法制晚報·看法新聞(記者 龐嵐)老話兒講“舉頭三尺有神明”, 在大資料時代, 頭上的“神明”也不再是虛無縹緲的了, 他的名字就叫做:“雲”……
據《中國紀檢監察報》報導, 2018中國國際大資料產業博覽會5月26日在貴陽開幕。 國家主席習近平在賀信中指出, “當前, 以互聯網、大資料、人工智慧為代表的新一代資訊技術日新月異, 給各國經濟社會發展、國家管理、社會治理、人民生活帶來重大而深遠的影響。 ”而大資料的創新應用, 也為紀檢監察機關拓展了新的手段。
例如, 湖南省麻陽縣原弄裡村黨支部書記符某怎麼也不會想到,
雲發現之一:他給11套房交水電氣費和物業費
給11套房交水電氣費、物業費現出原形
據新華社報導, 哈爾濱市創新技術手段, 持續推進“大資料”反腐促廉, 相比較而言走在了前列, 於是入選中紀委監督執紀問責資訊管理系統試點。 在這方面, 當地打破政務、社會大資料的壁壘, 實現共用。 平臺有11個模組, 彙集201類、312億條資料, 涵蓋全市47萬余名黨員幹部及公務員資訊, 可做到身份、房產、車輛、企業註冊、銀行軌跡等關鍵資訊“一站式查詢”。
據報導, 哈爾濱市人大預算工作委員會原主任朱海之所以“現出原形”, 正得益于大資料資源。 朱海的房產多達11套, 但是狡猾的他並未把這些房產都寫在自己的名下。 不過, 就在他自以為“安全”之際, 哈爾濱市紀委調查人員利用大資料發現, 有11套的房的水電氣費、物業費都由朱海繳納!
2016年5月, 哈爾濱市紀委對朱海進行了立案審查。 經查, 朱海嚴重違反政治紀律, 在組織審查期間向組織提供虛假情況, 掩蓋事實, 對抗組織審查;違反中央八項規定精神, 用公款購買購物卡;嚴重違反組織紀律, 對個人重大事項故意隱瞞不報;嚴重違反廉潔紀律, 用公款購買購物卡發放職工福利, 到企業報銷應由個人承擔的費用;利用職務之便低價買房;嚴重違反工作紀律,
雲發現之二:他從坐經濟艙變成頻繁乘坐頭等艙
圖為羈押在看守所的侯寶光
哈爾濱市的監督執紀大資料平臺還曾經發現, 當地公安局交警支隊考驗處原處長侯寶光任職前後消費水準明顯變化:侯任職5年乘航班54次, 頭等艙占24次, 而此前4年乘航班19次, 無頭等艙;任職後其妻子出國(境)18次, 而此前僅出境一次。
這些資料記錄引起關注後, 紀檢監察人員順藤摸瓜, 果然查出侯寶光存在嚴重違紀違法問題。
據《中國紀檢監察報》報導, 2011年2月, 侯寶光當上了哈爾濱市公安局交警支隊考驗處處長,
2011年7月, 沒有經過正規招標程式, 侯寶光就指定哈爾濱某科技開發公司為交警支隊考驗處安裝了門禁系統, 共花費50余萬元。 其後, 該公司負責人曾某找到侯寶光, 請他幫忙在駕校和考試場中推廣其公司門禁系統。 於是,
2016年3月, 因嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等“六項紀律”, 侯寶光被開除黨籍、開除公職, 其涉嫌犯罪問題線索移送司法機關依法處理。
雲發現之三:這兩個小村官涉惡、吸毒被抓後隱瞞身份
據《中國紀檢監察報》報導, 江西省南昌市小藍經開區楊林村村委會副主任羅雲斌, 在2016年4月因為與某企業施工人員發生糾紛, 便以驅趕工作人員、阻止施工作業等方式, 擾亂施工現場秩序。 當時, 羅雲斌被公安機關抓獲, 受到了行政拘留10日的處罰,但是他隱瞞了黨員、村委會副主任的身份,從而暫時逃避了黨紀處分。
2017年9月,南昌市紀委對全市村“兩委”班子成員基礎資訊進行匯總,建立資訊庫,並與公安、信訪、民政、扶貧等部門資訊共用。結果通過大資料比對,羅雲斌露出馬腳,受到了黨紀處分。
無獨有偶,2014年12月,南昌市東湖區賢士湖管理工作處公園村黨支部副書記應斌等人,在某酒店內吸食毒品被民警當場抓獲,受到了行政拘留15日的處罰,當時應斌同樣隱瞞了黨員身份。2017年9月,其違法案底也被大資料系統查出,東湖區紀委還順藤摸瓜,發現他存在違規轉租村集體資產非法獲利、索要村民財物等問題。隨後,應斌被開除黨籍。
雲發現之四:這些基層幹部“雁過拔毛”套取各種資金和補貼
此前《瀟湘晨報》曾報導說,計畫在2018年摘掉貧困縣“帽子”的懷化市麻陽縣,利用大資料分析技術,打造了“互聯網+紀檢監察”大監督平臺,監督民生資金去向,防治基層“雁過拔毛”式腐敗。例如,把“去世人員”和“農村低保”兩個資料庫,或者“買房買車人員”和“廉租房補貼”兩個資料庫,抑或是把“公職人員”和“危房改造補助”兩個資料庫比對,就能發現不少疑點,而設計好的平臺在發現疑點後會自動警報,為紀委提供線索。
結果,大資料平臺建立之初,就有一些基層幹部被嚇得積極自首,其中有基層幹部以妻子的名義違規套取危房改造金,有村支書幫別人辦過“死人低保”,有鄉幹部套取過某項補貼……
可以說,在揪出基層幹部套取各種資金方面,大資料的雲計算已經非常嫺熟。例如《湖北日報》曾報導,荊州市紀委運用大資料在數月內就曾查出違規資金5377.84萬元,其中包括了基層幹部套取低保資金、套取農村五保資金、違規領取廉租房補貼資金、套取糧食補貼資金、套取國家危房改造補助資金、套取國家退耕還林和生態公益林補貼資金等多種違紀違法行為。
前不久,貴州省紀委監委網站發佈消息稱,當地強化“資料鐵籠”建設,提高監督執紀精准度。據悉,“貴州省民生資金監督系統”一期已覆蓋省、市、縣、鄉四級紀委。該系統運用“數學建模”等大資料技術,通過繪製“問題異常線索”圖譜,建設“重複發放、大病醫療異常分析、資金互斥”等監督比對模型。截至目前,系統通過比對發現問題資料18.8萬餘條,涉及金額5.9億元,核實發現違規問題5568個,立案49件,追繳資金73萬餘元。
頭頂的“雲神”還需提升“法力”
事實表明,大資料這個“超級特工”的偵查力非常驚人。在相關報導中,我們會發現被查的貪官裡有不少人想方設法藏匿現金,而他們落馬之日甚至會讓點鈔機數錢數到“過勞死”,但這其實並不是因為貪官特別鍾愛在家數錢玩,而是在大資料時代,他們不敢把錢存到銀行。
除了事後追查,“雲計算”還能預防腐敗。浙江省紀委監委網站曾報導說,在紹興市柯橋區平水鎮某項目實施過程中,存在工程量、工程單價及工程總價均大幅超過預算的問題,而當地黨風廉政資訊監察中心恰恰捕捉到了這一資訊。經區紀委調查核實,包括3名班子成員在內的鎮、村相關責任人被約談,這幾個人對自己的行為懊悔不已,又為及時踩住刹車、沒有犯下更大的事兒感到慶倖。
不過“雲神”雖然神通廣大,目前還處在“法力”需要進一步提升的階段。一方面,公務人員名單資料庫、車輛資料庫、不動產資料庫、出入境資料庫、工商註冊資料庫等諸多資料庫都要進行梳理,提高準確度和覆蓋範圍,並且打破“資訊孤島”的狀態,實現有效聯網。另一方面,紀檢監察部門還要提高資料分析能力,開發出高效的軟體,對海量資料進行分析比對,從而充分挖掘出大資料的反腐價值。
此外,只要這樣的大資料存在,就有可能洩露公民的個人隱私,甚至洩露國家機密。所以充分保障資料安全,建立一層層的授權制度,讓紀檢監察人員之外的“閒雜人等”看不到,也是大資料建設的一個重要方面。
受到了行政拘留10日的處罰,但是他隱瞞了黨員、村委會副主任的身份,從而暫時逃避了黨紀處分。2017年9月,南昌市紀委對全市村“兩委”班子成員基礎資訊進行匯總,建立資訊庫,並與公安、信訪、民政、扶貧等部門資訊共用。結果通過大資料比對,羅雲斌露出馬腳,受到了黨紀處分。
無獨有偶,2014年12月,南昌市東湖區賢士湖管理工作處公園村黨支部副書記應斌等人,在某酒店內吸食毒品被民警當場抓獲,受到了行政拘留15日的處罰,當時應斌同樣隱瞞了黨員身份。2017年9月,其違法案底也被大資料系統查出,東湖區紀委還順藤摸瓜,發現他存在違規轉租村集體資產非法獲利、索要村民財物等問題。隨後,應斌被開除黨籍。
雲發現之四:這些基層幹部“雁過拔毛”套取各種資金和補貼
此前《瀟湘晨報》曾報導說,計畫在2018年摘掉貧困縣“帽子”的懷化市麻陽縣,利用大資料分析技術,打造了“互聯網+紀檢監察”大監督平臺,監督民生資金去向,防治基層“雁過拔毛”式腐敗。例如,把“去世人員”和“農村低保”兩個資料庫,或者“買房買車人員”和“廉租房補貼”兩個資料庫,抑或是把“公職人員”和“危房改造補助”兩個資料庫比對,就能發現不少疑點,而設計好的平臺在發現疑點後會自動警報,為紀委提供線索。
結果,大資料平臺建立之初,就有一些基層幹部被嚇得積極自首,其中有基層幹部以妻子的名義違規套取危房改造金,有村支書幫別人辦過“死人低保”,有鄉幹部套取過某項補貼……
可以說,在揪出基層幹部套取各種資金方面,大資料的雲計算已經非常嫺熟。例如《湖北日報》曾報導,荊州市紀委運用大資料在數月內就曾查出違規資金5377.84萬元,其中包括了基層幹部套取低保資金、套取農村五保資金、違規領取廉租房補貼資金、套取糧食補貼資金、套取國家危房改造補助資金、套取國家退耕還林和生態公益林補貼資金等多種違紀違法行為。
前不久,貴州省紀委監委網站發佈消息稱,當地強化“資料鐵籠”建設,提高監督執紀精准度。據悉,“貴州省民生資金監督系統”一期已覆蓋省、市、縣、鄉四級紀委。該系統運用“數學建模”等大資料技術,通過繪製“問題異常線索”圖譜,建設“重複發放、大病醫療異常分析、資金互斥”等監督比對模型。截至目前,系統通過比對發現問題資料18.8萬餘條,涉及金額5.9億元,核實發現違規問題5568個,立案49件,追繳資金73萬餘元。
頭頂的“雲神”還需提升“法力”
事實表明,大資料這個“超級特工”的偵查力非常驚人。在相關報導中,我們會發現被查的貪官裡有不少人想方設法藏匿現金,而他們落馬之日甚至會讓點鈔機數錢數到“過勞死”,但這其實並不是因為貪官特別鍾愛在家數錢玩,而是在大資料時代,他們不敢把錢存到銀行。
除了事後追查,“雲計算”還能預防腐敗。浙江省紀委監委網站曾報導說,在紹興市柯橋區平水鎮某項目實施過程中,存在工程量、工程單價及工程總價均大幅超過預算的問題,而當地黨風廉政資訊監察中心恰恰捕捉到了這一資訊。經區紀委調查核實,包括3名班子成員在內的鎮、村相關責任人被約談,這幾個人對自己的行為懊悔不已,又為及時踩住刹車、沒有犯下更大的事兒感到慶倖。
不過“雲神”雖然神通廣大,目前還處在“法力”需要進一步提升的階段。一方面,公務人員名單資料庫、車輛資料庫、不動產資料庫、出入境資料庫、工商註冊資料庫等諸多資料庫都要進行梳理,提高準確度和覆蓋範圍,並且打破“資訊孤島”的狀態,實現有效聯網。另一方面,紀檢監察部門還要提高資料分析能力,開發出高效的軟體,對海量資料進行分析比對,從而充分挖掘出大資料的反腐價值。
此外,只要這樣的大資料存在,就有可能洩露公民的個人隱私,甚至洩露國家機密。所以充分保障資料安全,建立一層層的授權制度,讓紀檢監察人員之外的“閒雜人等”看不到,也是大資料建設的一個重要方面。