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19年前自己種下一棵香樟樹,如今嫌它遮擋陽光,「修剪後」反被居民檢舉,「罰款60萬」網友:太難以接受了

一棵自己花錢買的香樟樹, 多年前種在了院子外, 因為嫌它遮擋陽光, 於是李先生請人前來「修剪」, 本以為自己的樹可以隨意處置, 沒想到卻被城管部門認定為「砍伐」樹木, 並作出14.42萬元(約新臺幣61.9萬)罰款的行政處罰。

李先生感到很疑惑, 明明是自己買的樹, 為何不能修剪?明明樹還活著, 為何被認定為「砍伐」?最重要的是, 為什麼「修剪」自己買的樹, 還要被罰如此高昂的罰金, 李先生百思不得其解。

自己買的樹為什麼不能修剪?松江區明華路366弄綠洲比華利花園是一個別墅社區, 住在這裡的李先生最近碰上了一件頭疼事。

今年1月20日, 他請人來修剪一棵香樟樹, 這棵樹是他在2002年花費1.1萬元(約新臺幣4.7萬)買來的, 此前他將樹種在院子內, 隨著香樟樹越長越高, 遮擋了家中的陽光, 幾年後, 李先生又將香樟樹移到了院外。

又過了數年, 香樟樹繼續生長, 再次擋住了院內花草的陽光, 李先生這才決定將香樟樹修剪一番。 於是他請來工人, 將樹的分枝全部砍除, 剩餘2米多高的主幹, 在李先生看來, 這棵樹本就是他買的, 如今雇人來修剪也是理所應當才對。

然而, 李先生卻因此被居民舉報至城管部門, 經調查, 城管工作人員向李先生開具了一張行政處罰書,

罰款人民幣14.42萬元(約新臺幣61.9萬)。 對此, 城管部門工作人員朱曉曦給出了解釋。 「個人在未得到區綠化部門審批前, 是沒有權利對公共綠地上的樹木進行移植和砍伐的。 」

朱曉曦說, 即便李先生說這棵樹是他買的, 但因為數年前種在院外, 已屬於公共綠化, 如果需要修剪樹木, 只能通過養護部門修剪, 同時在修剪過程中也必須按照標準執行。

只有在一種情況下, 居民才能自行處置樹木, 那就是樹木在自己家院落內, 且樹木胸徑小於25公分, 否則如果樹木胸徑過大, 即使修剪種在家裡的樹木也會受到相應處罰。

過度修剪和砍伐如何裁定?「城管說我砍伐樹木, 這不可能的啊, 我承認修剪有些過度, 但是這樹就是我買的, 我不捨得砍的。 」李先生感到困惑不已, 他想不明白, 自己並未把樹「砍」, 而今香樟樹也冒出了綠芽, 怎麼就被認定為砍伐樹木了?

就在2019年, 李先生所在的社區隔壁, 四季禦庭社區也出現了類似的情況, 社區物業將150余棵樹木修剪成樹幹,

從外觀看與李先生修剪的程度相似, 最終物業被城管以「修剪過度」為由, 罰款1.5萬元(約新臺幣6.4萬)。 」如果大家都是這麼罰, 那我也認了, 但是修剪的程度都一樣, 他們還剪了這麼多樹, 為什麼罰款差這麼多?」李先生無奈地說。

記者在綠洲比華麗花園看到, 李先生「修剪」過後的香樟樹高約2米, 樹幹直徑約30公分, 能夠清晰地看到被砍斷的橫截面, 在橫截面的一旁, 冒出了數根約半米長的嫩枝, 其上長了不少綠葉。

而在隔壁四季禦庭社區, 記者同樣看到了一排同樣幾乎被「攔腰斬斷」的樹木, 粗略估計有上百棵, 樹高均在2至3米, 相較于李先生砍的那棵香樟樹, 這些樹的胸徑要稍稍細一些, 有的樹木已經發出嫩芽, 有的樹木則仍是一棵「光桿司令」。

相似的修剪程度,為何隔壁社區是「過度修剪」,而李先生卻是「砍伐」呢?二者究竟有何區別?對此,朱曉曦解釋道,樹種不同,認定「過度修剪」的標準也不同,所以量刑標準也就不同。

根據上海市綠化和市容管理局制定的《居住區常見樹木修剪指南》(以下簡稱「指南」)顯示,李先生「修剪」的是一棵香樟樹,其中香樟樹「過度修剪」的標準是保留少許枝幹,如果再往下剪,就屬於「砍伐」,而李先生已經把香樟樹砍成了樹樁,因此是砍伐而不是過度修剪。

四季禦庭社區物業修剪的是意楊,楊樹的一種,這種樹‘過度修剪’的標準就是沒有樹枝,因此物業不屬於砍伐。

朱曉曦說,首先物業部門屬於養護部門,有修剪樹木的權利,其次,由於香樟樹和意楊的修剪標準不同,因此裁定標準就發生了變化。

為什麼罰這麼多?

隔壁社區物業砍了150棵樹被罰1.5萬(約新臺幣6.4萬),李先生算了一下,也就是砍一棵樹才被罰100多塊,而他砍了一棵自己種的樹,竟然要被罰14.42萬元(約新臺幣61.9萬),如此高昂的「差價」讓李先生感到難以接受。

「這個差距是不是太大了?」如今,李先生已經按時繳納了罰款,城管工作人員也告訴李先生,如果他對處罰結果有異議,可以向城管的上級部門覆議或者去法院起訴。

那麼,這14.42萬元(約新臺幣61.9萬)的罰款究竟是如何得來的呢?

記者從上海市松江區綠化和市容管理局瞭解到,今年2月4日,該部門對李先生砍伐的樹木種類進行了認定,認定結果為香樟樹,且依據《上海市物價局、市財政局關於調整本事部分綠化行政事業性收費標準的通知》【滬價費(2006)027號】檔對樹木價值進行了認定,認定該樹木補償價格為28840元(約新臺幣12萬)。

朱曉曦告訴記者,由綠化部門認定了被砍伐樹木的品種、價值後,城管部門根據《上海市綠化條例》第43條第2款規定,考慮到李先生認錯認罰的態度較好,所以對李先生給予了標準最低的5倍處罰,即14.42萬元(約新臺幣61.9萬)。

另外,對於四季禦庭社區而言,養護單位過度修剪樹木並非根據樹木的品種來裁定賠償,而是根據樹木的數量來判定,經相關部門鑒定,四季禦庭物業實際修剪了100棵左右的楊樹,並未達到150棵,而且當時也是因為周邊居民受到了影響,有修剪的有需求,向物業反映情況後,再由物業進行修剪。

而楊樹屬於行道樹,與香樟樹這一名貴樹種不同,最終向四季禦庭社區物業罰款1.5萬元。

「其實這個處罰標準是2007年制定的,如果現在重新修訂法規,以現在的物價來說,罰金很可能翻一倍都不止。」朱曉曦總結道,由於兩者(李先生和四季禦庭物業)違法行為不同,行為物件不同,處理標準不同,包括樹的價值也不同,最終才造成了罰款數額相差如此巨大的情況。

對你你怎麼看呢?

相似的修剪程度,為何隔壁社區是「過度修剪」,而李先生卻是「砍伐」呢?二者究竟有何區別?對此,朱曉曦解釋道,樹種不同,認定「過度修剪」的標準也不同,所以量刑標準也就不同。

根據上海市綠化和市容管理局制定的《居住區常見樹木修剪指南》(以下簡稱「指南」)顯示,李先生「修剪」的是一棵香樟樹,其中香樟樹「過度修剪」的標準是保留少許枝幹,如果再往下剪,就屬於「砍伐」,而李先生已經把香樟樹砍成了樹樁,因此是砍伐而不是過度修剪。

四季禦庭社區物業修剪的是意楊,楊樹的一種,這種樹‘過度修剪’的標準就是沒有樹枝,因此物業不屬於砍伐。

朱曉曦說,首先物業部門屬於養護部門,有修剪樹木的權利,其次,由於香樟樹和意楊的修剪標準不同,因此裁定標準就發生了變化。

為什麼罰這麼多?

隔壁社區物業砍了150棵樹被罰1.5萬(約新臺幣6.4萬),李先生算了一下,也就是砍一棵樹才被罰100多塊,而他砍了一棵自己種的樹,竟然要被罰14.42萬元(約新臺幣61.9萬),如此高昂的「差價」讓李先生感到難以接受。

「這個差距是不是太大了?」如今,李先生已經按時繳納了罰款,城管工作人員也告訴李先生,如果他對處罰結果有異議,可以向城管的上級部門覆議或者去法院起訴。

那麼,這14.42萬元(約新臺幣61.9萬)的罰款究竟是如何得來的呢?

記者從上海市松江區綠化和市容管理局瞭解到,今年2月4日,該部門對李先生砍伐的樹木種類進行了認定,認定結果為香樟樹,且依據《上海市物價局、市財政局關於調整本事部分綠化行政事業性收費標準的通知》【滬價費(2006)027號】檔對樹木價值進行了認定,認定該樹木補償價格為28840元(約新臺幣12萬)。

朱曉曦告訴記者,由綠化部門認定了被砍伐樹木的品種、價值後,城管部門根據《上海市綠化條例》第43條第2款規定,考慮到李先生認錯認罰的態度較好,所以對李先生給予了標準最低的5倍處罰,即14.42萬元(約新臺幣61.9萬)。

另外,對於四季禦庭社區而言,養護單位過度修剪樹木並非根據樹木的品種來裁定賠償,而是根據樹木的數量來判定,經相關部門鑒定,四季禦庭物業實際修剪了100棵左右的楊樹,並未達到150棵,而且當時也是因為周邊居民受到了影響,有修剪的有需求,向物業反映情況後,再由物業進行修剪。

而楊樹屬於行道樹,與香樟樹這一名貴樹種不同,最終向四季禦庭社區物業罰款1.5萬元。

「其實這個處罰標準是2007年制定的,如果現在重新修訂法規,以現在的物價來說,罰金很可能翻一倍都不止。」朱曉曦總結道,由於兩者(李先生和四季禦庭物業)違法行為不同,行為物件不同,處理標準不同,包括樹的價值也不同,最終才造成了罰款數額相差如此巨大的情況。

對你你怎麼看呢?

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