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臺海關係:領空與ADIZ「防空識別區」的幾個關鍵區別

一架中國解放軍軍機在臺灣海峽上空飛行

臺灣軍方稱中國軍機大舉侵擾臺灣西南防空識別區, 美國也對中國「持續試圖威嚇」臺灣表示關注,

但究竟防空識別區是什麼, 又要如何定義?

美國新任總統拜登才剛剛就職, 臺灣軍方周日(1月24日)就發佈消息稱, 有15架次解放軍軍機飛入臺灣西南空域的防空識別區。

臺灣空軍對此派遣空中巡邏兵力應對, 用廣播驅離, 並以防空飛彈系統追蹤監控。

美國國務院也發表聲明說, 「美國關注中國持續試圖威嚇臺灣, 並敦促北京停止對臺灣在軍事、外交及經濟上的施壓, 並轉而與臺灣‘民主選舉產生的代表人士’進行有意義的對話。 」

臺灣軍方稱中國軍機大舉侵擾臺灣西南防空識別區

防空識別區是什麼?

但所謂的「防空識別區」究竟是什麼?防空識別區和領空的定義又有何區別?

防空識別區英文名稱為air defence identification zone, 或縮寫為ADIZ, 是為了國家安全和空防的需要而劃定的空域。

在一個國家劃定的防空識別區內, 該國家可以對航空器進行偵測、辨認、定位或管控等行為。

為了要有足夠的時間應對可能的空中威脅, 防空識別區可能會大於一個國家的實際領空。

臺灣淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正對BBC表示,

防空識別區是一國單方面劃定的空域, 其概念沒有國際法效力, 也不屬於任何國際組織的監管。

防空識別區從何而來?

第一個防空識別區是1950年代初由美國劃定的, 當時美國認為蘇聯的戰略轟炸機對北美大陸構成威脅, 於是和加拿大創立了最早的防空識別區。

同樣是在冷戰時期, 美國也在東海為日本、韓國、臺灣和菲律賓劃定防空識別區。

黃介正表示, 中國解放軍軍機雖然進入了臺灣西南空域的防空識別區, 但其飛越的空域仍然屬於國際領空。

中國也有防空識別區嗎?

中國和臺灣的防空識別區互有重疊, 但不是在臺灣的西南空域, 中國在東南海外沒有劃定防空識別區。

中國只有劃定一個防空識別區, 即東海防空識別區, 中國的東海防空識別區和臺灣、韓國及日本的防空識別區互有重疊。

臺灣國防部提供的地圖上, 中國解放軍軍機飛行的航道位於臺灣海峽中線的南端, 因此技術上來說, 解放軍軍機並沒有超越海峽中線。

分析:「中國對拜登政府釋放強烈資訊」

BBC臺灣特派記者蕭靄君(Cindy Sui):

防空識別區不被國際法認可, 臺灣政府稱中國解放軍軍機「侵入」, 但技術上來說並非侵入。

分析人士相信, 中國派軍機飛行臺灣防空識別區, 意在對美國和臺灣關係實現進展, 「改變現狀」表達不滿。

中國的最新表態顯示, 即使美國已經有新總統上任, 但並不代表中國會停止軍機在「自家後院」飛行,

此舉亦在警告臺灣總統蔡英文不要向正式獨立有任何輕舉妄動。

也許更重要的是, 中國要在拜登總統任期之初向其發表強烈資訊, 不要像特朗普政府一樣向臺灣政府示好。

中國更希望看到拜登政府低調處理臺灣關係, 降低風險, 或者至少讓臺灣知道不要成為麻煩製造者。

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