從昨日（5月15日）起， 中國國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴赴美， 同美國財政部長姆努欽率領的美方經濟團隊繼續就兩國經貿問題進行磋商。
就在三天前， 美國總統特朗普在推特上發文稱， 他已指示美國商務部， 讓中國大型電信設備製造商中興通訊儘快恢復運營。
特朗普的這一表態預示著美國政府對中興的嚴厲制裁或將出現緩和， 並為兩國再次展開談判以解決貿易爭端創造良好氛圍。
對於美方的積極表態， 中國外交部表示十分讚賞。
增加談判籌碼
從某種程度上看，
中興可能是中美“貿易戰”的“人質”。
美國政府對中興的“封殺”發生在中美“貿易戰”的特殊背景下， 希望借此增強自己在談判桌上的籌碼。 就在此前的4月初， 中國對美國的貿易制裁採取反制措施， 擬對自美進口的大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅。
此外，
中國商務部還在審核美國高通公司對荷蘭半導體公司恩智浦（NXP）的並購案，
該並購案耗時日久，
為中國商務部近年來首次使用兩個180天期限沒有審核完成的案例。
美政府此時對中興發難，
封殺令貽害美企
美國政府制裁中興將對中國乃至全球相關行業產生重大負面影響。
目前， 中興是中國第二大電信設備製造商， 占全球電信設備市場約10%的市場份額， 占中國電信設備市場約30%的市場份額。 中興的產品中使用了包括晶片在內的大量美國產元器件， 很難迅速全部找到替代品。 中興約有1—2月的零部件存貨， 若不能儘快達成和解， 將影響相關業務， 對當前全球和中國的運營商網路建設帶來一定影響， 並可能影響未來5G網路的推進。
而且， 中興是產業內眾多公司重要的下游客戶， 對上游企業具有直接影響， 中興一旦遭到“封殺”， 將對整個產業鏈產生深遠影響。
在經濟全球化深入發展和各國相互依存的今天， 封殺中興也會對美國相關企業帶來巨大打擊。 中興約30%的零部件由美國公司提供， 若加上其他軟體、技術服務、授權等業務， 共涉及數十億美元的採購額， 影響多家美國高科技公司的生意。
2017年， 中興向美國211家出口商付款逾23億美元。 因此， 在過去一個月時間裡， 雖然沒有任何一家中興的美國供應商對外表態， 但以美國企業與政府間向來有大量遊說活動的傳統來看， 中興制裁令必然是矽谷與華盛頓之間遊說活動的熱點議題。
對於美國高科技企業來說， 它們不只是擔心中興， 更擔心中興事件進一步擴大至其他中國客戶身上，
兩大直接考量
相比一個月前美國政府氣勢洶洶宣佈全面制裁中興， 如今特朗普這種不同尋常的反轉， 背後可能還有兩大直接考量：
一是中美之前在北京已經就貿易摩擦達成了建立談判機制的共識。 雖然這只是雙方第一次“過招”且分歧嚴重， 但一致確認建立談判機制， 說明美國已經開始逐漸放棄漫天要價， 所以中興作為“人質”率先被“釋放”。
二是特朗普要成功實現與朝鮮領導人金正恩的“新加坡會晤”，
美國《華盛頓郵報》評論稱， 此次美國總統親自佈置行政部門的工作， 這在以往十分罕見， 體現了特朗普對中興案的高度重視。 英國《金融時報》認為， 美國總統對中興網開一面， 將給中國領導人提供做出貿易讓步的空間， 並在6月的美朝峰會前避免中美糾紛。
總之， 不論美國出於何種考量， 特朗普總統的最新宣佈都是值得歡迎的決定。 如果特朗普的表態快速得到落實， 擁有8萬員工的中興將避免陷入嚴重的“休克”狀態。
但需要指出的是， 此次特朗普對中興釋出的善意， 並不意味著美國將徹底結束對中國高科技產業發展的打壓。 事實上，中美“貿易戰”背後體現的正是美國對中國高科技產業快速崛起的擔心。美國以侵犯智慧財產權為由，明確反對“中國製造2025”，其主要擔憂就是喪失在高科技方面的優勢，這是美國難以承受之重。
因此，如果接下來中美“科技戰”因中興被“解封”而出現緩和，也只能認為是“暫停”，未來“科技戰”是否會重新開打，則要看中美貿易談判妥協程度以及未來中國自身實力的變化。
撰稿 / 張茂榮
（中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員）
編輯 / 李剛
圖片 / 網路
製作 / 金曉斐
事實上，中美“貿易戰”背後體現的正是美國對中國高科技產業快速崛起的擔心。美國以侵犯智慧財產權為由，明確反對“中國製造2025”，其主要擔憂就是喪失在高科技方面的優勢，這是美國難以承受之重。因此，如果接下來中美“科技戰”因中興被“解封”而出現緩和，也只能認為是“暫停”，未來“科技戰”是否會重新開打，則要看中美貿易談判妥協程度以及未來中國自身實力的變化。
撰稿 / 張茂榮
（中國現代國際關係研究院世界經濟研究所研究員）
編輯 / 李剛
圖片 / 網路
製作 / 金曉斐