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模仿中國模式的衣索比亞成為非洲騎機,為什麼經濟騰達,國家卻越來越亂了呢?

PubDate:2021-06-07

非洲是地球上最貧瘠落後的一片大陸,許多人吃不上飯,身患疾病也無法醫治。不過也有相對來說更加富裕的國家,比如被稱為「非洲小中國」的衣索比亞。它的這個外號,正是來源於他學習中國的發展模式。

衣索比亞曾經的主政政黨埃革陣走的是社會主義路線,在它的領導下,衣索比亞9年內的GDP平均增長率達到9%,經濟總量也增加到了原來的10倍。同時,它還是非洲治安情況最好的國家。

如梅斯芬所說:「中國用30年讓6億人脫貧,足以證明這一模式的成功。除了中國,我們還能跟誰學呢?」

然而,在經濟騰飛的同時,衣索比亞卻陷入越來越動盪的政治困境。

去年11月以來,衣索比亞局勢衝突不斷升級,已被推到爆發全面內戰的「懸崖邊」。

「提格雷人民解放陣線」已將炮火,射向衣索比亞的國防軍,動盪一直持續至今。

為何創造經濟奇跡的「非洲中國」,卻深陷戰火之中?

「中國模式」的好學生埃塞是一個封閉的內陸國家,沒有出海口,經常性缺水、缺電。

但這個中國模式的好學生,卻積極複製中國模式。

上世紀90年代以來,埃塞爭取到中國的基礎設施投資。

截至2013年底,中國企業共簽訂承包工程合同額224億美元,在建項目總額超過150億美元。

埃塞90%以上的公路、全國的通信網路、第一條鐵路和城市輕軌、第一個風電場以及幾個重要的水電站等,都是中國企業承建或參與承建的。

要想富,先修路——中國基建先行的發展經驗,衣索比亞照搬到了國內。

有了基建,接著便是工業項目的投資上馬。比如由保利集團和協鑫集團組建的合資公司,投資開發的埃塞-吉布地石油天然氣專案;再比如華堅集團埃塞東方工業園項目等。

為吸引外資,埃塞也推出稅收優惠,推行《非洲增長與機遇》政策以及歐盟「武器除外的全面優惠安排」,甚至可以免關稅、免配額。

中國模式配上中國投資,迅速提振了埃塞的經濟。

然而,政治制度未能完善的隱患,還是給國家發展悄然落下病根。

政治體制的插班生

儘管經濟模式複製中國模式,但在政治體制上,埃塞沒有也無力複製中國。

埃塞並非一黨制。

「提格雷人民解放陣線」是原衣索比亞執政黨衣索比亞人民革命民主陣線的核心政黨,並曾實際控制著衣索比亞政權。

2018年,衣索比亞多個地區連續爆發示威遊行和騷亂,

前總理被迫辭職。政治強人阿比隨後出任衣索比亞總理,並在2019年12月正式成立新執政黨衣索比亞繁榮黨,整合政治力量,「提人陣」拒絕加入並反對新黨。

這之後,兩黨矛盾升級,並最終走入戰火。「提格雷人民解放陣線」有多彪悍?

去年,這一組織直接用火箭彈,襲擊了位於衣索比亞北部提格雷州的國防軍基地,並企圖搶劫國防軍火炮等軍事裝備。

衣索比亞總理阿比認定「提人陣」發動的襲擊「已越過了最後的紅線」,隨後鐵血鎮壓,其後,國防軍已打死550名「提人陣」武裝人員。

黨派衝突背後,還有民族衝突。塞俄比亞擁有80多個民族,提格雷族僅占總人口的7%左右,「提人陣」的成員也來自提格雷族。

阿比快刀斬亂麻,改革直指「提人陣」和提格雷族,激起強烈反應,衝突自此不歇。

衣索比亞經濟上複製了中國模式,但政治上,遲遲不以中國為師,直到2018年才試圖複製中國模式,卻引起了連鎖反應、陷入動亂。

而戰爭,在非洲大陸上,無疑是地緣政治的噩夢,甚至可能將發展成果付之一炬。

可見,經濟基礎與上層建築要協同,才能保證國家的穩定發展。