撰文 | 孟亞旭
“性犯罪重犯率比較高， 有必要推行性侵害未成年人犯罪資訊庫和入職查詢制度、性侵害未成年人犯罪資訊公開制度。 ”
政知道（微信ID:upolitics）29日上午去最高檢參加了一場新聞發佈會， 最高檢未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉說。
這是最高檢關於“性侵未成年人犯罪資訊是否該公開”的最新表態。
熟人作案比例高於陌生人
先來看一組數據：
猥褻兒童罪近五年來一直呈現上升態勢
在提起公訴的案件中， 性侵害和傷害案件占較大比例， 校園暴力案件在未成年人侵害未成年人案件中的比例較高
在成年人侵害未成年人犯罪中， 強姦、猥褻兒童、強制猥褻、組織賣淫等性侵害案件比例較大， 不少地方達60%多
留守兒童、低齡兒童受侵害的問題突出。 侵害留守兒童犯罪的起訴人數占侵害未成年人犯罪的起訴總人數的7.08%
部分地方的性侵案件中， 7成以上的被害人為14周歲以下兒童
性侵案件中， 熟人作案的比例高於陌生人， 有些地方甚至有70%到80%案件犯罪嫌疑人和被害人是鄰居、親戚、朋友、師生等關係
政知道（微信ID:upolitics）注意到， 發佈會還專門提到了未成年人網路安全問題——
涉網侵害未成年人犯罪案件增多， 有相當比例的未成年人是通過網路結識不法分子， 進而被侵害， 目前還出現了利用網路而非直接接觸猥褻未成年人的新類型案件，
仍有一部分案件未被發現
“性侵、監護侵害、虐童等犯罪案件， 由於未成年人的自護意識、法治意識不強， 遇到侵害後不願、不敢甚至不知道尋求幫助”， 鄭新儉說， 此類案件仍有相當一部分未被發現， 一些被害人長時間多次受到侵害而侵害者未被繩之以法， “有的即使發現了， 由於證據問題， 最終被認定的犯罪次數也比實際發生的少。 ”
他說， 有些案件發生後， 被害人的家長出於保護被害人名譽、怕破壞家庭鄰里關係等， 不願意報案而是選擇私了， 有的監護人自己就是侵害人， 給案件查辦帶來難題。
很多案件發生在封閉私密場所， 沒有目擊證人， 有的沒有監控錄影， 同時未成年被害人表達意識弱、不會保留證據，
“學校、社會培訓機構重視文化學習， 輕視安全管理， 人防技防不到位， 尤其是在招錄聘用工作人員時， 沒有進行品行和人格甄別， 導致一些工作人員利用職務便利性侵害未成年人。 ”
試水
針對性侵兒童的犯罪， 這幾年來地方也有試點。
打開浙江慈溪市檢察院官網， 有一個“性侵害未成年人犯罪人員資訊公開”的欄目， 打開之後就有一個資訊公告：
截圖來自慈溪市檢察院官網
2016年5月， 浙江慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法出臺的一個辦法——《性侵害未成年人犯罪人員資訊公開實施辦法》。
對符合條件的實施嚴重性侵害未成年人行為的犯罪人員， 在其刑滿釋放後或者假釋、緩刑期間， 通過發文各單位的門戶網站、微信公眾號、微博等管道對其個人資訊進行公開， 方便公眾隨時查詢， 警示犯罪， 預防未成年人受到性侵害。
《辦法》共規定了登記、公告、查詢、通報四種公開方式， 並依據刑罰、犯罪情節、是否再犯、是否為性變態心理等因素， 設置了不同的資訊公開期限。
“我們在辦理性侵案件中發現， 熟人作案占很大比重， 而且很多都是鄰居、老鄉， 戴著偽善面具， 對未成年人實施性侵害， 對未成年人心理、生理造成了一定傷害；有些可能還是性侵慣犯， 就是因為性侵犯罪資訊未能公開，
這是我國首次關於公開性侵兒童犯罪人員身份資訊的地方性探索。
最高檢稱“有必要推行”
江蘇省緊隨其後。
2017年12月1日， 江蘇淮安市淮陰區法院對4名涉嫌強姦、猥褻未成年人的被告人進行集中宣判， 其中， 被告人張某喜曾多次因強姦入獄， 2017年夏天， 他將鄰居家的未成年女童騙至偏僻地段， 以暴力威脅等手段對其進行猥褻， 被淮陰區法院一審判處有期徒刑3年。
當地媒體稱， 司法機關將對這四人資訊進行公開， 公開內容包括犯罪人員的姓名、身份證號、照片、年齡、性別、案由等事項。
此外， 在被公開信息人員刑滿釋放或緩刑、假釋考驗期間， 司法機關還將禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作，如學校、幼稚園、兒童樂園等。
不過，地方試水引來的爭議聲也不小。
有人說可以避免類似悲劇發生，但也有人說這侵害了犯罪人員隱私權，容易對被害人二次傷害，不利於犯罪人回歸社會等。
在29日的新聞發佈會上，最高檢未檢辦主任鄭新儉的說法是，“性犯罪重犯率比較高，有必要推行性侵害未成年人犯罪資訊庫和入職查詢制度、性侵害未成年人犯罪資訊公開制度。”
你覺得呢？
資料 | 檢察日報 新華網 淮安廣播電視臺 新京報等
校對 | 李喆
司法機關還將禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作，如學校、幼稚園、兒童樂園等。不過，地方試水引來的爭議聲也不小。
有人說可以避免類似悲劇發生，但也有人說這侵害了犯罪人員隱私權，容易對被害人二次傷害，不利於犯罪人回歸社會等。
在29日的新聞發佈會上，最高檢未檢辦主任鄭新儉的說法是，“性犯罪重犯率比較高，有必要推行性侵害未成年人犯罪資訊庫和入職查詢制度、性侵害未成年人犯罪資訊公開制度。”
你覺得呢？
資料 | 檢察日報 新華網 淮安廣播電視臺 新京報等
校對 | 李喆