修全程參加並授課。
在發改委的培訓被分為三個階段：
第一階段， 組織培訓班學員參觀考察政務服務大廳， 林念修同志致歡迎辭， 並簡要介紹了國家發展改革委政務服務大廳的建設背景、特色亮點和未來展望；
第二階段， 林念修同志圍繞“決勝全面建成小康社會， 開啟全面建設社會主義現代化國家新征程”作專題報告；
第三階段， 國家發展改革委辦公廳、政研室、規劃司、綜合司、運行局、投資司、地區司、西部司、振興司、農經司、基礎司、產業司、高技術司、環資司、人事司等相關司局負責同志圍繞經濟高品質發展、區域協調發展、基礎設施建設、扶貧攻堅、東北振興等，
在政知見（微信ID：bqzhengzhiju）看來， 最後一個討論交流環節將讓學員收穫頗豐。 這個猜想得到了竹立家教授的證實：“各個部委裡司局級幹部其實是最重要的一個層級， 一般來說， 中央的很多公共政策都是由司長牽頭， 處長主力操刀負責。 因此， 他們都是經驗豐富的‘一線人員’。 ”
政知君從報導的配圖中看出， 三個階段並非都在政務服務大廳舉行。 最後的互動交流環節， 選在了會議室（報告廳）。 另外， 整個學習過程大概持續了半天。
去年市長來， 今年書記來
採訪中， 竹立家告訴政知見， 幹部培訓和學校上課肯定還是有區別， 它的培訓形式有很多， 比方說現場教學、案例教學、小組討論、實地考察等等。 “去國家部委市地學習也不新鮮， 已經搞了很多年。 另外不光到國家部委， 我們一些班次還去過比如北京西城區、通州區調研學習。 ”
確實像竹立家所言， 2017年時， 此前一期的市地黨政主要領導幹部任職培訓班同樣被安排到國家發改委進行現場教學。 從這個角度看， 國家發改委此次可以說是“輕車熟路”。
兩期班對比來看， 培訓的環節大同小異， 只不過主題和內容有所差異。 2017年那期， 負責致辭的是發改委副主任張勇。 在最後和各個司局負責人員的互動交流環節中，
竹立家分析稱， 參加培訓的一般而言都是政策性幹部（參與當地經濟社會發展政策制定的幹部）。 那麼， 這些幹部到國家發改委這樣一個重要的政策制定部門現場教學， 可以瞭解、親身感受一下中央公共政策的制定過程。 “這對他們回去後， 在自己崗位上依法制定公共政策確實有非常好的作用。 ”
“做事果斷， 關係處理得好”
前文已經介紹， 在5月28日的現場教學第二階段中， 林念修作為兼備國家部委和地方工作經驗的領導幹部，
這則報告中， 林念修從過去五年我國經濟社會發展取得重大成就、當前和今後一個時期面臨的風險挑戰和短板弱項、現在起到本世紀中葉要把我國建成社會主義現代化強國、奮力推進全面建成小康社會決勝期經濟社會發展重點任務等四個方面作了專題輔導。
活動結束後， 學員對林念修的報告給出了“思想性、理論性、針對性都很強”的評價。
這樣的評價應並非是“客套話”， 林念修的工作能力曾得到多方認可。 4年前， 林念修作為最年輕副主任重回國家發改委， 他在廣西的老同事就對他讚賞有加。
公開的簡歷顯示，山東人林念修是一個理科生，1984年畢業于西安電子科技大學技術物理系半導體物理與器件專業，而後一直從事機械、電子相關工作。1994年，林念修調任國家計委辦公廳任正處級秘書。國家計委可以視為目前國家發改委的前身，因此林念修在官員中一直被視為“老發改”。
2007年，林念修從國家能源領導小組辦公室副主任的位子上“出京”，赴廣西任自治區人民政府副主席。7年後，從廣西重回發改委，擔任副主任。目前，林念修分管辦公廳、產業協調司、高技術產業司、法規司。臨時分管地區司（含京津冀協同發展相關工作）、西部司、振興司。
重回發改委之時，華夏時報曾援引廣西官員對林念修的評價：“林做事果斷，上下關係處理得很到位。”那篇文章透露，林念修對廣西加快發展，尤其是對廣西北部灣新區做出的貢獻特別大。“將該規劃上升為國家戰略，塑造了廣西經濟發展的新支點。”廣西發改委一位官員稱。
幹部培訓對中國發展功不可沒
就像政知見（微信ID：bqzhengzhiju）開頭所說，針對地方領導幹部的培訓班並不少見，簡單檢索，相關培訓結業的消息有很多。中央黨校、地方黨校作為組織方的情況都有不少。但竹立家告訴政知見，不能小看培訓的意義，“這對我國近40年的高速發展功不可沒。”
這些培訓班上都上了什麼課，讓專家評價如此高？
竹立家介紹稱，過去40年，是一個全球化趨勢愈發明顯、科學技術突飛猛進的過程。這中間產生了新的觀念理念和技術手段，那麼通過中央、地方層面對於領導幹部的培訓，實現了對於官員的思維觀念、管理模式、行政行為方式的轉變和完善，因此中國的發展與幹部培訓密不可分。“舉個例子，現在我們已經進入了新時代，改革進入了下半場，那麼我們的改革理念、發展理念，面對新時期、新任務，都會發生變化，催生出了新要求、新目標。這些改變，需要通過培訓讓官員熟悉瞭解。”
此外，竹立家還透露，中央黨校（國家行政學院）接到的領導幹部培訓任務，都是由中組部下達的。“哪個學員來哪個不來，都是中組部來確定。原則上，地市級幹部履新，都是要經過中央黨校（國家行政學院）進行任職培訓，而一些專項培訓就要參考領導幹部具體的分管工作了。”
至於培訓班都上什麼課？竹立家告訴政知見，這要根據具體的培訓主題設置。一些重要班次的課程設置，最後還得報中組部審定。“不過，中央重要政策肯定是通行的課程設置。比方說，目前各個班都會安排十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想相關課程。因為未來中國改革的主導思想主要還是來源於上述兩個方面，以後的改革發展任務、政策制定，這是重要的理論依據。”
資料 | 國家發改委網站 華夏時報等
校對 | 羅晶
公開的簡歷顯示，山東人林念修是一個理科生，1984年畢業于西安電子科技大學技術物理系半導體物理與器件專業，而後一直從事機械、電子相關工作。1994年，林念修調任國家計委辦公廳任正處級秘書。國家計委可以視為目前國家發改委的前身，因此林念修在官員中一直被視為“老發改”。
2007年，林念修從國家能源領導小組辦公室副主任的位子上“出京”，赴廣西任自治區人民政府副主席。7年後，從廣西重回發改委，擔任副主任。目前，林念修分管辦公廳、產業協調司、高技術產業司、法規司。臨時分管地區司（含京津冀協同發展相關工作）、西部司、振興司。
重回發改委之時，華夏時報曾援引廣西官員對林念修的評價：“林做事果斷，上下關係處理得很到位。”那篇文章透露，林念修對廣西加快發展，尤其是對廣西北部灣新區做出的貢獻特別大。“將該規劃上升為國家戰略，塑造了廣西經濟發展的新支點。”廣西發改委一位官員稱。
幹部培訓對中國發展功不可沒
就像政知見（微信ID：bqzhengzhiju）開頭所說，針對地方領導幹部的培訓班並不少見，簡單檢索，相關培訓結業的消息有很多。中央黨校、地方黨校作為組織方的情況都有不少。但竹立家告訴政知見，不能小看培訓的意義，“這對我國近40年的高速發展功不可沒。”
這些培訓班上都上了什麼課，讓專家評價如此高？
竹立家介紹稱，過去40年，是一個全球化趨勢愈發明顯、科學技術突飛猛進的過程。這中間產生了新的觀念理念和技術手段，那麼通過中央、地方層面對於領導幹部的培訓，實現了對於官員的思維觀念、管理模式、行政行為方式的轉變和完善，因此中國的發展與幹部培訓密不可分。“舉個例子，現在我們已經進入了新時代，改革進入了下半場，那麼我們的改革理念、發展理念，面對新時期、新任務，都會發生變化，催生出了新要求、新目標。這些改變，需要通過培訓讓官員熟悉瞭解。”
此外，竹立家還透露，中央黨校（國家行政學院）接到的領導幹部培訓任務，都是由中組部下達的。“哪個學員來哪個不來，都是中組部來確定。原則上，地市級幹部履新，都是要經過中央黨校（國家行政學院）進行任職培訓，而一些專項培訓就要參考領導幹部具體的分管工作了。”
至於培訓班都上什麼課？竹立家告訴政知見，這要根據具體的培訓主題設置。一些重要班次的課程設置，最後還得報中組部審定。“不過，中央重要政策肯定是通行的課程設置。比方說，目前各個班都會安排十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想相關課程。因為未來中國改革的主導思想主要還是來源於上述兩個方面，以後的改革發展任務、政策制定，這是重要的理論依據。”
資料 | 國家發改委網站 華夏時報等
校對 | 羅晶