以往， 國家科技計畫支援香港科研活動的方式， 主要是鼓勵香港在內地設立的科研機構承擔國家科技計畫項目， 並沒有直接資助在香港的機構。 這使得香港創新發展難以享受內地創新的紅利。
為解決中央財政科研經費無法過境香港使用的問題， 5月14日， 由科技部、財政部聯合發佈《關於鼓勵香港特別行政區、澳門特別行政區高等院校和科研機構參與中央財政科技計畫（專項、基金等）組織實施的若干規定（試行）》（簡稱《規定》）， 對國家科技計畫直接資助港澳科研活動做出了總體制度安排。
這一制度安排，
2017年6月， 24名在港中國科學院院士、中國工程院院士給中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平寫信， 表達了報效祖國的迫切願望和發展創新科技的巨大熱情。
習近平對此高度重視， 他強調， 促進香港同內地加強科技合作， 支持香港成為國際創新科技中心， 支持香港科技界為建設科技強國、為實現中華民族偉大復興貢獻力量。
習近平指出， 香港擁有較雄厚的科技基礎， 擁有眾多愛國愛港的高素質科技人才， 這是我國實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的一支重要力量。 長期以來， 香港科技界為香港和國家發展作出了重要貢獻。
對此， 香港特區行政長官林鄭月娥表示， 此次習主席的指示解決了國家科研資金過境香港使用的問題，
香港科技發展“掉隊”了？
20多年來， 香港在創新科技發展方面出現了嚴重落伍的狀態。 不進則退， 受制于創新科技發展不足， 香港經濟發展動力退化。
20世紀七十年代到八十年代的香港， 金融業、房地產業發展迅速， 創下城市經濟繁榮發展的奇跡。
然而接下來的二三十年， 當世界性的創新科技日新月異時， 香港的光華卻不斷減弱。
20世紀末到21世紀初， 在互聯網技術不斷普及的基礎上， 數位革命興起；同時人工智慧技術廣泛應用；量子計算、基因測序、納米技術、再生能源等技術更是掀起了全球性的經濟、社會變革。
香港曾以發展金融、房地產等行業為重點， 這種經濟發展模式也為香港創造了經濟輝煌。 但時至今日， 香港對科技創新這一經濟發展新動力重視不夠， 對科技發展的投入乏力， 人才培養模式也比較陳舊。
在世界其他經濟體早已開始重視資訊技術等行業人才培養之時， 香港高校的專業設置和招生方向仍注重于金融、財會、地產、工商管理、貿易、物業等。
香港刻板的管理制度也限制了科技創新的空間， 如針對方興未艾的眾籌融資、異地支付， 各種移動化的社交平臺等， 相關法律規定過於嚴苛， 包容性不夠， 形成發展的禁錮。
另外， 香港地域狹小， 科研成果的轉化較難， 不少上游的科研成果並沒有應用於下游生產， 這也成為香港的發展屏障。
科技發展的強烈渴望
事實上， 香港仍然保有在科技領域發展的優勢。
首先， 香港有著傲人的高等教育資源。 目前， 香港共擁有十所法定大學， 其中香港大學、香港科技大學、香港中文大學和香港城市大學均躋身於2018年QS世界大學排名（由教育組織Quacquarelli Symonds發表的年度世界大學排名）前五十名。 就平均水準而言， 教育支出占香港公共開支的百分之二十左右， 是香港公共開支中最大的項目之一。
香港還有著雄厚的科研隊伍。 在香港科學院的27名創院院士中， 有兩名為諾貝爾獎得主。
其次， 近年來， 香港特區政府也試圖在發展完善本地科技管理體制方面做出努力。
2000年特區政府設立專門管理創新科技事務的政府部門——創新科技署和香港應用科技研究院， 旨在推動科技創新及應用。
2002年香港科技園成立， 為科技公司等提供基礎支援。
2015年香港創新及科技局成立， 負責制訂全面的創新及科技政策；同年香港科學院成立， 主要立足於籌辦科技交流活動， 提升香港在國際科學界的地位。
2015年11月21日， 香港特別行政區創新及科技局正式成立， 統籌及推動香港的創科產業發展工作。 創科局局長楊偉雄在行政長官梁振英監誓下宣誓就職。
更重要的是，香港科技界對推動創新科技發展有著強烈的願望和使命感。正是在這種情形下，24位兩院院士直接給習近平寫信，表達了強烈的發展意願。
搭乘國家發展順風車
根據習主席的指示，科技部、財政部將香港科技創新力量作為國家創新體系和創新實力的重要組成部分，從國家整體科研佈局和支撐香港發展兩個層面，研究加強內地與香港科技合作的相關舉措，並會同中央政府駐港聯絡辦充分聽取香港特區政府和科技界的意見建議，先行試點，特事特辦，堅決迅速做好貫徹落實工作。
目前，在港兩院院士來信反映的國家科研專案經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題已基本解決。
香港國家重點實驗室夥伴實驗室
此外，由國家科技部批准，已在香港建立了16個國家重點夥伴實驗室、6個國家工程技術研究中心香港分中心，中央財政劃撥的2200萬元資金支援也已到位。
國家重點研發計畫對香港16個“國家重點實驗室港澳夥伴實驗室”直接給予支持，並在試點基礎上，對國家科技計畫直接資助港澳科研活動做出總體制度安排。
香港在內地設立的科研機構均已享受到支持科技創新的進口稅收政策，澳門2個“國家重點實驗室港澳夥伴實驗室”也得到了國家科技計畫直接支持，香港、澳門科技界反響熱烈。
接下來，財政部、科技部等國家有關部門還將支持愛國愛港科研人員深入參與國家科技計畫，擴大和深化內地與香港科技合作。
香港搭乘國家創新科技發展的順風車，可謂天時、地利、人和。香港和內地優勢疊加，勢必產生更大的發展能量。
撰文 / 王為（外交學院外交學與外事管理系教授）
編輯 / 李剛、蔡海若
更重要的是，香港科技界對推動創新科技發展有著強烈的願望和使命感。正是在這種情形下，24位兩院院士直接給習近平寫信，表達了強烈的發展意願。
搭乘國家發展順風車
根據習主席的指示，科技部、財政部將香港科技創新力量作為國家創新體系和創新實力的重要組成部分，從國家整體科研佈局和支撐香港發展兩個層面，研究加強內地與香港科技合作的相關舉措，並會同中央政府駐港聯絡辦充分聽取香港特區政府和科技界的意見建議，先行試點，特事特辦，堅決迅速做好貫徹落實工作。
目前，在港兩院院士來信反映的國家科研專案經費過境香港使用、科研儀器設備入境關稅優惠等問題已基本解決。
香港國家重點實驗室夥伴實驗室
此外，由國家科技部批准，已在香港建立了16個國家重點夥伴實驗室、6個國家工程技術研究中心香港分中心，中央財政劃撥的2200萬元資金支援也已到位。
國家重點研發計畫對香港16個“國家重點實驗室港澳夥伴實驗室”直接給予支持，並在試點基礎上，對國家科技計畫直接資助港澳科研活動做出總體制度安排。
香港在內地設立的科研機構均已享受到支持科技創新的進口稅收政策，澳門2個“國家重點實驗室港澳夥伴實驗室”也得到了國家科技計畫直接支持，香港、澳門科技界反響熱烈。
接下來，財政部、科技部等國家有關部門還將支持愛國愛港科研人員深入參與國家科技計畫，擴大和深化內地與香港科技合作。
香港搭乘國家創新科技發展的順風車，可謂天時、地利、人和。香港和內地優勢疊加，勢必產生更大的發展能量。
撰文 / 王為（外交學院外交學與外事管理系教授）
編輯 / 李剛、蔡海若