法制晚報·看法新聞(記者 龐嵐)“老虎”相繼倒下, 蒼蠅紛紛落地。 反腐利劍, 劍氣如虹。
正所謂“打鐵還需自身硬”。 紀委監委在”打虎拍蠅“的同時, 也從未停止“捉鬼”行動。 今天的《廣州日報》報導, 2017年1月至2018年3月, 廣東共查處170名紀檢監察幹部。 昨日還有消息顯示, 今年以來貴州共處理紀檢監察幹部66人。
一批批內鬼被揪出, 說明紀檢監察部門清理門戶、嚴防“燈下黑”的工作大有成效。 觀海解局小編梳理發現, 儘管“內鬼”的鬼伎倆多多, 但是紀檢監察部門的一個個驅魔妙招足以致勝……
廣東170 貴州66
又一批“內鬼”現形
今天的《廣州日報》報導,
據中央紀委國家監委網站昨日發佈的消息, 今年以來貴州省紀委監委嚴防“燈下黑”, 截至目前全省共處理紀檢監察幹部66人。
此外, 近來還有一個副廳級“內鬼”落馬。
五大“鬧鬼”伎倆
鬼招數之1洩密
內鬼劉忠, 天津市紀委信訪室原副主任
千防萬防家賊難防, 在涉腐案件調查階段, 資訊保密是一定要有的, 但“內鬼”最愛幹的事情之一就是洩密。 例如, 2017年6月5日, 黑龍江省原紀委常委宋川被“雙開”的消息登上了中紀委網站。 “洩露尚未公開的紀律審查資訊, 私自留存紀律審查資料”等表述,
再比如, 天津市紀委信訪室原副主任劉忠作為信訪幹部, 掌握著一些信訪舉報資訊, 而這些資訊就成為他跟天津市原政協副主席、市公安局原局長武長順進行利益交換的工具。
鬼招數之2藏匿
對於一些內鬼來說, 除了把舉報、涉案資訊洩露給當事人, 還很可能在收到好處後利用手中職權把線索藏匿起來、把舉報壓下去。 例如新疆維吾爾自治區紀委黨風政風監督室原副主任陳方存在的問題之一就是私自留存紀律審查資料、私自扣押檢舉控告材料。 不過, 陳方之所以成為“知名內鬼”的原因並不在此, 而是在於他還私藏槍支彈藥。
鬼招數之3解套
內鬼沈佳, 內蒙古自治區紀委案件審理室原主任
作為紀檢監察部門的內鬼, “拿人錢財替人消災”是最常見的權錢交易。 在《打鐵還需自身硬》的電視專題片裡就曾披露, 中紀委第九紀檢監察室原副主任明玉清就曾膽大妄為地幫甘肅省委原常委、原副省長虞海燕抹平問題, 將相關線索作了結處理。
內蒙古自治區紀委案件審理室原主任沈佳身陷囹圄後也曾在電視裡說:“該查的我繞開, 避重就輕我查一下, 走人了。 那你說他能不感激你嗎, 但是這種感激你知我知, 別人誰能知道呢?”據報導, 沈佳先後收受了45個人的97次賄賂, 數額達兩千多萬。
還有的“內鬼”則是先收套, 再解套。 據《廣州日報》去年8月報導, 廣東省檢察院反瀆職侵權局原局長杜言以案謀私涉及的金額約1.5億元,
鬼招數之4牽線
內鬼袁衛華, 中紀委第六紀檢監察室原副處長
紀委不是建委, 不管工程;不是組織部門, 不管官員任免。 但是, 因為紀檢幹部身份特殊, 商人和其他的一些官員很可能會“上趕著巴結”, 於是, 紀檢隊伍裡的內鬼往往成為掮客, 為上下級官員之間、官員與商人之間牽線搭橋。
專題片《打鐵還需自身硬》當中, 披露過中紀委第六紀檢監察室原副處長袁衛華的貪腐情況, 他就曾利用職務之便為自己父親的工程隊和其他商人招攬專案, 為此收受賄賂618萬元。
中紀委第四紀檢監察室原主任魏健涉案總金額達數千萬元, 數額之大、物品之多令人震驚,而向魏健送錢送物的一百多人當中既有官員、也有老闆,受賄後很多事情以他的職務和權力來說無法直接去辦,但是他卻能讓一些地方官員幫其實現。
上文提到過的黑龍江省原紀委常委宋川也曾出面拉關係、搞審批,商人則雙手奉上大連的一套房子。而且為了躲避紀律審查,宋川以岳父的名義向商人轉帳230萬“購房款”,隨後又拿走了商人的銀行卡。
鬼招數之5施壓
除非無私無畏,一丁點兒“小辮子”也沒有,否則一些官員往往會對紀檢監察幹部心存“畏懼”,而內鬼則利用這一心理施壓,達到自己的目的。例如《廣東黨風》雜誌報導,前面提到過的廣東省檢察院反瀆職侵權局原局長杜言多次插手法院案件審理 ,其過程中直接就對法官講“一定要怎麼樣”並且揚言你不怎麼樣的話“對不起,我要抓你”。
就在昨天,《中國紀檢監察報》報導,2016年12月,汕頭紀委幹部鐘某受人請托為其解決個人宅基地分配問題,私自帶領保安員前往當地居委會,以紀委辦案的名義施壓。事情曝光後,汕頭市紀委立即介入調查。
早在2006年就已落馬的湖南郴州原市委副書記、紀委書記曾錦春更是奇葩。據《財經》雜誌報導,他在任時郴州的許多民營企業門口都高懸由市紀委牽頭頒發的“郴州市紀委民營企業重點保護單位”牌匾,凡掛上此牌的企業直接受紀委保護,任何執法部門都不得干擾,而代價就是每年向紀委交納40萬元。交錢受保護,不交錢很難說會怎樣,如此施壓讓不少企業不得不就範。
六大“驅鬼”妙招
驅鬼術之1規範流程
治人者必先自治,責人者必先自責,紀檢監察幹部不具備對腐敗的“天然免疫力”,而且紀檢幹部更容易成為拉攏腐蝕甚至“圍獵”的對象。所以,要防止內鬼滋生,避免燈下黑,首先要把紀檢監察幹部的權力關進制度的籠子。
中央紀委案件監督管理室副主任韓晉萍在接受媒體採訪時曾說,現在,線索處置規定了非常詳細的流程,就是從承辦人開始一直到處裡面、到室裡面,還有到委部領導層層把關,這樣的話,某一個人的意志就不能夠決定這個線索的處置結論。
如今,各級各地紀檢監察部門從信訪舉報件處置、線索處置、回避事項、保密脫密管理,再到調查取證、辦案安全、涉案款物管理等諸多方面,都有著禁止逾越的紀律紅線。
驅鬼術之2切分權力
權力有多大,風險就有多大。在電視專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴防“燈下黑”》裡面就已經透露,剝離紀檢監察室的問題線索管理權之後,地市級以上紀委將探索把日常執紀監督的職能分離出來,成立專門執紀監督部門來負責。在此基礎上,現有紀檢監察室將專司執紀審查,並將不固定聯繫某一地區、單位,以避免長期接觸帶來利益瓜葛。
同時,案件審理室作為最後一環,要充分發揮把關作用,對紀檢監察室審查的結論不是簡單信任,而是要認真審核、充分監督。這實際上就是對權力做了切分,體現對權力的監督制衡。
驅鬼術之3一案雙查
為了防範內鬼作祟,近兩年還有一項重要舉措就是開展“一案雙查”,也就是在查處一個案件的過程中,既要查黨員領導幹部的違紀問題,又要查執紀過程中是否有違紀違規行為,一旦發現也要嚴肅問責。
2016年2月,中紀委成立調查組,對四川原省長魏宏和四川省資陽市原市委書記李佳案開展了“一案雙查”,最終調查發現,檢察機關、公安機關有3名領導幹部從中幫助串供。此外,還查出四川省紀委調查李佳案的負責人李世成,曾三次和李佳單獨見面。
驅鬼術之4盯住日常
小編搜索發現,各地各級紀檢監察機關都已針對“八小時之外”先後提出了一系列的禁令,例如嚴禁參加可能影響公正執行公務的宴請、旅遊、健身、娛樂活動,不得向監督物件借款、借車、借房或借用貴重物品等等。
有紀檢監察幹部說,這些禁令既是緊箍咒又是高壓線,要求每一名紀檢監察幹部和工作人員從每一個環節、每一處細節重視起來,把嚴格要求融入日常工作生活。
此外,很多地方的紀檢監察部門為了使監督落實到位,還規定了家庭走訪制度。
驅鬼術之5核實個人情況
個人重大事項報告全覆蓋,也是各地各級紀檢監察機關驅鬼的有效手段,把黨員幹部的“個人重大事項報告”全部錄入“檔案庫”,對擬提拔考察物件、擬列入後備幹部人選、擬進一步使用的人選以及涉及個人報告事項舉報的,一律進行抽查核實,就可以早一步把內鬼揪出來。
驅鬼術之6成立“幹監室”
如果說專業的“捉鬼隊”,那就非紀檢監察幹部監督室(簡稱幹監室)莫屬了。中紀委幹監室成立於2014年3月,查辦案件的對象除了中紀委監察部機關的紀檢幹部,還包括各省級紀委書記、副書記、常委等主要班子成員,以及地方上的廳級紀檢幹部。2017年1月13日,中紀委幹監室副處長趙鐘偉做客中紀委官網時就曾提到,山西省監察廳原副廳長謝克敏案、山西省晉中市委原副書記張秀萍案都是由幹監室督辦的。
這些年來,地方上也紛紛成立幹部監督室和內務監督委員會等專門負責自查的“捉鬼隊”
數額之大、物品之多令人震驚,而向魏健送錢送物的一百多人當中既有官員、也有老闆,受賄後很多事情以他的職務和權力來說無法直接去辦,但是他卻能讓一些地方官員幫其實現。上文提到過的黑龍江省原紀委常委宋川也曾出面拉關係、搞審批,商人則雙手奉上大連的一套房子。而且為了躲避紀律審查,宋川以岳父的名義向商人轉帳230萬“購房款”,隨後又拿走了商人的銀行卡。
鬼招數之5施壓
除非無私無畏,一丁點兒“小辮子”也沒有,否則一些官員往往會對紀檢監察幹部心存“畏懼”,而內鬼則利用這一心理施壓,達到自己的目的。例如《廣東黨風》雜誌報導,前面提到過的廣東省檢察院反瀆職侵權局原局長杜言多次插手法院案件審理 ,其過程中直接就對法官講“一定要怎麼樣”並且揚言你不怎麼樣的話“對不起,我要抓你”。
就在昨天,《中國紀檢監察報》報導,2016年12月,汕頭紀委幹部鐘某受人請托為其解決個人宅基地分配問題,私自帶領保安員前往當地居委會,以紀委辦案的名義施壓。事情曝光後,汕頭市紀委立即介入調查。
早在2006年就已落馬的湖南郴州原市委副書記、紀委書記曾錦春更是奇葩。據《財經》雜誌報導,他在任時郴州的許多民營企業門口都高懸由市紀委牽頭頒發的“郴州市紀委民營企業重點保護單位”牌匾,凡掛上此牌的企業直接受紀委保護,任何執法部門都不得干擾,而代價就是每年向紀委交納40萬元。交錢受保護,不交錢很難說會怎樣,如此施壓讓不少企業不得不就範。
六大“驅鬼”妙招
驅鬼術之1規範流程
治人者必先自治,責人者必先自責,紀檢監察幹部不具備對腐敗的“天然免疫力”,而且紀檢幹部更容易成為拉攏腐蝕甚至“圍獵”的對象。所以,要防止內鬼滋生,避免燈下黑,首先要把紀檢監察幹部的權力關進制度的籠子。
中央紀委案件監督管理室副主任韓晉萍在接受媒體採訪時曾說,現在,線索處置規定了非常詳細的流程,就是從承辦人開始一直到處裡面、到室裡面,還有到委部領導層層把關,這樣的話,某一個人的意志就不能夠決定這個線索的處置結論。
如今,各級各地紀檢監察部門從信訪舉報件處置、線索處置、回避事項、保密脫密管理,再到調查取證、辦案安全、涉案款物管理等諸多方面,都有著禁止逾越的紀律紅線。
驅鬼術之2切分權力
權力有多大,風險就有多大。在電視專題片《打鐵還需自身硬》中篇《嚴防“燈下黑”》裡面就已經透露,剝離紀檢監察室的問題線索管理權之後,地市級以上紀委將探索把日常執紀監督的職能分離出來,成立專門執紀監督部門來負責。在此基礎上,現有紀檢監察室將專司執紀審查,並將不固定聯繫某一地區、單位,以避免長期接觸帶來利益瓜葛。
同時,案件審理室作為最後一環,要充分發揮把關作用,對紀檢監察室審查的結論不是簡單信任,而是要認真審核、充分監督。這實際上就是對權力做了切分,體現對權力的監督制衡。
驅鬼術之3一案雙查
為了防範內鬼作祟,近兩年還有一項重要舉措就是開展“一案雙查”,也就是在查處一個案件的過程中,既要查黨員領導幹部的違紀問題,又要查執紀過程中是否有違紀違規行為,一旦發現也要嚴肅問責。
2016年2月,中紀委成立調查組,對四川原省長魏宏和四川省資陽市原市委書記李佳案開展了“一案雙查”,最終調查發現,檢察機關、公安機關有3名領導幹部從中幫助串供。此外,還查出四川省紀委調查李佳案的負責人李世成,曾三次和李佳單獨見面。
驅鬼術之4盯住日常
小編搜索發現,各地各級紀檢監察機關都已針對“八小時之外”先後提出了一系列的禁令,例如嚴禁參加可能影響公正執行公務的宴請、旅遊、健身、娛樂活動,不得向監督物件借款、借車、借房或借用貴重物品等等。
有紀檢監察幹部說,這些禁令既是緊箍咒又是高壓線,要求每一名紀檢監察幹部和工作人員從每一個環節、每一處細節重視起來,把嚴格要求融入日常工作生活。
此外,很多地方的紀檢監察部門為了使監督落實到位,還規定了家庭走訪制度。
驅鬼術之5核實個人情況
個人重大事項報告全覆蓋,也是各地各級紀檢監察機關驅鬼的有效手段,把黨員幹部的“個人重大事項報告”全部錄入“檔案庫”,對擬提拔考察物件、擬列入後備幹部人選、擬進一步使用的人選以及涉及個人報告事項舉報的,一律進行抽查核實,就可以早一步把內鬼揪出來。
驅鬼術之6成立“幹監室”
如果說專業的“捉鬼隊”,那就非紀檢監察幹部監督室(簡稱幹監室)莫屬了。中紀委幹監室成立於2014年3月,查辦案件的對象除了中紀委監察部機關的紀檢幹部,還包括各省級紀委書記、副書記、常委等主要班子成員,以及地方上的廳級紀檢幹部。2017年1月13日,中紀委幹監室副處長趙鐘偉做客中紀委官網時就曾提到,山西省監察廳原副廳長謝克敏案、山西省晉中市委原副書記張秀萍案都是由幹監室督辦的。
這些年來,地方上也紛紛成立幹部監督室和內務監督委員會等專門負責自查的“捉鬼隊”